يحقق بعض مشغلي المدارس المستأجرة أرباحًا عن طريق تأجير مساحة لأنفسهم بأسعار مرتفعة بشكل غير عادي. بواسطة ايليا اندريانوف من www.shutterstock.com
بينما النقاد تهمة ذلك المدارس المستأجرة هي شفط المال بعيدًا عن المدارس العامة ، هناك قضية أكثر أهمية في كثير من الأحيان تندرج تحت الرادار: الممارسات التجارية المشكوك فيها التي تسمح للأشخاص الذين يمتلكون ويديرون المدارس المستأجرة بجني أرباح كبيرة.
أنصار مدرسة الميثاق هم يترددون في الاعتراف، اقل بكثير توقف، هذه الممارسات.
بالنظر إلى أن المدارس الميثاق هي ينمو بسرعة - من 1 مليون طالب في 2006 إلى أكثر من 3.1 مليون طالب يدرسون في مدارس 7,000 المستأجرة تقريبًا الآن - تسليط الضوء على هذه الممارسات لا يمكن أن يأتي في وقت مبكر جدا. التحدي الأول ، مع ذلك ، هو ببساطة فهم المساحة المعقدة التي تعمل فيها المواثيق - في مكان ما بين القطاعين العام والخاص.
منافسة غير منظمة
تأسست المواثيق على نظرية أن قوى السوق والمنافسة ستفيد التعليم العام. لكن تقارير السياسة والحكومة المحلية دراسات تكشف بشكل متزايد أن صناعة المدارس الميثاق تشارك في نوع من الممارسات التجارية التي أدت إلى سقوط من الصناعات الضخمة والشركات الأخرى.
مدارس الميثاق بانتظام توقيع عقود مع القليل من الرقابة ، خلط الأموال بين الشركات التابعة والزوايا التي لن تطير في العالم الحقيقي للأعمال التجارية أو المدارس الحكومية التقليدية - على الأقل ليس إذا كانت الشركة تريد الابتعاد عن الإفلاس ومسؤولي المدارس خارج السجن. لقد أصبحت المشكلة سيئة للغاية لدرجة أن التقييم على مستوى البلاد من قبل وزارة التعليم الأمريكية حذر في تقرير تدقيق 2016 أن العمليات المدرسية المستأجرة تشكل "خطرا كبيرا من الهدر والاحتيال وسوء المعاملة" وتفتقر إلى "المساءلة".
، التعامل الذاتي
أكبر مشكلة في العمليات المدرسية المستأجرة تشمل استئجار المرافق وشراء الأراضي. مثل أي عمل آخر ، تحتاج المواثيق إلى دفع ثمنها. ولكن على عكس الشركات الأخرى ، غالبًا ما تدفع المواثيق معدلات مرتفعة بشكل غير معقول - وهي أسعار لن يدفعها أي شخص آخر في المجتمع.
يمكن العثور على واحد من أحدث الأمثلة في كانون الثاني (يناير) من 2019 تقرير من أوهايو المراجع العام، والتي كشفت أنه في 2016 مدرسة ميثاق سينسيناتي دفعت $867,000 لاستئجار مرافقها. كان هذا أكثر بكثير من المعدل الساري للمرافق المماثلة في المنطقة. في العام السابق ، كان ميثاق كليفلاند يدفع نصف مليون أعلى من سعر السوق ، وفقا لنفس التقرير.
لماذا مدرسة الميثاق القيام بذلك؟ معظم الدول تتطلب المدارس المستأجرة ليكون غير ربحية. لكسب المال ، فقد أبرم البعض منهم ببساطة عقود شركات منفصلة للربح أنهم يمتلكون أيضا. هذه الشركات كسب المال من الطلاب.
وبعبارة أخرى ، فإن بعض المدارس المستأجرة "غير الربحية" تأخذ الأموال العامة وتدفع لأصحابها معها. عندما يحدث هذا ، فإنه يخلق حافزًا هائلاً للدفع الزائد للمرافق واللوازم والأجر المنخفض لأشياء مثل المعلمين وخدمات الطلاب.
الملايين من الدولارات العامة على المحك
يعتبر ميثاقي Cincinnati و Cleveland مثالين رئيسيين على بنية الحوافز الضارة هذه. في كلتا الحالتين ، أظهر تقرير أوهايو أن المواثيق كانت كذلك تأجير الممتلكات من الفروع التابعة لمشغلي المدارس المستأجرة.
في الواقع ، كانت هذه الشركات التابعة وغيرها من الشركات المماثلة المماثلة تقوم بتأجير تسهيلات لعدة مواثيق أخرى في الولاية. قضت هذه المواثيق ضعف الإيجار على غيرهم في الولاية.
