وضع التقرير التاريخي الأخير للوكالة الدولية للطاقة بقعة ضوء أخرى بشأن فشل أستراليا في التصرف بشأن تغير المناخ. في الليلة نفسها ، صدر التقرير ، محذرًا من أي مشاريع جديدة للوقود الأحفوري ، أعلنت الحكومة الفيدرالية عن 600 مليون دولار أسترالي لمحطة توليد كهرباء جديدة تعمل بالغاز.
هذا الإعلان مخيب للآمال ، لكنه ليس مفاجئًا.
إنها مجرد أحدث حادثة محرجة من حكومة موريسون عندما يتعلق الأمر بتغير المناخ ، حيث فشلت في تحديد أي أهداف جديدة ذات مغزى ، المناخ الدولي. قمة بعد المناخ قمة.
إذا اتخذنا منظورًا فلسفيًا حول هذه القضية ، فأنا أعتقد أن هناك طريقة حذره واستراتيجية لأستراليا للقيام بنصيبها العادل ، وهو أسلوب لم يتم النظر فيه على نطاق واسع: اعتماد "الالتزامات المشروطة".
معالجة مشكلة "العمل الجماعي"
الالتزامات المشروطة هي وعود لزيادة (أو خفض) جهود الحد من الانبعاثات ، اعتمادًا على ما يفعله الآخرون. على سبيل المثال ، تخيل لو أن أستراليا ستؤكد علنًا على الطموحات المناخية لجيراننا الآسيويين ، واغتنمت الفرصة لجعل هذه الطموحات أكثر واقعية من خلال عرض مشروط: أننا سنقدم ضريبة الكربون إذا كانت الصين أو اليابان ستفعل ذلك أولاً.
حتى الآن ، كانت الالتزامات المشروطة مجال البلدان النامية التي تسعى للحصول على تمويل دولي. يمكننا أن نرى ذلك في "المساهمات المحددة وطنياً" - الأهداف طويلة الأجل بموجب اتفاقية باريس - لأنغولا ونيجيريا ودول أخرى ، والتي تتضمن رفع أهداف خفض الانبعاثات بشرط دعم مالي (غير محدد عادةً) من الدول الغنية.
لكن دعونا نلقي نظرة على السبب الذي يجعل الالتزامات المشروطة تعمل أيضًا بطريقة أكثر فعالية لتعزيز جهود التخفيف من آثار تغير المناخ في البلدان الغنية.
تواصل حكومة موريسون تحفيز التقدم التكنولوجي لمعالجة انبعاثات أستراليا ، بدلاً من وضع أهداف جديدة للتخفيف من تغير المناخ. صورة AAP / ميك تسيكاستغير المناخ له هيكل "مشكلة العمل الجماعي"، حيث يكون للعديد من الدول مصلحة في منع الضرر بشكل مشترك. ومع ذلك ، يمكن القول إن الجهود المستقلة لكل منهما ليست فعالة من حيث التكلفة ، حتى بالنسبة للدول "الإيثارية" نسبيًا التي تولي اهتمامًا أكبر للرفاهية العالمية ، نظرًا لإحداث فرق بسيط في النتيجة العالمية.
هذا هو السبب في أن مساهمة أستراليا في تغير المناخ غير استثنائية ، ومع ذلك فإن استجابتنا لهذه المشكلة كبيرة.
اقرأ أكثر: وكالة الطاقة الدولية تحذر من مشاريع الوقود الأحفوري الجديدة. خمن ماذا فعلت أستراليا بعد ذلك؟
إذا كنت تأخذ "غير عواقبية" الموقف الأخلاقي من الأضرار الجماعية، قد تعتقد أن قضية التخفيضات الطموحة للانبعاثات واضحة ومباشرة: من غير المقبول المساهمة في إحداث ضرر كبير ، على الرغم من إحداث فرق بسيط نسبيًا.
لكن أولئك الذين لديهم المنطق "العواقبي" سنحافظ على أننا يجب أن نختار معاركنا ونركز على حيث يمكننا أن نفعل أفضل شيء. هذه هي القراءة الخيرية لـ سياسات مناخ حكومة موريسون الفاترة.
من المؤكد أن مثل هذه الاستراتيجية تحمي من مخاطر استفادة الدول الأخرى من جهودنا المحتملة بشأن المناخ ، مما يجعلها مكلفة وغير مجدية. بعبارة أخرى ، قد ننفق مبالغ طائلة ولكننا نحدث فرقًا بسيطًا جدًا في مشكلة المناخ ، وبالتالي رفاهية الأستراليين وغيرهم من المواطنين العالميين.
يمكن أن تمتد الالتزامات المشروطة إلى إنتاج الوقود الأحفوري في جميع أنحاء العالم. شترستوكولكن هل ستحقق الجهود الأسترالية المنسقة للتخفيف من تغير المناخ بالضرورة القليل من الخير؟ من الخطر للغاية أن نفترض ذلك.
إما أن تُترك أستراليا في البرد في حالة ظهور تحالف فعال من الدول المتعاونة ، ربما على خلفية عدد كبير من الطموحات التي تم الإعلان عنها مؤخرًا في الرئيس الأمريكي جو بايدن. قمة المناخ العالمية.
وإلا سيكون المستقبل قاتمًا بالنسبة لأستراليا ، كما هو الحال بالنسبة لأي دولة أخرى ، إذا فشلت جميع الجهود التعاونية وتركنا لمواجهة مناخ غير مضياف.
