لماذا الولايات المتحدة لديها سقف الديون
السماء ليست دائما هي الحد.
AP Photo / Susan Walsh

مرة أخرى ، يلعب الجمهوريون والديمقراطيون لعبة الدجاجة بشأن سقف الديون الأمريكية - مع تعرض الاستقرار المالي للبلاد للخطر.

قالت وزيرة الخزانة جانيت يلين مؤخرًا إن 1 يونيو 2023 ، هو "موعد نهائي صارم" لرفع حد الدين، المحدد حاليًا في الولايات المتحدة $ 31.38 تريليونلتجنب تعثر غير مسبوق. الحكومة ضرب السقف مرة أخرى في يناير وما فتئت تستخدم "إجراءات استثنائية" منذ ذلك الحين لمواصلة سداد فواتيرها.

مفاوضات اللحظة الأخيرة بين البيت الأبيض والجمهوريين كانت غير مثمرة في الغالب بينما يضغط المحافظون في مجلس النواب من أجل تخفيضات كبيرة في الإنفاق وتغييرات في السياسة ، بينما أصر الرئيس جو بايدن على رفع السقف دون قيود. ومن المتوقع أن يستمر الاجتماع في الأيام المقبلة.

الإيكونومست ستيفن بريسمان يشرح ماهية سقف الدين ولماذا لدينا - ولماذا قد حان الوقت لإلغائه.

1. ما هو سقف الدين؟

مثلنا مثل بقيتنا ، يجب على الحكومات الاقتراض عندما تنفق أموالاً أكثر مما تحصل عليه. يفعلون ذلك عن طريق إصدار السندات ، وهي سندات دين تتعهد بسداد الأموال في المستقبل وتسديد مدفوعات الفائدة المنتظمة. الدين الحكومي هو المبلغ الإجمالي لكل هذه الأموال المقترضة.

سقف الديون، التي تأسيس الكونجرس قبل قرن من الزمان ، هو أقصى مبلغ يمكن للحكومة أن تقترضه. إنه حد للديون الوطنية.


رسم الاشتراك الداخلي


2. ما هو الدين القومي؟

ديون الحكومة الأمريكية 31.38 تريليون دولار حوالي 22٪ أكثر من قيمة جميع السلع والخدمات التي سيتم إنتاجها في الاقتصاد الأمريكي هذا العام.

حوالي ربع هذه الأموال التي تدين بها الحكومة لنفسها بالفعل. راكمت إدارة الضمان الاجتماعي فائضًا واستثمرت الأموال الإضافية ، حاليا 2.8 تريليون دولار، في السندات الحكومية. والاحتياطي الفيدرالي يحمل 5.5 تريليون دولار في Treasurys الأمريكية.

الباقي هو الدين العام. اعتبارًا من أكتوبر 2022 ، الدول الأجنبية والشركات والأفراد تمتلك 7.2 تريليون دولار من ديون الحكومة الأمريكية. اليابان والصين هما أكبر الحائزين ، بحوالي تريليون دولار لكل منهما. والباقي مستحق للمواطنين والشركات الأمريكية ، وكذلك حكومات الولايات والحكومات المحلية.

3. لماذا يوجد حد للاقتراض؟

قبل عام 1917 ، كان الكونجرس يأذن للحكومة باقتراض مبلغ ثابت من المال لفترة محددة. عندما تم سداد القروض ، لم تستطع الحكومة الاقتراض مرة أخرى دون طلب موافقة الكونغرس.

قانون رابطة الحرية الثاني لعام 1917 ، والذي خلق سقف الديون، غيرت هذا. سمح بتمديد مستمر للديون دون موافقة الكونجرس.

سن الكونجرس هذا الإجراء للسماح للرئيس آنذاك وودرو ويلسون بإنفاق الأموال التي اعتبرها ضرورية لخوض الحرب العالمية الأولى دون انتظار المشرعين الذين غالبًا ما يكونون غائبين. ومع ذلك ، لم يرغب الكونجرس في كتابة شيك على بياض للرئيس ، لذا فقد حد الاقتراض إلى 11.5 مليار دولار وتطلب تشريعًا لأي زيادة.

سقف الديون تم زيادة عشرات المرات منذ ذلك الحين وعلق في عدة مناسبات. حدث التغيير الأخير في ديسمبر 2021 ، عندما تم رفعه إلى 31.38 تريليون دولار.