توماس كيلي ، أستاذ القانون المتخصص في القانون غير الربحي ، اكتشف نفسه مشاكل في ولاية كارولينا الشمالية، حيث تحصل شركات إدارة المدارس المستأجرة على "ملكية الممتلكات القيمة باستخدام الأموال العامة" ثم تتقاضى رسومًا على المدارس المستأجرة غير الهادفة للربح التي تستأجر أكثر بكثير مما هو ضروري لتغطية تكلفة الحصول على المرافق وصيانتها. بسبب التعامل الذاتي ، تساءل عما إذا كانت المواثيق مؤهلة بالفعل للحصول على وضع غير ربحي بموجب القانون الاتحادي.
يمكن أن تكون المكاسب الناتجة عن ممارسات التعامل الذاتي هذه كبيرة. في ولاية أريزونا ، قام جلين واي ، المشرع السابق بالولاية ، بالقيام بذلك 37 مليون دولار بيع وتأجير العقارات إلى سلسلة من المدارس المستأجرة التي أسسها ، وحتى وقت قريب ، تم تعيينه كرئيس لمجلس الإدارة ، وفقًا التقارير المحلية.
القوانين المتعلقة بهذه القضايا متساهلة جدًا لدرجة أنه حتى المشرعين الحاليين في الولاية يمكنهم الدخول في اللعبة. عضو مجلس الشيوخ عن ولاية أريزونا ، إدي فارنسورث ، الذي دافع عن تيار الولاية قوانين الميثاق، باعت للتو سلسلة مدرسة ميثاق له مقابل 56.9 مليون دولار ، وشبك نفسه 13.9 مليون دولار في الأرباح، وهذا لا يعني شيئًا عن مدفوعات الإيجار التي ستظل عليها السلسلة دفعه للمضي قدمًا.
حاول مجتمع غاضب في أوهايو معالجة هذا التعامل الذاتي من خلال المحاكم واكتشف بسرعة طريق مسدود. عندما أغلقت ولاية أوهايو بعض المواثيق للفقراء أداء، أراد مجلس مدرسة الميثاق المحلية لإعادة استخدام الكتب المتبقية وأجهزة الكمبيوتر.
وقالت الشركة المستأجرة أنها سوف تضطر إلى دفع ثمن البنود، على الرغم من أنها قد تم شراؤها بأموال دافعي الضرائب. بعد خطاب القانون ، وافقت المحكمة العليا في أوهايو ، موضحة أنه بمجرد تسليم الأموال العامة لشركات المدارس المستأجرة ، كل ما يشترونه ينتمي لهموليس الجمهور.
هذه الحقيقة الوحشية دفعت الإصلاح التشريعي في أوهايوولكن قبل أسابيع قليلة ، عاد التحالف الوطني لمدارس تشارتر في ولاية أوهايو يطلب من الدولة القيام بذلك زيادة التمويل لمرافق المدرسة الميثاق.
من وجهة نظرنا العلماء الذين يركزون على سياسة التعليم والقانون، نعتقد أن أوهايو تحتاج إلى التمسك بالإصلاح وبقية الأمة تحتاج إلى التعجيل بالحقائق.
وقف الانتهاكات المالية
تنظيف هذه الممارسات وإغلاق الثغرات لا يعني أن تكون مع أو ضد المدارس المستأجرة. إنه يتعلق بحكومة جيدة وشفافة. المدارس المستأجرة ، بعد كل شيء ، تعمل على المال العام.
والآن ، يمكن إنفاق هذه الأموال تقريبًا بأي طريقة تراها الصناعة مناسبة. لقد حان الوقت للرقابة التي تضمن أن المال العام يلبي غرضه العام - خدمة الطلاب ، وليس المصالح الخاصة.
في رأينا ، يجب أن يحظر المشرعون على مالكي ومشغلي المدارس المستأجرة تأجير وتأجير العقارات من شركاتهم الأخرى. يجب عليهم أيضًا مطالبة مسؤولي الولاية بمراجعة مشتريات المنشأة وعقود الإيجار للمخالفات.
أخيرًا ، نعتقد أن على صانعي السياسات والمشرعين تجنيد من هم داخل المدارس المستأجرة للحصول على المساعدة. امنح معلمي وموظفي المدارس المستأجرة الحماية والمبلغين عن المكافآت ومكافأة مالية لتنبيه الجمهور إلى الانتهاكات. لن تنهي هذه الخطوات مناقشات المدارس المستأجرة ، ولكنها ستصلح المشكلات التي لا ينبغي أن تستدعي المناقشة.
عن المؤلفين
ديريك دبليو. بلاك ، أستاذ القانون ، جامعة ساوث كارولينا. بروس بيكر ، أستاذ التربية والتعليم ، جامعة روتجرزوبريستون جرين الثالث ، أستاذ القيادة التربوية والقانون ، جامعة كونيتيكت
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ
at سوق InnerSelf و Amazon
