من بين الحجج الشائعة للتراجع في التوظيف في السنوات الأخيرة أن عدداً أكبر من العمال يتخرجون من القوى العاملة ليعيشوا منافع عامة ، لا سيما التأمين ضد العجز في الضمان الاجتماعي (SSDI). SSDI هو برنامج يوفر مزايا نقدية ورعاية صحية للعمال السابقين الذين يصبحون معاقين للغاية للاستمرار في وظائفهم. يبلغ متوسط ​​مدفوعات الاستحقاقات حوالي 15,000 دولارًا سنويًا ، ويجب أن يكون لدى العمال سجل عمل موسع من أجل التأهل.

في حين أن النسبة المئوية للقوى العاملة التي حصلت على استحقاقات العجز ازدادت منذ 2000 ، فإن معظم هذا الارتفاع يرجع ببساطة إلى التركيبة السكانية ، والأهم من ذلك شيخوخة السكان.^[1] يوضح الشكل 1 معدل المستفيد غير المحدود من SSDI والمعدل الثاني الذي تم تعديله من أجل التركيبة العمرية والجنسية للقوى العاملة. ^[2,3]

الشكل 1

SSDI هو في الواقع واحد من اثنين من البرامج الرئيسية التي تستفيد العمال المعاقين. والآخر هو تعويض العمال (WC) ، وهو نظام تأمين يديره القطاع الخاص للعمال الذين يصابون في وظائفهم ولا يستطيعون الاستمرار في العمل. في حين أن هناك بعض الاختلافات بين WC و SSDI ، فإن البرنامجين هما مشابهة على نطاق واسع. وعلاوة على ذلك، البحوث السابقة CEPR يشير إلى أنها تعمل كبدائل: عندما يرتفع التسجيل بالنسبة إلى WC ، ينخفض ​​بالنسبة لـ SSDI ، والعكس بالعكس.على مدار العشرين عامًا الماضية ، قامت العديد من الولايات تخفيضات كبيرة لبرامجها الخاصة بالبرامج. انخفضت الفوائد ، وكذلك عدد الإصابات التي تغطيها دورات المياه. ليس من المستغرب أن تتزامن هذه التخفيضات مع انخفاض في عدد المستفيدين من برنامج WC وزيادة متناسبة في عدد المستفيدين من SSDI.^[4]

إذا تم الجمع بين عدد المستفيدين في هذين البرنامجين ، فليس هناك أي تغيير تقريبًا من 2000 إلى 2011 في النسبة المئوية للقوة العاملة التي تحصل على المنافع. (إن بياناتنا عن مستلمي WC لا تمر إلا عبر 2011.) علاوة على ذلك ، إذا قمنا بتضمين تأثير تغيير الخصائص الديمغرافية على عدد المستفيدين من SSDI ، فقد انخفضت بالفعل حصة من مزايا تلقي القوى العاملة ، كما هو موضح في الشكل 2.^[5,6] (لاحظ أن تعديل العمر والجنس ينطبق فقط على عدد العمال الذين يتلقون SSDI ، حيث أن البيانات الخاصة بالمستفيدين من برنامج WC لا تشمل الأعطال السكانية.)

الشكل 2

باختصار ، لم تكن هناك زيادة في حصة السكان المؤهلين من SSDI الذين يعيشون على شكل من أشكال مزايا العجز خلال هذه الفترة. علاوة على ذلك ، كان هناك انخفاض في الواقع إذا أخذنا في الاعتبار تأثير تغيير التركيبة السكانية. وأخيراً ، تجدر الإشارة إلى الاتجاه السائد في الشكل 2 في السنوات الأخيرة. لسوء الحظ ، كما ذكرنا سابقًا ، فإن بياناتنا حول عدد مستلمي WC لا تمر إلا عبر 2011. يوضح الشكل 3-1 عدد المستفيدين من WC و SSDI كنسبة من السكان المؤهلين SSDI من 2000 إلى 2015 ؛ للسنوات 2012 من خلال 2015 ، فمن المفترض أن إما عدد العمال الذين يتلقون فوائد WC (الخط المتقطع) أو النسبة المئوية للعمال الذين يتلقون فوائد WC (الخط المنقط) لم يتغير منذ 2011. إذا كان أحد هذه الافتراضات صحيحًا ، فإن حصة القوى العاملة التي تتلقى شكلاً من أشكال مزايا العجز ستقع بين النقاط المئوية 0.14 و 0.31 بين 2000 و 2015.^[7]

الرقم 3-1

لكن الافتراض الذي تم في الشكل 3-1 من المحتمل جدًا أن يكون سخياً ؛ بعد كل شيء ، انخفض عدد المستفيدين من WC كل سنة بين 2000 و 2011. ويبين الشكل 3-2 عدد WC وSSDI المستفيدين كنسبة مئوية من السكان SSDI مؤهلة تحت افتراض أن عدد (خط متقطع) أو حصة (الخط المنقط) من المتلقين WC استمرار سقوط في نفس المعدل من 2011 -2015 كما كان خلال السنوات السابقة 11. باستخدام هذه المجموعة من الافتراضات ، فإن حصة القوى العاملة التي تتلقى إما WC أو SSDI قد تكون قد انخفضت من 0.93 إلى 1.01 من النقاط المئوية.

