واقترح معهد البترول الأمريكي ، ذراع الضغط في صناعة النفط ، في مسودة بيان جديد التي قد تدعمها يضع الكونجرس سعرًا لانبعاثات الكربون لمكافحة تغير المناخ ، على الرغم من أن النفط والغاز من المصادر الرئيسية لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

الصناعة التي تطالب بفرض ضريبة على استخدام منتجاتها تبدو غريبة مثل "رجل يعض كلبًا". ومع ذلك ، هناك سبب يدفع صناعة النفط إلى التفكير في هذا التحول.

مع انتخاب الرئيس جو بايدن و تزايد القلق العام فيما يتعلق بتغير المناخ ، يبدو من المرجح بشكل متزايد أن تعمل واشنطن على تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. الصناعة والعديد من الاقتصاديين والخبراء التنظيميين ، أنفسنا شامل، أعتقد أنه سيكون من الأفضل لصناعة النفط - والمستهلكين - إذا كان هذا الإجراء ضريبيًا وليس تنظيمًا.

أكد معهد البترول الأمريكي أن المفاضلة في مسودة بيانه ، ذكرت لأول مرة في صحيفة وول ستريت جورنال في الأول من آذار (مارس) يقول البيان: "API يدعم تسعير الكربون على مستوى الاقتصاد ككل كأداة أساسية لسياسة المناخ الحكومية لتقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مع المساعدة في الحفاظ على الطاقة بأسعار معقولة ، بدلاً من التفويضات أو الإجراءات التنظيمية الإلزامية."

اللوائح مقابل الضرائب

هناك عدد قليل طرق تحديد سعر الكربون. الأمر الأكثر وضوحًا هو ضريبة الكربون. تم تصميم السعر ليعكس كل الضرر الناجم عن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، مثل تأثير موجات الحرارة على الصحة العامة.

من المحتمل أن يتم فرض ضريبة على انبعاثات الكربون على الشركات التي تنتج النفط والغاز والفحم وأي شيء آخر يؤدي استخدامه إلى انبعاثات الكربون. في حين سيتم فرض ضرائب على الشركات ، فإنها ستنقل هذه التكاليف إلى المستهلكين.

الضريبة تعطي الجميع الحوافز للحد من مساهمتها في انبعاثات الكربون ، على سبيل المثال ، إصلاح النوافذ المتسربة أو شراء سيارة كهربائية أو جعل المصنع أكثر كفاءة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن خصم الإيرادات من ضريبة الكربون للمستهلكين بعدة طرق. هكذا، إذا كانت الضريبة مرتفعة بدرجة كافية، كل شخص من أكبر شركة إلى صاحب منزل متواضع سيكون لديه حافز قوي لذلك ابحث عن أكثر الطرق فعالية من حيث التكلفة لخفض انبعاثات الكربون.

في المقابل ، تضع اللوائح الوكالات الفيدرالية مسؤولة عن تحديد أفضل السبل لتقليل الانبعاثات. غالبًا ما يعرف المنظمون في واشنطن أقل بكثير مما يعرفه أصحاب المصانع الفردية ، وأصحاب المنازل وغيرهم ، عن كيفية خفض انبعاثات تلك المصانع والمنازل بشكل أكثر فعالية من حيث التكلفة ، وبالتالي تقليل تكلفة الضرائب على هؤلاء الأشخاص. تأتي اللوائح مع متطلبات إجرائية تفرض نفقات الأعمال الورقية والتأخير على الأعمال أيضًا.

