تنقل قوارب الإنقاذ الناس عبر الشوارع التي غمرتها الفيضانات في نيو أورليانز بعد إعصار كاترينا ، سبتمبر 11 ، 2005. خفر السواحل الأميركي / فليكر, CC BY-NC

تركز المشورة القياسية بشأن الاستعداد للكوارث على بناء الملاجئ وتخزين المواد مثل الطعام والماء والبطاريات. لكن مرونة - القدرة على التعافي من الصدمات ، بما في ذلك الكوارث الطبيعية - تأتي من اتصالاتنا بالآخرين ، وليس من البنية التحتية المادية أو مجموعات الكوارث.

قبل ست سنوات تقريباً ، واجهت اليابان حالة من الشلل كارثة ثلاثية: زلزال هائل ، تسونامي ، والانهيارات النووية التي أجبرت 470,000 الناس على إخلاء أكثر من المدن والقرى والمدن 80. لقد تحققت مع زملائي وكيف تفاعلت المجتمعات المحلية في المناطق الأكثر تضرراً بهذه الصدمات ، ووجدت أن الشبكات الاجتماعية - الروابط الأفقية والعمودية التي تربط بيننا وبين الآخرين - هي أهم دفاع لنا ضد الكوارث.

كارثة 2011

في 2: 46 مساء يوم الجمعة ، مارس 11 ، 2011 ، زلزال هائل 9.0 ضرب قبالة الساحل الشمالي الشرقي لليابان. كان الزلزال أكبر واستمر لفترة أطول من مئات الزلازل التي تهز البلاد سنويا ، لكنه لم يلحق أضرارا تذكر بالبيوت والشركات. لكن لسوء الحظ ، فإن الخطر لم ينته بعد.

في غضون عشر دقائق ، حطمت موجات هائلة من المياه ، بعضها يصل إلى ستة طوابق ، على المجتمعات الساحلية في منطقة توهوكو في شمال شرق اليابان. فقدت بعض حياة 40 ، في المقام الأول إلى تسونامي.

وألحقت الأضرار الناجمة عن الزلزال والتسونامي أنظمة التبريد في محطات فوكوشيما دايتشي للطاقة النووية 1 من خلال 3 ، التي عانت من انصهار الوقود النووي. أجبر أكثر من 160,000 الناس على إخلاء من محافظة فوكوشيما. غطت منطقة حظر الإشعاع في البداية أكثر من ميل مربع 5,400 ، ولكنها انخفضت ببطء مع تقدم جهود إزالة التلوث.

في المجموع ، تم إجلاء أكثر من 470,000 خلال الكارثة. ال حادث نووي السياسة الوطنية بالشلل ، جعلت العديد من الناجين القلق والاكتئابو غيرت المشهد سياسة الطاقة في اليابان عن طريق دفع السكان المحليين إلى متابعة الخيارات غير النووية. وقد بدأت العديد من المجتمعات تعاونيات الكهرباء حيث يستخدمون الطاقة الحرارية الأرضية والطاقة الشمسية وطاقة الرياح لإنتاج قوتهم.

ما الذي أنقذ الأرواح أثناء تسونامي؟

آمل أن أعلم زملاء يابانيين أن معدل الوفيات من تسونامي قد اختلف بشكل كبير. في بعض المدن على طول الساحل ، لم يقتل أحد من الأمواج التي وصلت إلى قدم 60. في الآخرين ، فقد ما يصل إلى عشرة في المئة من السكان حياتهم.

درسنا أكثر من مدن وبلدات وقرى 130 في توهوكو ، بالنظر إلى عوامل مثل التعرض للمحيط ، وارتفاع السور البحري ، وارتفاع تسونامي ، وأنماط التصويت ، والتركيبة السكانية ، ورأس المال الاجتماعي. وجدنا أن البلديات التي لديها مستويات أعلى من الثقة والتفاعل كانت معدلات الوفيات أقل بعد السيطرة علينا لجميع تلك العوامل المربكة.

كان نوع الارتباط الاجتماعي المهم هنا أفقيًا ، بين سكان المدينة. كانت النتيجة مفاجئة بالنظر إلى أن اليابان قد أنفقت مبلغًا هائلاً من المال البنية التحتية المادية مثل seawallsلكنها استثمرت القليل جدا في بناء الروابط والتماسك الاجتماعي.

واستناداً إلى المقابلات مع الناجين ومراجعة البيانات ، نعتقد أن المجتمعات التي لديها روابط وتفاعل وقواعد مشتركة تعمل بشكل فعال لتقديم المساعدة إلى الأقارب والعائلة والجيران. في العديد من الحالات ، فصلت دقائق 40 فقط الزلزال ووصول تسونامي. خلال ذلك الوقت ، التقط السكان حرفيا وحملوا العديد من كبار السن من المناطق الضعيفة والمنخفضة. في الأحياء عالية الثقة ، طرق الناس أبواب أولئك الذين احتاجوا إلى المساعدة ورافقتهم من طريق الأذى.

ما الذي ساعد المدن على العودة؟

في آخر دراسة عملت على فهم سبب إعادة بناء بعض مدن وبلدات وقرى 40 عبر منطقة توهوكو ، وإعادة الأطفال إلى المدارس وإعادة تشغيل الشركات بمعدلات مختلفة للغاية على مدار عامين. بعد مرور عامين على وقوع الكوارث ، بدت بعض المجتمعات محاصرة في الكهرمان ، تكافح من أجل استعادة حتى نصف خدماتها ، وتشغيل الشركات ، وشوارع نظيفة. وقد تمكنت مدن أخرى من الانتعاش بشكل كامل ، حيث وضعت الأشخاص الذين تم إجلاؤهم في منازل مؤقتة ، واستعادة خطوط الغاز والمياه ، وإزالة الأنقاض.

