حتى في 2000 ، بأموال مبدئية من TNC وتبرع كبير من شركة Quito للمياه ، صندوق فوناغ للحفاظ على المياه تم انشائه. وقعت شركة كيتو الكهربائية ، وكذلك شركات خاصة مثل مصنع الجعة المحلي ، Cervercería Nacional ، وشركة لتعبئة المياه ، Tesalia Springs. يقول أوريليو راموس ، مدير برامج الحفظ لأمريكا اللاتينية في شركة TNC ، أن صندوق مياه FONAG يصل الآن إلى 12 من دولارات الولايات المتحدة إلى 14 مليون دولار. حتى مع وجود معدل فائدة معتدل ، فهي تدفع عشرات الآلاف من الدولارات سنويًا لتمويل مشاريع الحفظ وإعادة التأهيل مثل تسوير الماشية من الجداول أو السماح للنباتات الطبيعية بالنمو ، بالإضافة إلى مبادرات التعليم لتعليم السكان المحليين خارج كيتو حول مستجمعات المياه وإدارة المياه.
"هذه الأموال تدفع أيضًا مقابل حراس الحديقة ، والبنزين لمركباتهم ، وللعمل مع المجتمعات لإدخال الحراجة الزراعية و بارامو جهود الترميم ، "يقول راموس.
العثور على التوازن
الشركات عبر الوطنية وغيرها من المنظمات مثل الطبيعة والثقافة الدولية حاول تكرار نجاح صندوق المياه في كيتو في مدن أمريكا اللاتينية الأخرى بدرجات متفاوتة من النجاح. تتمثل العقبة الرئيسية في جذب اهتمام أصحاب المصلحة. تمتلك العاصمة الكولومبية ، بوغوتا ، صندوق مياه بتمويل من مصنع الجعة في بافاريا ووكالة الحدائق الوطنية الكولومبية Parques Nacionales Naturales de Colombia والتي تبلغ حوالي 1 مليون دولار. لكن مرافق المياه في المدينة ، والتي يمكن القول إنها صاحبة المصلحة الأكثر أهمية ، قد انقلبت مرارًا وتكرارًا كشريك.
يقول أليخاندرو كالفاش ، منسق أموال المياه في شركة TNC لكولومبيا: "كان كل شيء يسير على ما يرام حتى حدثت مشاكل في تغيير حكومة مدينة بوغوتا". "كان الصندوق يعمل طوال الوقت ، لكن لم يكن له التأثير الذي أردناه أن يكون عليه." لقد بدأ مديرو الصندوق مؤخرًا في تمويل بعض مشاريع الحفظ مثل حملات إعادة التحريج حول مكامن بوغوتا - مما يعني سحب الأموال من الصندوق من المفترض أن تنمو في أسرع وقت ممكن.
"كل صناديق المياه تقريبًا تقوم بالاستثمارات على الفور لإظهار نتائج المستثمرين. إنها خطوة استراتيجية ودرس تعلمناه من صندوق المياه في كيتو. ووجه هذا الصندوق انتقادات شديدة من السياسيين لاختيارهم تمويل الصندوق لمدة خمس سنوات قبل دفع أي شيء لمشاريع الحفظ. يشير راموس إلى صناديق مثل Valle del Cauca في كولومبيا ومونتيري في المكسيك كأمثلة على مشاريع الصون التي بدأت فورًا عند بدء الصندوق الاستئماني.
هذه واحدة من المناورات الحساسة مع بدء وإدارة صندوق للمياه - اختيار مقدار الأموال التي يجب استثمارها مقابل المبلغ الذي يجب دفعه لمشاريع الحفظ وإعادة التأهيل والتعليم.
