المسؤولون الإيرانيون يستعرضون الطائرة الأمريكية بدون طيار التي أطلقوها من السماء. Meghdad Madadi / وكالة تسنيم للأنباء
كثير . قلق حول خطر الحرب بين الولايات المتحدة وإيران. لكن الحقيقة هي أن الولايات المتحدة تقاتل إيران منذ عقود في حرب اقتصادية تشنها العقوبات.
تزايدت المخاوف بشأن حرب البنادق والطائرات والصواريخ بعد إيران اسقطت طائرة تجسس أمريكية بدون طيار وسط التوترات المتفاقمة بالفعل. يقول الرئيس دونالد ترامب إنه أمر بالإضراب الانتقامي ردا على ذلك - فقط لعكس المسار في اللحظة الأخيرة.
سواء نشبت حرب إطلاق نار أم لا ، فإن الحرب الاقتصادية للولايات المتحدة قد اشتدت بالفعل خلال العام الماضي ، مدمرة الإيرانيين الأبرياء. ليس ذلك فحسب ، بل إنه يقوض مبادئ التعاون الدولي والدبلوماسية المقبولة منذ فترة طويلة ، وهو موضوع لقد كنت أبحث لسنوات 25 الماضية.
الجزر والعصي
العديد من الدول لقد اعترفت أن العقوبات تعمل بشكل أفضل كأداة للإقناع وليس العقاب.
العقوبات في حد ذاتها نادرا ما تنجح في تغيير سلوك الدولة المستهدفة. غالبًا ما يتم دمجها مع الدبلوماسية في إطار مساومة للجزر والعصي يهدف إلى تحقيق حلول تفاوضية.
في الواقع ، يمكن أن يكون عرض رفع العقوبات حافزًا مقنعًا لإقناع نظام مستهدف بتغيير سياساته ، كما كان الحال عندما مفاوضات ناجحة التي تنطوي على الولايات المتحدة وأوروبا أدت إلى صفقة ايران النووية في 2015. وقد أنهى هذا الاتفاق العقوبات مقابل إغلاق طهران الكثير من طاقتها الإنتاجية النووية.
قبل عام ترامب انسحب الولايات المتحدة من هذا الاتفاق وليس فقط فرض العقوبات السابقة ولكن إضافة المزيد من القيود، بما في ذلك ما يسمى العقوبات الثانوية التي تعاقب البلدان الأخرى لاستمرارها في التجارة مع إيران.
المتظاهرون يحملون لافتات مناهضة للحرب خارج البيت الأبيض. AP Photo / Jacquelyn Martin
عقوبات متعددة الأطراف مقابل عقوبات أحادية
في عالم يزداد عولمة ، فإن العقوبات الأحادية مثل هذه - التي يذهب إليها بلد واحد بمفرده - هي كذلك نادرا ما تكون فعالة في تحقيق النتيجة النهائية ، والتي في هذه الحالة هو تغيير النظام.
يكون للعقوبات المتعددة الأطراف التي تشمل العديد من البلدان أو العديد منها تأثير أكبر وتجعل من الصعب على الأفراد أو الأنظمة المستهدفة إيجاد مصادر بديلة للنفط أو البضائع الأخرى. والحصول على إذن من خلال الأمم المتحدة أو المنظمات الإقليمية يوفر الغطاء القانوني والسياسي.
عندما يكون مجلس الأمن الدولي فرض عقوبات مستهدفة حول إيران في 2006 بسبب أنشطتها النووية غير المشروعة ، على سبيل المثال ، تمكن أعضاء الاتحاد الأوروبي من الانضمام إلى الولايات المتحدة ودول أخرى في ممارسة الضغوط التي دفعت إيران إلى طاولة المفاوضات. هذا ما أدى إلى الاتفاق النووي المتفاوض عليه بعد تسع سنوات.