يمكن للمنظمين أن يكونوا كذلك تحت الضغط من أعضاء الكونجرس وجماعات الضغط لتقديم خدمات للمساهمين في الحملة ، على سبيل المثال ، لا تنظيم انبعاثات الصناعات المفضلة بصرامة أو تنظيم بطرق حماية الصناعات المفضلة من المنافسة. في السبعينيات ، كان أحدنا ، ديفيد شوينبرود ، محاميًا في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية رفع دعوى قضائية بموجب قانون الهواء النظيف للحصول على وكالة حماية البيئة لوقف صناعة النفط من إضافة الرصاص إلى البنزين. تلك التجربة كشف مشكلة المساءلة: سمح القانون للكونغرس بالحصول على الفضل في حماية الصحة ، لكن المشرعين من كلا الحزبين ضغطوا على الوكالة لترك زمام المبادرة ، ثم ألقى الكونجرس باللوم على الوكالة لفشلها في حماية الصحة.

النتيجة ، في رأينا ، هي أن التنظيم يمكن أن ينتج أقل ضجة حماية البيئة لباك من ضريبة الكربون.

كمرشح للرئاسة آنذاك باراك أوباما ذكر في عام 2008 ، مع التنظيم ، تملي الوكالات "كل قاعدة فردية يجب على الشركة الالتزام بها ، مما يخلق الكثير من البيروقراطية والروتين وفي كثير من الأحيان يكون أقل كفاءة."

ماذا سيفعل الكونجرس؟

في 2 مارس جديد فاتورة المناخ الرئيسية تم تقديمه في الكونجرس. إنه يعكس العديد من استراتيجيات مناخ بايدن ، لكنه يلتزم بالتنظيم بدلاً من التفكير في سعر الكربون.

• قانون المستقبل النظيف، الذي قدمه كبار الديمقراطيين في لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب ، يوجه المنظمين لتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى الصفر بحلول عام 2050. إن محور مشروع القانون هو معيار الكهرباء النظيفة ، الذي يركز بشكل ضيق على توليد الكهرباء ، ونعتقد أنه يخطئ مشكلة المناخ تتمثل في قلة الكهرباء النظيفة بدلاً من انبعاث الكثير من الكربون من جميع المصادر.

تمتلئ صفحات مشروع القانون البالغ عددها 981 بالتفويضات التنظيمية وتترك الكثير من الفرص للمشرعين لإلقاء اللوم على المنظمين في كل من الفشل في تحقيق هدف القانون وأعباء محاولة القيام بذلك. إلى جانب ذلك ، فإن معظم المشرعين الذين سيصوتون لمثل هذا القانون سيكونون خارج مناصبهم قبل عام 2050 بوقت طويل.

يمكن تمرير ضريبة الكربون قبل عقود من عام 2050. ويبقى أن نرى ما إذا كان سيتم رفعها بدرجة كافية للقيام بالمهمة ، لكننا سنعرف بالضبط المسؤولين المنتخبين الذين يجب إلقاء اللوم عليهم أو الإشادة بهم على محاولتهم معالجة تغير المناخ. الحكومة ستكون شفافة ، كما يجب أن يكون هناك جو نظيف.

ما هو على المحك في الاختيار بين فرض ضرائب على الكربون وتنظيمه ليس مقدار خفض الانبعاثات - يمكن للكونغرس أن يحدد الضريبة ، وبالتالي خفض الانبعاثات ، كما يشاء. ما هو على المحك هو ما إذا كان اختيار كيفية خفض الكربون ستتم من قبل الشركات والأشخاص الذين ينبعثون منه أو من قبل المنظمين والمشرعين والمحامين وجماعات الضغط الذين يعملون لصالح منظمات الأعمال والدعوة.

نبذة عن الكاتب

ريتشارد شمالينسي ، أستاذ فخري ، عضو مجلس إدارة المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية ، كلية سلون للإدارة وديفيد شوينبرود أستاذ القانون. كلية الحقوق في نيويورك

يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.