4. ماذا يحدث عندما تصل الولايات المتحدة إلى الحد الأقصى؟

عندما تقترب الولايات المتحدة من حد ديونها ، يمكن لوزير الخزانة استخدام "إجراءات استثنائية"للحفاظ على السيولة النقدية ، والتي أشارت إلى أنها بدأت في 19 يناير. أحد هذه الإجراءات هو عدم تمويل برامج التقاعد مؤقتًا لموظفي الحكومة. سيكون التوقع أنه بمجرد رفع السقف ، فإن ستصنع الحكومة الفارق. لكن هذا لن يكسب سوى قدر ضئيل من الوقت.

إذا لم يتم رفع سقف الدين قبل أن تستنفد وزارة الخزانة خياراتها ، فسيتعين اتخاذ قرارات بشأن من يتم دفعه من عائدات الضرائب اليومية. مزيد من الاقتراض لن يكون ممكنا. قد لا يتم دفع رواتب موظفي الحكومة أو المقاولين بالكامل. قد تتوقف القروض للشركات الصغيرة أو طلاب الجامعات.

عندما لا تستطيع الحكومة دفع جميع فواتيرها ، فهي من الناحية الفنية في حالة تخلف عن السداد. صانع السياسة, الاقتصاديين وول ستريت تشعر بالقلق إزاء أزمة مالية واقتصادية كارثية. يخشى الكثير أن تخلف الحكومة عن السداد سيكون له عواقب اقتصادية وخيمة - ارتفاع أسعار الفائدة والأسواق المالية في حالة ذعر وربما كساد اقتصادي.

في ظل الظروف العادية ، بمجرد أن تبدأ الأسواق في الذعر ، عادة ما يتصرف الكونجرس والرئيس. هذا هو ما حدث في عام 2013 عندما سعى الجمهوريون إلى استخدام سقف الديون لإلغاء تمويل قانون الرعاية الميسرة.

لكننا لم نعد نعيش في أوقات سياسية عادية. الأحزاب السياسية الكبرى أصبحت أكثر استقطابًا من أي وقت مضىوالتنازلات التي قدمها مكارثي للجمهوريين اليمينيين قد تجعل من المستحيل الحصول على صفقة بشأن سقف الديون.

5. هل هناك طريقة أفضل؟

أحد الحلول الممكنة هو أ ثغرة قانونية تسمح للخزانة الأمريكية بسك العملات المعدنية البلاتينية من أي فئة. إذا قامت وزارة الخزانة الأمريكية بسك عملة معدنية بقيمة تريليون دولار وإيداعها في حسابها المصرفي في الاحتياطي الفيدرالي ، فيمكن استخدام الأموال لدفع تكاليف البرامج الحكومية أو سداد مدفوعات حاملي السندات الحكومية. يمكن حتى تبرير هذا من خلال مناشدة القسم 4 من التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة: "لا يجوز التشكيك في صحة الدين العام للولايات المتحدة ..."

قلة من البلدان لديها سقف للديون. الحكومات الأخرى تعمل بشكل فعال بدونها. يمكن لأمريكا أيضا. سقف الديون معطل ويضع الاقتصاد الأمريكي بشكل دوري في خطر بسبب النفوذ السياسي.

أفضل حل هو إلغاء سقف الدين بالكامل. وافق الكونجرس بالفعل على قوانين الإنفاق والضرائب التي تتطلب المزيد من الديون. لماذا يتعين عليها أيضًا الموافقة على الاقتراض الإضافي؟

يجب أن نتذكر أنه تم وضع سقف الديون الأصلي لأن الكونجرس لم يتمكن من الاجتماع بسرعة والموافقة على الإنفاق اللازم لخوض الحرب. في عام 1917 ، كان السفر عبر البلاد عن طريق السكك الحديدية ، مما يتطلب أيامًا للوصول إلى واشنطن. كان هذا منطقيًا بعد ذلك. اليوم ، عندما يستطيع الكونغرس التصويت عبر الإنترنت من المنزل ، لم يعد هذا هو الحال.

تم تحديث هذه المقالة لتعكس المفاوضات الجارية والموعد النهائي المتوقع للتقصير في 1 يونيو.المحادثة

نبذة عن الكاتب

ستيفن بريسمان، أستاذ الاقتصاد غير المتفرغ ، المدرسة الجديدة

يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.

