كيف شكلت العنصرية سياسة الرفاهية في أمريكا

كيف شكلت العنصرية سياسة الرفاهية في أمريكا

تقرير حديث لليونيسف وجدت أن الولايات المتحدة في المرتبة 34th في قائمة الدول المتقدمة 35 شملهم الاستطلاع على رفاهية الأطفال. بحسب ال معهد بيوالأطفال دون سن العاشرة هم أشد الفئات العمرية فقراً بين الأمريكيين ، والأطفال الأفارقة الأمريكيون هم تقريباً أربعة أضعاف احتمال تعرض الأولاد البيض للفقر.

هذه النتائج مثيرة للقلق ، ليس أقلها أنها تأتي في الذكرى السنوية الـ 20 لوعود الرئيس كلينتون "نهاية الرفاهية كما نعرفها"بتوقيعه على القانون ، في أغسطس 23 ، 1996 ، قانون التوفيق بين المسؤولية الشخصية وفرص العمل (PL 104-193).

صحيح أن البيانات تظهر انخفض عدد الأسر التي تتلقى مساعدات نقدية من 12.3 مليون في 1996 إلى المستويات الحالية من 4.1 مليون ذكرت من قبل صحيفة نيويورك تايمز. ولكن من الصحيح أيضًا أن معدلات فقر الأطفال بالنسبة للأطفال السود لا تزال عالية في الولايات المتحدة

يشير بحثي إلى أن هذا لم يحدث عن طريق الصدفة. في الكتاب الاخيرأختبر تطورات سياسة الرعاية الاجتماعية في الولايات المتحدة خلال فترة 50-year من New Deal إلى إصلاحات 1996. تكشف النتائج أن سياسات الرفاهية في الولايات المتحدة ، منذ بدايتها ، كانت تمييزية.

ملطخ من قبل تاريخ من التمييز

كان قانون الضمان الاجتماعي لـ 1935 ، الذي قدمته إدارة فرانكلين روزفلت ، هو الذي ألزم الولايات المتحدة أولاً بـ فلسفة شبكة الأمان.

منذ البداية ، كانت السياسة تحتوي على مستويين يهدفان إلى حماية الأسر من فقدان الدخل.

وعلى مستوى واحد ، كانت برامج التأمين الاجتماعي المساهمة التي تقدم دعمًا للدخل للمعالين الذين بقوا على قيد الحياة من العمال في حالة وفاتهم أو عجزهم والضمان الاجتماعي للأميركيين المتقاعدين من كبار السن.


الحصول على أحدث من InnerSelf


أما المستوى الثاني فقد تم إعداده من برامج المساعدة العامة التي خضعت للاختبار والتي شملت ما كان يسمى في الأصل "مساعدة الأطفال المعالين" برنامج وتمت تسميته فيما بعد المعونة للأسر التي لديها أطفال معالين في تعديلات الرعاية العامة 1962 إلى SSA تحت إدارة كينيدي.

كانت الرؤية المتفائلة لمهندسي برنامج ADC هي أنه سيموت "الموت الطبيعي" مع ارتفاع نوعية الحياة في البلاد ككل ، مما يؤدي إلى المزيد من الأسر تصبح مؤهلة لبرامج التأمين الاجتماعي المرتبطة بالعمل.

لكن هذا السيناريو كان إشكاليا بالنسبة للأميركيين السود بسبب انتشاره التمييز العنصري في العمل في عقود 1930s و 1940s. خلال هذه العقود ، عمل السود عادة في وظائف وضيعة. غير مرتبط بالعاملين الرسميين ، فقد دفعوا نقدًا و "خارج الكتب" ، مما جعلهم غير مؤهلين لبرامج التأمين الاجتماعي التي دعت إلى تقديم مساهمات من خلال ضرائب الرواتب من كل من أرباب العمل والموظفين.

ولم يكن أداء السود أفضل بكثير في ظل ADC خلال هذه السنوات.

وكان ADC امتدادا للدولة التي تديرها برامج معاشات الأمهات، حيث الارامل البيضاء كانوا المستفيدين الرئيسيين. كانت معايير الأهلية والحاجة محددة من قبل الدولة ، حيث استمر منع السود من المشاركة الكاملة لأن البلد يعمل تحت "منفصل لكن متساو" عقيدة اعتمدتها المحكمة العليا في 1896.

أسفرت قوانين جيم كرو والعقيدة المنفصلة ولكن المتساوية عن إنشاء نظام لتقديم الخدمات ذي مسارين في كل من القانون والعرف ، أحدهما للبيض والآخر للسود الذي لم يكن متساوياً. التطورات في 1950s و "العائلات السوداء الأقل حظًا في 60.