ولفهم سبب صعوبة بعض المدن ، نظرت في تفسيرات تشمل تأثير الكارثة ، وحجم المدينة ، والاستقلال المالي ، والروابط الأفقية بين المدن ، والروابط الرأسية من المجتمع إلى وسطاء السلطة في طوكيو. في هذه المرحلة من الانتعاش ، كانت الروابط العمودية أفضل مؤشر لاسترداد قوي.

المجتمعات التي أرسلت ممثلين كبار أكثر قوة إلى طوكيو في السنوات التي سبقت الكارثة فعلت الأفضل. وقد ساعد هؤلاء السياسيون والسفراء المحليون في دفع البيروقراطية لإرسال المعونات ، والتواصل مع الحكومات الأجنبية للحصول على المساعدة ، وتسهيل تعقيد المناطق المعقدة والعقبات البيروقراطية أمام التعافي.

في حين أنه من الصعب على المجتمعات أن تقرر ببساطة أن تضع مزيدًا من الممثلين الكبار في طوكيو ، إلا أنهم يستطيعون المبادرة لإجراء اتصالات مع صناع القرار. علاوة على ذلك ، يمكنهم السعي للتأكد من أنهم يتحدثون بصوت موحد حول احتياجات ورؤية مجتمعهم.

العلاقات الاجتماعية ، وليس فقط أكياس الرمل

كوارث توهوكو تعزز الأدلة السابقة حول أهمية الشبكات الاجتماعية ورأس المال الاجتماعي في التعافي من الكوارث في جميع أنحاء العالم. في حين أن تغير المناخ يصنع بعض الكوارث أكثر تدميرا مع مرور الوقت، هناك أخبار جيدة من النتائج التي توصلنا إليها. الحكومات والمنظمات غير الحكومية والمواطنين العاديين العديد من الأدوات المتاحة لتعزيز الاتصالات الأفقية والرأسية.

غير ربحية مثل الصليب الأحمر الأسترالي, BoCo قوي في بولدر وكولورادو ونيوزيلندا منظمة إدارة الطوارئ الإقليمية في ويلنجتون الآن تأخذ رأس المال الاجتماعي على محمل الجد لأنها تعمل بناء المرونة. في هذه البرامج يعمل السكان المحليون جنبًا إلى جنب مع منظمات المجتمع المدني للمساعدة في تقوية الروابط وبناء شبكات المعاملة بالمثل والتفكير في احتياجات المنطقة. بدلاً من انتظار المساعدة من الحكومة ، تقوم هذه المناطق بوضع خططها الخاصة للتخفيف من الأزمات في المستقبل.

كيفية بناء المرونة

يمكن للمجتمعات بناء التماسك والثقة بطرق متنوعة. أولا ، يمكن للمقيمين الاقتداء السيد فريد روجرز والتعرف على جيرانهم ، الذين سيكونون أول المستجيبين خلال أي أزمة. بعد ذلك ، يمكن للمجتمعات بأكملها أن تسعى إلى تعميق التفاعل والثقة من خلال تنظيم أيام الرياضة والأحزاب والمهرجانات الدينية وغيرها من الأحداث المجتمعية التي تبني الثقة والمعاملة بالمثل.

على سبيل المثال ، توفر سان فرانسيسكو أموالا للسكان المحليين للاحتفاظ بها NeighborFest، حزب كتلة مفتوحة للجميع. يمكن لمخططي المدن والرؤى الحضرية أن يتعلموا كيف يفكرون جين جاكوبس، مدافع عن المدن الحية والمساحات الثالثة - أي أماكن خارج العمل والمنزل حيث يمكننا الاختلاط. من خلال تصميم ما يدعوه المدعون "تنظيم الأماكن العامة"، مثل الشوارع الصديقة للمشاة والأسواق العامة ، يمكنهم إعادة تشكيل المدن لتعزيز التفاعل الاجتماعي.

أخيرا ، يمكن للمجتمعات زيادة معدلات التطوع من خلال مكافأة الأشخاص الذين يتطوعون بوقتهم وتقديم فوائد ملموسة لخدمتهم. طريقة واحدة للقيام بذلك هي من خلال تطوير عملات المجتمع - تذكرة محلية يتم قبولها فقط في الشركات المحلية. استراتيجية أخرى هي الوقت المصرفي، حيث يكسب المشاركون اعتمادات لساعات تطوعهم ويستبدلونها في وقت لاحق للحصول على خدمات من الآخرين.

بعد 3 / 11 ، سعت منظمة واحدة في توهوكو إلى جلب هذه الأنواع من البرامج - خلق رأس المال الاجتماعي والتصميم - معًا من خلال توفير الفضاء المشترك يديره كبار السن الذين تم اجلاؤهم حيث يمكن للجيران الاتصال.

مع مواجهة المجتمعات حول العالم للكوارث بشكل متكرر ، أتمنى أن يوفر بحثي عن اليابان بعد 3.11 إرشادات للمقيمين الذين يواجهون تحديات. في حين البنية التحتية الطبيعية مهمًا لتخفيف الكوارث ، يجب على المجتمعات أيضًا استثمار الوقت والجهد في بناء الروابط الاجتماعية.

نبذة عن الكاتب

دانيال ب. ألدريتش ، أستاذ العلوم السياسية والسياسة العامة والشؤون الحضرية ومدير برنامج الأمن والقدرة على التكيف ، جامعة نورث

تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.

كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ

at سوق InnerSelf و Amazon