الانضمام لنادي المناخ
الانضمام إلى تحالف دولي للعمل المناخي وتعزيزه (أو "نادي المناخ") هي طريقة أقل خطورة للتفاوض بشأن مشكلة العمل الجماعي حيث يكون الكثير على المحك.
اقرأ أكثر: في حكم تاريخي ، وجدت المحكمة الاتحادية أن على وزير البيئة واجب رعاية الشباب
ومن الاستراتيجيات الدبلوماسية المهمة لتحقيق هذه الغاية الالتزامات المشروطة - التعهدات ببذل جهود التخفيف في حالة وفاء الدول الأخرى بالتزامات مماثلة.
وبهذه الطريقة ، يمكننا أن نضمن أننا عندما نشتري "سهمًا" صغيرًا واحدًا في مناخ مستقر ، نحصل على المزيد من الأسهم مجانًا. وهذا يعني أنه في حين أن الآثار المباشرة لخفض انبعاثاتنا على تغير المناخ ستكون صغيرة ، فإن إجمالي التأثيرات غير المباشرة - مجموع كل التخفيضات الدولية للانبعاثات جنبًا إلى جنب مع التأثيرات الخاصة بنا - ستكون كبيرة. وجيد وحقا يستحق البنط.
كان الرئيس الأمريكي جو بايدن يضع سياسات مناخية طموحة ويشجع الدول الأخرى على أن تحذو حذوها. AP Photo / Evan Vucciلنفترض أن هناك التزامًا مشروطًا امتد ليشمل إنتاج الوقود الأحفوري: ستفعل أستراليا ذلك فرض ضرائب على إنتاجنا من الفحم، إذا كانت الصين ستفعل ذلك أيضًا. إذا كانت مشكلة الراكب الحر هي التي تمنع أستراليا من القيام بنصيبها العادل بشأن تغير المناخ ، فيجب أن تكون هذه طريقة جذابة للمضي قدمًا.
يمكن لأستراليا بعد ذلك أن تلعب دورًا دبلوماسيًا محوريًا في توسيع دائرة الالتزامات المشروطة للآخر منتجي الفحم الرئيسيين في منطقتنا، مثل الهند وإندونيسيا.
اقرأ أكثر: بعد مرور خمس سنوات على اتفاقية باريس: يواجه مصدرو الفحم الكبار مثل أستراليا حسابًا
لن يكون هناك سبب يدعو البلدان المعنية حقًا بالمناخ العالمي ، مثل الولايات المتحدة تحت إدارة بايدن ، إلى الانشقاق عن "نادي ضرائب الفحم". لكن توسيع العضوية خارج هذه البلدان سيتطلب حوافز ، بما في ذلك مزايا تجارية خاصة ، بين أولئك في نادي المناخ.
يمكن أن يكون هذا في شكل التزامات لمتابعة التجارة في المنتجات الخضراء الجديدة ، مثل الفولاذ الأخضر و هيدروجين خالٍ من الكربون، أو الإعفاء من الضرائب الحدودية (وفقًا لـ استراتيجية الاتحاد الأوروبي).
إذا فشل الأعضاء الأكثر ترددًا في متابعة التزاماتهم ، فسيتم طردهم من النادي. ولكن بشرط أن تكون الحوافز جيدة بما فيه الكفاية ، فلن يكون ذلك مرجحًا. وحتى ذلك الحين ، لن يكون الأمر مدمرًا للجهد الجماعي ، إذا بقي عدد كافٍ من المتعاونين المتحمسين.
مثل كومة من الدومينو
بالطبع ، يجب أن تكون الالتزامات المشروطة ذات مصداقية - يجب أن يعتقد الآخرون أنه سيتم الالتزام بها. وهذا ليس بالأمر السهل.
ولكن هذا هو المكان الذي يمكن أن تلعب فيه الاجتماعات والمعاهدات الدولية دورًا حاسمًا. ستعقد القمة الدولية الرئيسية القادمة ، COP26 ، في نوفمبر من هذا العام ، حيث سيحاول قادة العالم الاتفاق على خطة جديدة لمعالجة تغير المناخ.
اقرأ أكثر: لاحظ الاختلاف: مع صعود قادة العالم إلى مستوى المناسبة في قمة المناخ في بايدن ، تعثر موريسون
مع وجود الكثير على المحك ، لا يوجد سبب لعدم تقديم التزامات مشروطة كبيرة وبعيدة النظر تعكس نوع المناخ الذي نريد تحقيقه بشكل جماعي.
من خلال التصميم الدقيق للمعاهدة ، يمكن للدول التحوط بفعالية في رهاناتها: إما أن يأتي الآخرون إلى الحفلة ويجعلون الاستثمار بكثافة في الحد من الانبعاثات أمرًا جديرًا بالاهتمام ، أو لن يأتي الآخرون إلى الحزب ونجعل الوضع الرهيب ليس أسوأ بسبب نقص الاستثمار .
وبهذه الطريقة ، يتم تقليل مخاطر التكاليف المرتفعة وعدم وجود فوائد مناخية ملموسة لمن هم في طليعة العمل المناخي. ومثل مجموعة قطع الدومينو ، يتم تقليل المخاطر بالنسبة لأي شخص آخر ، بما في ذلك أولئك الذين لم يولدوا بعد.