يقول كوفمان: "يمكنك الاستفادة من هذه الأشياء بشكل أسرع بكثير إذا حصلت على 100 من التبرعات واستثمرتها في الصندوق". لكن هذا لا يحظى بشعبية من الناحية السياسية. يعد تشغيل الأوساخ على الأرض على الفور على المدى القصير هو مفتاح نجاح هذه البرامج. "
مع وجود 14 صندوقًا ائتمانيًا للمياه وتخطط لـ 14 صندوقًا آخر ، تعتمد الشركات عبر الوطنية على أموال المياه لتوفير العمود الفقري المالي لحماية مستجمعات المياه في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية. يقول كوفمان إن العديد من الصناديق الاستئمانية جربت طرقًا مختلفة لتحقيق التوازن بين الاستثمار والإنفاق. يبدو أن النقطة المثالية تضع 60 في المائة وتستخدم 40 في المائة في المشاريع. وفي الواقع ، هذا هو بالضبط الرصيد الذي حققه صندوق بوغوتا.
الماء من أجل المستقبل
مع وجود الصناديق الاستئمانية المائية 14 والخطط لإنشاء 14 أخرى ، تعتمد TNC على صناديق المياه لتوفير العمود الفقري المالي لحماية مستجمعات المياه في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية. (لقد أنشأت ثلاثة في البرازيل ، ولكن بسبب القوانين المحلية ، فإنها لا تعمل كصناديق استئمانية وهبت).
ويشير Echavarría إلى أن الميزة الكبيرة لهذه الصناديق هي أنها طويلة الأجل. "القانون في الإكوادور يسمح لنا بالعمل لمدة سنوات 80. في بيرو تبلغ سنوات 35 وسنوات 25 في كولومبيا. وهذا يعني أن أموال المياه محصنة من الدورات السياسية ، كما يقول راموس.
لكن التحدي المتمثل في جذب وإرضاء أصحاب المصلحة يتحدث عما لا تفعله صناديق المياه. فهي لا تعالج الأطر السياسية ، ولا تتمتع بأي سلطة تنظيمية. وبناءً على شراء مرافق المياه ، فإنها لا تنقل التكاليف بالضرورة إلى المستهلك. هذا يجعل من الصعب الحفاظ على المورد ، لأن المستهلكين لا يدركون قيمته.
"كل موقف يعتمد على أصحاب المصلحة واحتياجات الحوض." - مارتا إتشافاريا ينتقد آخرون الصناديق الاستئمانية للمياه ووصفها بأنها "تحويل تجاري" للمياه. يقول خايمي إجناسيو فيليز أوبيغي ، الأستاذ بمعهد المياه في جامعة ميديلين الوطنية في كولومبيا: "لا ينبغي تحويل البيئة إلى سلسلة أعمال". "صناديق المياه مضاربة للغاية. على الرغم من الاستثمار في المياه ، إلا أنها لا تؤدي مباشرة إلى المياه ". يجادل فيليز أوبيجي بأن الصناديق الاستئمانية للمياه تستفيد من الحساسيات البيئية للجمهور لبناء نظام للأعمال. ويقول إن هذا قد يؤدي إلى شعور أصحاب المصلحة بالخداع ورفض المشاركة في الأنشطة المستقبلية لحماية البيئة.
يوافق Echavarría على أن الصناديق الاستئمانية للمياه ليست هي الطريقة الوحيدة للتخفيف من تدهور مستجمعات المياه. مع شركة EcoDecisión البيئية التي تديرها ، تعتبر صناديق المياه مجرد أداة واحدة في مجموعة من التكتيكات (مثل إنشاء أسواق الكربون) التي تستخدمها لحماية البيئة في الإكوادور. وتقول: "يعتمد كل موقف على أصحاب المصلحة واحتياجات الحوض".
مهما كان النهج الذي تم اختياره ، تؤكد Echavarría على أهمية القيام بشيء ما لحماية إمدادات المياه للأجيال القادمة.
"في النهاية ، فإن حماية المياه تحمي الطبيعة ككل" ، كما تقول. "إذا لم نستثمر في إعادة تأهيله وحفظه ، فسيتوقف عن كونه أوزة تضع البيض الذهبي".
ظهر هذا المقال أصلا على Ensia
نبذة عن الكاتب
أليزو باجاك صحفي يغطي العلوم والتكنولوجيا والصحة العامة. إنه ليس غريباً على مقعد المختبر ، حيث عمل في العلاج الجيني والبيولوجيا البحرية. مؤسس موقع LatinAmericanScience.org ، ظهر عمله في مجلات مثل الطبيعة والعلوم و عالم جديد.