الرقم 3-2

انخفض عدد العمال الذين يتلقون استحقاقات العجز خلال السنوات الماضية 15 ، على الرغم من أننا لا نستطيع أن نقول من قبل كم. قد يكون الانخفاض مشابهاً لخطأ التقريب (نقاط مئوية 0.14) ، أو قد يكون كبيراً (نقاط مئوية 1.01). ولكن حتى لو كنا لا نعرف المقاسات من الانخفاض ، يمكننا أن نكون على يقين من أن بعض الانخفاض قد حدث على الأقل - وهذا من شأنه أن يضع حدا حقيقيا في حجة "المتلقين من SSDI كمتقدمين". بارز محافظ النقاد جادل بأن الانخفاض في التوظيف منذ 2000 مدفوع إلى حد كبير بحقيقة أن المزيد من الأميركيين يختارون الحصول على مخصصات العجز بدلاً من العمل. أولئك الذين يستخدمون هذه الحجة ينخرطون في قطف كرزي جدي: فهم يسلطون الضوء على البرنامج مع زيادة التسجيل (SSDI) بينما يتجاهلون البرنامج مع انخفاض الالتحاق (WC). عندما يتم فحص البرنامجين معًا ، لا توجد زيادة واضحة في عدد الأمريكيين الذين يتلقون مخصصات.

ظهر هذا المقال أصلا على CEPR

مراجع حسابات

^[1] مصدر آخر لارتفاع معدل الالتحاق بالمدارس العليا للأجانب (SSDI) هو الزيادة في "سن التقاعد الكامل" للضمان الاجتماعي. عندما يصل مستفيدو SSDI إلى سن التقاعد الكامل ، يتوقفون عن تلقي استحقاقات SSDI ويبدأون في تلقي استحقاقات التقاعد العادية للضمان الاجتماعي. وهذا يعني أن الزيادة لمدة عام واحد (من 65 إلى 66) في سن التقاعد الكامل للضمان الاجتماعي أبقى العديد من العمال المعوقين على SSDI لسنة إضافية. بين 2000 و 2014 ، انتقل عدد مستفيدي SSDI من 65 سنة من الصفر إلى 467,000 ؛ هذه الحسابات لـ 11.9 بالمائة من الزيادة في المستفيدين من SSDI خلال هذه الفترة.

^[2] مطلوب تاريخ عمل واسع لكي تصبح مؤهلاً لمزايا SSDI. للحصول على وصف كامل ، انظر صفحة 20-21 من هذا التقرير CEPR، "فوائد مخطط: قروض الضمان الاجتماعي" في موقع إدارة الضمان الاجتماعي (SSA)و هذا كتيب SSA. يتم حساب معدل المستفيد من SSDI بتقسيم عدد مستفيدي SSDI على عدد الأشخاص المؤهلين للحصول على المزايا.

^[3] يعتمد التعديل الديموغرافي على البيانات المقدمة في الجدول V.C5 في الصفحة 141 من تقرير أمناء الضمان الاجتماعي 2016.

^[4] لتحديد عدد المستفيدين من برنامج WC ، يتم استخراج البيانات من مصدرين: النشرة الإحصائية السنوية التي ينشرها المجلس الوطني للتأمين على التعويضات (NCCI) ، والتقارير السنوية المختلفة حول WC التي تنشرها الأكاديمية الوطنية للتأمين الاجتماعي (NASI). ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻨﺸﺮة اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮآﺰ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻌﻼﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ (NCCI) ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻻﻳﺔ ﻋﻦ ﻋﺪد اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ WC ﻟﻜﻞ ﻋﻤﺎل ﻣﻐﻄﻰ ﻟـ 100,000. من خلال دمج بيانات NCCI مع بيانات NASI حول عدد العمال المشمولين ، يمكننا تحديد عدد المستفيدين من WC في كل ولاية في أي سنة. ومع ذلك ، لأن بيانات NCCI لا تغطي نورث داكوتا وأوهايو وواشنطن (ولاية) وويست فرجينيا ووايومنغ ، فمن المفترض أن معدل الاستلام بين العمال المشمولين في تلك الولايات هو نفس معدل المتابعة العمال في الدول الأخرى 45 و DC.