هذا ما حدث عندما عززت الدول الجهود إلى تقليل التسجيل ADC والتكاليف. كما درست في كتابي ، واقترح متطلبات الإقامة وذلك لمنع السود من الهجرة من الجنوب للتأهل للبرنامج. مدينة نيويورك "رجل في حكم المنزل"يلزم عمال الرعاية الاجتماعية القيام بزيارات غير معلنة لتحديد ما إذا كان الآباء يعيشون في المنزل - إذا تم العثور على دليل على وجود ذكر ، وتم إغلاق الحالات وإيقاف عمليات التحقق من الرعاية الاجتماعية.

دائما برنامج غير شعبي

نظرًا لأخلاقيات العمل الأمريكية القوية ، والأفضلية لـ "تسليم اليد" مقابل "التسليم" ، فإن برامج المساعدات النقدية التي تم اختبارها من قبل الوسائل للأسر الفقيرة - وخاصة ADC التي أعادت تسميتها AFDC - لم تكن شائعة بين الأمريكيين. كما قال روزفلت نفسه في خطاب 1935 حالة الاتحاد إلى الكونغرس ، "يجب على الحكومة والانسحاب من هذا العمل من الإغاثة ".

ومع تحسن نوعية الحياة بالنسبة للبيض ، انخفض عدد الأرامل البيض وأطفالهم في قوائم AFDC. وفي الوقت نفسه ، زاد تخفيف التمييز العنصري من أهلية الحصول على المزيد من السود ، مما زاد من عددهم النساء اللواتي لم يسبق لهن الزواج من اللون وأطفالهم الذين ولدوا خارج الزواج.

نقطة واحدة ، مع ذلك ، أن نلاحظ هنا هو أنه كان هناك دائما سوء الفهم العام حول العرق والرفاهية. صحيح أنه على مر السنين أصبح السود ممثلة بشكل غير متناسب. ولكن بالنظر إلى أن البيض يشكلون غالبية السكان، عدديا كانوا دائما أكبر المستخدمين لبرنامج AFDC.

ثقوب في شبكة الأمان

يمكن أن يؤرخ التراجع عن فلسفة شبكة الأمان لرؤساء ريتشارد نيكسون . رونالد ريغان.

من ناحية ، أراد السياسيون خفض تكلفة الرفاهية. تحت سياسات ريغان الفدرالية الجديدة نفقات الرعاية الاجتماعية تم توج والمسؤولية عن برامج للأسر الفقيرة التي أعيدت إلى الولايات.

من ناحية أخرى ، أدى التحول الديموغرافي في قوائم الرفاه الاجتماعي إلى تفاقم السياسة حول الرفاهية وعنق النقاش.

رونالد ريغان "ملكة الرفاهية"السرد عزز فقط الصور النمطية البيضاء الحالية حول السود:

"هناك امرأة في شيكاغو. لديها أسماء 80 ، و 30 addressees ، و 12 Social Security cards وهي تجمع مزايا المحاربين القدامى على أربعة أزواج متوفين غير موجود. انها حصلت على Medicaid ، هو الحصول على طوابع الغذاء والرفاهية تحت كل من أسمائها. يبلغ دخلها النقدي الخالي من الضرائب وحده $ 150,000 ".

تأكيدات ريغان أن كان المشردون يعيشون في الشوارع عن طريق الاختيار لعبت إلى الحكمة التقليدية حول أسباب الفقر ، اللوم الفقراء على مصيبتهم الخاصة وساعدت في انتقاد البرامج الحكومية لمساعدة الفقراء.

تغيير العتاد 1990s

بحلول أواخر 1990s تحولت جهود الإصلاحات التي تستهدف برنامج AFDC إلى أشكال أكثر حدة من العنصرية مع مطالبات أن البرنامج شجع الولادات خارج الزواج ، والأبوة غير المسؤولة والتبعية بين الأجيال.

إذن ، فإن السياق السياسي لإصلاحات 1996 قد تأجج بسبب نغمات عنصرية لعبت دورًا فيها القلق العام حول ارتفاع الضرائب والدين الوطني الذي كان ينسب إلى ارتفاع دفع شيكات الرعاية إلى الأشخاص الذين لا يحملون وزناً خاصا بهم.

هذه البيئة المشحونة عاطفياً شوهت النقاش حول الفقر ، ومهدت الطريق لمشروع قانون الإصلاح الذي اعتبره الكثيرون عقاباً مفرطاً في معاملته القاسية للعائلات الفقيرة.