كتب ذات صلة

السحب: الخطة الأكثر شمولاً على الإطلاق من أجل عكس الاحترار العالمي

بول هوكين وتوم شتاير
في مواجهة الخوف واللامبالاة على نطاق واسع ، اجتمع تحالف دولي من الباحثين والمهنيين والعلماء لتقديم مجموعة من الحلول الواقعية والجريئة لتغير المناخ. مائة تقنيات وممارسات موصوفة هنا - بعضها معروف جيدًا ؛ البعض ربما لم تسمع به من قبل. وهي تتراوح بين الطاقة النظيفة وتعليم الفتيات في البلدان المنخفضة الدخل إلى ممارسات استخدام الأراضي التي تسحب الكربون من الهواء. الحلول موجودة وقابلة للحياة اقتصاديًا ، والمجتمعات في جميع أنحاء العالم تعمل حاليًا على تفعيلها بمهارة وتصميم. متاح في أمازون

تصميم حلول المناخ: دليل السياسات للطاقة المنخفضة الكربون

هال هارفي ، روبي أورفيس ، جيفري ريسمان
مع آثار تغير المناخ علينا بالفعل ، فإن الحاجة إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية ليست أقل من إلحاح. إنه تحد شاق ، لكن التقنيات والاستراتيجيات اللازمة لمواجهته موجودة اليوم. يمكن لمجموعة صغيرة من سياسات الطاقة ، المصممة والمنفذة بشكل جيد ، أن تضعنا على الطريق نحو مستقبل منخفض الكربون. أنظمة الطاقة كبيرة ومعقدة ، لذلك يجب أن تكون سياسة الطاقة مركزة وفعالة من حيث التكلفة. نهج مقاس واحد يناسب الجميع لن ينجز المهمة ببساطة. يحتاج صانعو السياسات إلى مورد واضح وشامل يحدد سياسات الطاقة التي سيكون لها أكبر تأثير على مستقبل المناخ لدينا ، ويصف كيفية تصميم هذه السياسات جيدًا. متاح في أمازون

هذا يغير كل شيء: الرأسمالية مقابل والمناخ

بواسطة نعومي كلاين
In هذا يغير كل شيء تقول ناعومي كلاين أن تغير المناخ ليس مجرد قضية أخرى يتم وضعها بدقة بين الضرائب والرعاية الصحية. إنه إنذار يدعونا إلى إصلاح نظام اقتصادي يفشلنا بالفعل بطرق عديدة. يبني كلاين بدقة على كيفية خفض انبعاثاتنا من غازات الدفيئة بشكل كبير ، وهو أفضل فرصة لنا للتخفيف من التباين الفجائي في الوقت نفسه ، وإعادة تخيل ديمقراطياتنا المحطمة ، وإعادة بناء اقتصاداتنا المحلية المدمرة. إنها تعرّض اليأس الأيديولوجي الذي ينكره من ينكرون تغير المناخ ، والأوهام المشينة التي ارتكبها المهندسون الجيولوجيون المحتملين ، والانهزامية المأساوية في الكثير من المبادرات الخضراء السائدة. وهي تدلل على وجه التحديد على السبب الذي يجعل السوق لا تستطيع - ولا يمكنها - إصلاح أزمة المناخ ، ولكنها ستجعل الأمور أسوأ ، مع أساليب استخراج مدمرة للغاية ومدمرة من الناحية البيئية ، مصحوبة برأسمالية كوارث متفشية. متاح في أمازون

من الناشر:
عمليات الشراء على موقع أمازون تذهب لتحمل تكلفة جلبك InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, و ClimateImpactNews.com دون أي تكلفة ودون المعلنين الذين يتتبعون عادات التصفح الخاصة بك. حتى إذا قمت بالنقر فوق رابط ولكنك لا تشتري هذه المنتجات المحددة ، فإن أي شيء آخر تشتريه في هذه الزيارة نفسها على Amazon يدفع لنا عمولة صغيرة. لا توجد تكلفة إضافية عليك ، لذا يرجى المساهمة في هذا الجهد. بامكانك ايضا استخدام هذا الرابط لاستخدامه في Amazon في أي وقت حتى تتمكن من المساعدة في دعم جهودنا.