لقد تحايلت الولايات المتحدة على هذه العملية التطوعية متعددة الأطراف عندما انسحبت من الاتفاق وفرضت من جانب واحد "عقوبة ثانوية تتجاوز الحدود الإقليمية". هذه الدول أو الشركات التي تشتري النفط الإيراني أو غيرها من المنتجات المحظورة من ممارسة الأعمال التجارية في الولايات المتحدة
رغم أن معظم الدول لا توافق على انسحاب الولايات المتحدة من صفقة إيران والبعض يرفض مثل هذه العقوبات التعدي على سيادتهم، هم عاجزون. إنهم لا يستطيعون أن يفقدوا إمكانية الحصول على التمويل بالدولار والاقتصاد الأمريكي ، وبالتالي يجبرون على رغبتهم في تقديم عرض واشنطن.
الإيرانيون يدفعون الثمن
والشعب الإيراني يدفع الثمن.
صادرات النفط و الدخل القومي آخذ في الانخفاض، التضخم في ارتفاع والصعوبات الاقتصادية في تصاعد مستمر. الإيراني فقدت الريال أكثر من 60٪ من قيمتها في العام الماضي ، وتآكل مدخرات الإيرانيين العاديين.
الحياة أصبحت صعوبة متزايدة للعائلات العاملة تكافح من أجل تلبية احتياجاتهم. هناك دلائل تشير إلى أن العقوبات الجديدة تحول دون تدفق البضائع الإنسانية المساهمة في النقص في الأدوية المتخصصة لعلاج الأمراض مثل التصلب المتعدد والسرطان.
كارجيل وغيرها من عمالقة الأغذية العالمية لديها توقف الشحنات لإيران بسبب نقص التمويل المتاح.
يبدو أن معاقبة الشعب الإيراني هي سياسة متعمدة. عندما سئلوا مؤخراً كيف تتوقع الإدارة من العقوبات تغيير سلوك الحكومة الإيرانية ، وزيرة الخارجية اعترف مايك بومبو لن يكونوا قادرين على القيام بذلك واقترحوا بدلاً من ذلك على الناس "تغيير الحكومة".
بمعنى آخر ، فإن ألم العقوبات سيجبر الناس على الانتفاض والإطاحة بقادتهم. هذا ساذج بقدر ما هو ساخر. وهو يعكس نظرية طويلة مصداقيتها أن السكان الخاضعين للعقوبات سيوجهون إحباطاتهم وغضبهم من القادة الوطنيين ويطالبون بتغيير السياسة أو النظام. لم تنجح العقوبات لهذا الغرض.
والنتيجة الأكثر ترجيحًا هي تأثير "التجمع حول العلم" الكلاسيكي. ينتقد الإيرانيون سياسات حكومتهم الاقتصادية ، لكنهم ينتقدونها أيضًا إلقاء اللوم على ترامب عن المصاعب الناجمة عن العقوبات. الحكومات تخضع للعقوبات هي بارعة في إلقاء اللوم على المصاعب الاقتصادية على خصومهم الخارجيين ، كما يفعل القادة الدينيون والمنتخبون الإيرانيون الآن ضد الولايات المتحدة.
طهران من المرجح أن الرد على تشديد العقوبات من خلال منح سلطة أكبر للشركات المرتبطة بحرس الحرس الثوري الإيراني ، وهو فرع رئيسي من الجيش الإيراني ، مما يزيد من تمكين القوى المتشددة التي تدعي واشنطن معارضتها.
يتجاهل البيت الأبيض هذه الحقائق ويحافظ على العقوبات الصارمة ، في الوقت الذي يهدد فيه بالقيام بضربات عسكرية ويستعد لها ، معربًا عن أمله في أن يؤدي الألم الاقتصادي والضغط العسكري إلى جعل قادة إيران يصرخون. لا يوجد أي دليل على الاستسلام من طهران ، ولا من المرجح أن يكون ذلك ، حتى ينسحب الجانبان من حافة الهاوية ويوافقان على التفاوض على تسوية دبلوماسية.
نبذة عن الكاتب
ديفيد كورترايت ، مدير دراسات السياسة ، معهد كروك لدراسات السلام الدولية ، جامعة نوتردام
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