على الرغم من أن الفضل يعود إلى إدارة كلينتون ، فقد صاغ مشروع قانون الإصلاح الاجتماعي 1996 من قبل مجموعة من الجمهوريين المحافظين بقيادة نيوت غينغريتش كجزء من عقد مع أمريكا خلال حملة انتخابات الكونغرس 1994.

الرئيس مرتين كلينتون الفيتو مشروع قانون إصلاح الرعاية الاجتماعية الذي أرسله إليه الكونغرس الذي يهيمن عليه الحزب الجمهوري. في المرة الثالثة التي وقع فيها ، وخلق الكثير من الجدل ، بما في ذلك استقالة مستشاره الخاص بشأن إصلاح الرعاية الاجتماعية ، والباحث الرئيسي في الفقر ديفيد إلوود.

الرئيس كلينتون يعلن مشروع قانون الرعاية الجديد.

الفاتورة الجديدة استبدلت AFDC برنامج مع المعونة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF). تتطلب متطلبات العمل الأكثر صرامة من الأمهات العازبات البحث عن عمل في غضون عامين من تلقي الفوائد. تم فرض حد أقصى مدى الحياة لمدة خمس سنوات لتلقي الاستحقاقات. ولتعزيز القيم الأسرية التقليدية ، من المبادئ الأساسية للحزب الجمهوري ، فإن الأمهات المراهقات كن محظورات ، كما أن الآباء المنحرفين في دفع إعالة الطفل يتعرضون للتهديد بالسجن. وقد مُنعت الدول من استخدام TANF الممول اتحاديًا لمجموعات معينة من المهاجرين ، ووضعت قيود على أهليتها للحصول على المعونة الطبية والطوابع الغذائية ودخل الضمان الاجتماعي التكميلي (SSI).

الصدمة

على الرغم من العديد من التنبؤات القاتمة ، تم الإبلاغ عن النتائج الإيجابية في الذكرى السنوية 10TH لتوقيع الفاتورة. انخفضت رفاه الرفاه. وقد انتقلت الأمهات من الرعاية الاجتماعية إلى العمل واستفاد الأطفال نفسياً من وجود أحد الوالدين العاملين.

ومع ذلك ، فإن حجم البحث الذي تم إنشاؤه في مقياس 10-year لم يتم مطابقته ، في ملاحظتي ، عن حجم الإنتاج الذي تم إنتاجه في السنوات السابقة للذكرى السنوية 20.

هناك حاجة إلى إجراء مزيد من البحوث على وجه الخصوص لفهم ما يحدث للعائلات التي تركت قوائم الرفاه الاجتماعي بسبب تجاوز الحد الأقصى لعمرها الذي يبلغ خمس سنوات لتلقي الاستحقاقات ولكن لم يتم الحفاظ على موطئ قدم في قوة عمل متخصصة متزايدة باستمرار.

إزالة ترابط آثار العنصرية والفقر المتشابكة

يمكن القول إن سياسة الرفاه في الولايات المتحدة تعكس ، إلى حد كبير ، سياساتها الاقتصادية بقدر ما هي من تاريخ العنصرية المزعج في البلاد.

على حد تعبير الرئيس أوباما ، العنصرية جزء من الحمض النووي الأمريكي والتاريخ. وبالمثل ، فإن فكرة أن أي شخص مستعد للعمل الجاد يمكن أن يكون غنياً هو جزء من ذلك الحمض النووي. وقد لعب كلاهما دوراً متساوياً في تقييد تطوير السياسات المناسبة للأسر الفقيرة وكان ضاراً بشكل خاص بالأسر الفقيرة الفقيرة.

تركت العنصرية علامة لا تمحى على المؤسسات الأمريكية. على وجه الخصوص ، فإنه يؤثر على كيفية فهمنا لأسباب الفقر وكيفية تطوير الحلول لإنهائه.

في الواقع ، مع الانهيار المستمر لشبكة الأمان ، فإن الذكرى السنوية 20 لإصلاحات الرعاية يمكن أن تكون قوة دافعة لإلقاء نظرة فاحصة على كيفية صياغة العنصرية لسياسة الرعاية الاجتماعية في الولايات المتحدة وإلى أي مدى تمثل معدلات الفقر المرتفعة باستمرار بالنسبة للسود الأطفال.

نبذة عن الكاتب

ألما كارتن ، أستاذ مشارك في الخدمة الاجتماعية ؛ زميل كلية McSilver ، جامعة نيويورك

تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.

كتب ذات صلة

{amazonWS: searchindex = Books؛ keywords = reform care؛ maxresults = 1}

enafarزكية-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

اتبع InnerSelf على

الفيسبوك أيقونةتويتر أيقونةآر إس إس أيقونة

احصل على آخر عبر البريد الإلكتروني

{Emailcloak = إيقاف}