وأوصت الكتب:

رأس المال في القرن الحادي والعشرين
توماس بيكيتي. (ترجمه آرثر غولدهامر)

رأس المال في القرن الحادي والعشرين غلاف فني من قبل توماس Piketty.In رأس المال في القرن الحادي والعشرين ، يحلل توماس بيكيتي مجموعة فريدة من البيانات من عشرين دولة ، تراوحت في القرن الثامن عشر ، لتكشف عن الأنماط الاقتصادية والاجتماعية الرئيسية. لكن الاتجاهات الاقتصادية ليست أعمال الله. يقول توماس بيكيتي: لقد أدى العمل السياسي إلى الحد من التفاوتات الخطيرة في الماضي ، وقد يفعل ذلك مرة أخرى. عمل طموح غير عادي ، أصالة ، ودقة ، رأس المال في القرن الحادي والعشرين يعيد فهمنا للتاريخ الاقتصادي ويواجهنا بدروس واقعية اليوم. وستغير نتائجه النقاش وتحدد جدول الأعمال للجيل القادم من التفكير في الثروة وعدم المساواة.

اضغط هنا لمزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.


ثروة الطبيعة: كيف تزدهر الأعمال والمجتمع من خلال الاستثمار في الطبيعة
بقلم مارك ر. تيرسيك وجوناثان س. آدمز.

ثروة الطبيعة: كيف تزدهر الأعمال والمجتمع من خلال الاستثمار في الطبيعة بقلـم مارك ر. تيرسيك وجوناثان س. آدامز.ما هي طبيعة يستحق؟ الإجابة على تقليديا مؤطرة في البيئة هذه التي سؤال حيث هو ثورة في الطريقة التي نؤدي بها أعمالنا. في فورتشن الطبيعةيقول مارك تيرسيك ، الرئيس التنفيذي لـ The Nature Conservancy and bank of banker السابق ، والكاتب جوناثان آدامز ، إن الطبيعة ليست فقط أساس رفاهية الإنسان ، بل هي أيضا أذكى استثمار تجاري يمكن أن تقوم به أي شركة أو حكومة. الغابات ، والسهول الفيضية ، وشعاب المحار التي غالبا ما ينظر إليها ببساطة على أنها مواد خام أو عوائق يجب تطهيرها باسم التقدم ، هي في الواقع مهمة بالنسبة لرفاهنا المستقبلي مثل التكنولوجيا أو القانون أو الابتكار في الأعمال. فورتشن الطبيعة يقدم دليلا أساسيا للرفاهية الاقتصادية والبيئية في العالم.

اضغط هنا لمزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.


ما بعد الغضب: قد ذهب ما الخطأ في اقتصادنا وديمقراطيتنا، وكيفية اصلاحها -- بواسطة الرايخ روبرت ب.

ما بعد الغضبفي هذا الكتاب في الوقت المناسب، روبرت ب. رايخ يقول أن لا شيء جيد يحدث في واشنطن ما لم يتم تنشيط المنظمة والمواطنين للتأكد من أفعال واشنطن في الصالح العام. الخطوة الأولى هي أن نرى الصورة الكبيرة. ما بعد الغضب يربط بين النقاط، والتي تبين لماذا حصة متزايدة من الدخل والثروة الذهاب إلى الأعلى قد اعاقه فرص العمل والنمو لشخص آخر، مما يقوض ديمقراطيتنا؛ تسبب الأميركيين أن تصبح ساخرة على نحو متزايد بشأن الحياة العامة، وتحول كثير من الأمريكيين ضد بعضها البعض. وهو ما يفسر أيضا لماذا مقترحات "الحق رجعية" على خطأ القتلى ويشكل خريطة طريق واضحة لما يجب القيام به بدلا من ذلك. وهنا خطة للعمل لكل من يهتم بمستقبل الأمريكية.

اضغط هنا للمزيد من المعلومات أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.


هذه التغييرات كل شيء: تحتل وول ستريت وحركة 99٪
بواسطة سارة فان جيلدر وموظفي YES! مجلة.

هذه التغييرات كل شيء: تحتل وول ستريت وحركة 99٪ من سارة فان جيلدر وموظفي YES! مجلة.هذا يغير كل شيء يوضح كيف أن حركة "الإحتلال" تغير الطريقة التي ينظر بها الناس إلى أنفسهم والعالم ، نوع المجتمع الذي يعتقدون أنه ممكن ، ومشاركتهم في خلق مجتمع يعمل لـ 99٪ بدلاً من 1٪ فقط. وقد أدت محاولات صراع هذه الحركة اللامركزية السريعة التطور إلى الارتباك وسوء الفهم. في هذا المجلد ، محرري نعم فعلا! مجلة جمع الأصوات من داخل وخارج الاحتجاجات لنقل القضايا والإمكانيات والشخصيات المرتبطة بحركة احتلوا وول ستريت. يقدم هذا الكتاب مساهمات من نعومي كلاين ، وديفيد كورتين ، وريبيكا سولنيت ، ورالف نادر ، وآخرين ، بالإضافة إلى نشطاء احتلوا هناك منذ البداية.

اضغط هنا لمزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.