^[5] عدد العمال الذين يأخذون شكل من أشكال استحقاقات العجز أقل من مجموع "المستفيدين من برنامج WC بالإضافة إلى المستفيدين من SSDI". ويرجع السبب في ذلك إلى أن عددًا قليلاً من الأشخاص - بين 361,000 و 401,000 سنويًا بين 2000 و 2011 - يتلقون بالفعل فوائد من كلا البرنامجين. من أجل عدم مضاعفة عدد الأشخاص المستفيدين من كل من WC و SSDI ، يتم احتساب عدد الأشخاص الذين يتلقون شكلاً من أشكال الاستحقاقات على النحو التالي: (WC المستفيدون) + (المستفيدين من SSDI) - (المستفيدون المزدوجون) = (إجمالي عدد المستفيدين) .

^[6] بيانات عن عدد المستفيدين المزدوج للسنوات 2000-2002 مستمدة من 2001, 2002و 2003 تقارير NASI على تغطية WC. لسوء الحظ ، بدءًا من ورقة 2004 الخاصة بـ NASI ، فإن العدد المُبلغ عنه من المستفيدين الثنائيين يشمل الأشخاص الذين يستخدمون برنامجًا ثالثًا (ثانويًا نسبيًا) للإعاقة يُعرف باسم "مزايا العجز العام". لذلك ، تأتي بيانات ما بعد 2002 من إدارة الضمان الاجتماعي التقارير الإحصائية السنوية حول برنامج التأمين ضد العجز الاجتماعي. يتم رسم عدد المستفيدين المزدوجين من جدول 31. لأن الجدول 31 يشمل المستفيدين الثنائيين من SSDI الذين يمكن أن يكون برنامج الإعاقة الثاني الخاص بهم إما WC أو مزايا العجز العام ، يتم حساب عدد المستفيدين الثنائيين WC-SSDI على النحو التالي:جميع العمال الذين يتلقون كلا من WC و SSDI (الخطوط 7-12) مدرجة ؛يستثنى جميع العمال الذين يتلقون استحقاقات كل من SSDI و العجز العام (الخطوط 13-16) ؛جميع العمال الذين يحصلون على مزايا WC و SSDI و العجز العام (الخطوط 17-20) مدرجة ؛وبالنسبة للعمال المدرجة في خطوط 21-23، فمن المفترض أن نفس النسبة المئوية من هؤلاء العمال يحصلون على حد سواء SSDI وWC كما متكهن من خطوط 7-20.يتم استبعاد جميع العمال الذين لديهم WC معلقة أو طلبات استحقاقات العجز العام (السطر 24) ، لأنهم لا يتلقون فوائد في ذلك الوقت. تعطينا هذه الصيغة تقريبًا دقيقًا لعدد المستفيدين الثنائيين من WC-SSDI لكل سنة من 2005 إلى 2011. ومع ذلك ، ولأن التقديرات غير متوفرة لـ 2003-2004 ، فهناك فجوة في البيانات الخاصة بالمستفيدين الثنائيين لهذين العامين. تم تحديد عدد المستفيدين المزدوجين لكل من 2003 و 2004 من خلال عملية الاستيفاء الخطية التي تربط بيانات 2002 NASI ببيانات إدارة الضمان الاجتماعي 2005.

^[7] بالنسبة لعام 2012 ، تم حساب عدد المستفيدين المزدوجين وفقًا للمنهجية الموضحة في الحاشية السادسة. ومع ذلك ، ابتداءً من عام 2013 ، غيرت إدارة الضمان الاجتماعي طريقة تقديمها للبيانات عن عدد المستفيدين المزدوجين. للسنوات 2013-2015 ، تم حساب عدد المستفيدين المزدوجين (كما هو محدد من الجدول 31) على النحو التالي: تم تضمين جميع العمال الذين يتلقون كل من WC و SSDI (السطور 9-12) يستثنى جميع العمال الذين يتلقون استحقاقات كل من SSDI و العجز العام (الخطوط 14-16) ؛ جميع العمال الذين يحصلون على مزايا WC و SSDI واستحقاقات العجز العام (الخطوط 17) مدرجة ؛ بالنسبة للعمال المذكورين في سطور 18 و 20 ، يفترض أن نفس النسبة المئوية من هؤلاء العمال يتلقون كل من SSDI و WC كما تم الحصول عليها من الخطوط 9-17 ؛ يتم استبعاد جميع العمال الذين لديهم WC معلقة أو طلبات استحقاقات العجز العام (السطر 21) ، لأنهم لا يتلقون فوائد في ذلك الوقت.

نبذة عن الكاتب

تخرج نيك بافي بدرجة البكالوريوس في الاقتصاد والآداب والثقافات الإسبانية من جامعة ويسليان. مجالات اهتمامه الرئيسية تشمل عدم المساواة الاقتصادية ، والاكتئاب ، وتكافؤ الفرص. يركز الكثير من أبحاثه على البطالة وإصلاح الرعاية الصحية والسياسة الضريبية وسياسة العمل والميزانية العامة وتنظيم القطاع المالي. كان نيك قد عمل في السابق في معهد السياسة الاقتصادية ، والتجمع القومي من أصل إسباني لمشرّعين الدولة ، ومجلس النواب الأمريكي.

كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ

at سوق InnerSelf و Amazon