هل يمكن للمدن أن تقود الطريق في عكس عدم المساواة؟

هل يمكن للمدن أن تقود الطريق في عكس عدم المساواة؟

بعد انتخاب بيل دي بلاسيو لمنصب عمدة مدينة نيويورك على وعد بتضييق الفجوة بين الأغنياء والفقراء ، حاكم مونتانا السابق بريان شفايتزر (د) حاضر له على حقائق من حياة الحكومة المحلية. "النقطة هي ، أنت رئيس بلدية ، باستر ، يجب عليك التأكد من أن الثلج يحرث. يجب أن تتأكد من أن القمامة قد التقطت. عليك أن تتأكد من أن الأشرار يتم إقفالهم يجب على رؤساء البلديات إدارة المدن. يجب على المحافظين موازنة الميزانيات. واشنطن العاصمة ، يتحدثون عن عدم المساواة.

ربما يمكن أن يغفر السيد شوايتزر نظرته الضيقة للسلطة المحلية لأن ولايته الأصلية تبقي مدنها على قيود ضيقة للغاية. لكن العديد من الدول لا تفعل ذلك ، ويتحرك عدد متزايد منها إلى فراغ السلطة الذي خلفته واشنطن المختلة وظيفياً وحكومات الولايات الحذرة في التعامل مع عدم المساواة. حتى الآن ، اتبعوا استراتيجية ثلاثية.

1. أخذ على الشركات: المطالبة بأجر المعيشة

بدأت أطول جهود محلية التركيز لرفع دخل الأسرة منذ عشرين عاماً عندما طلبت بالتيمور من الشركات التي تتلقى أموالاً ضريبية لدفع أجر حي. اليوم أكثر مدن ومقاطعات 140 لديها قوانين مماثلة للأجور الحية ونسبة 20 على الأقل من سكان البلاد تعيش في مكان يحتوي على مثل هذا القانون على كتبها.

وركزت أول مراسيم الأجور الحية على الشركات التي تلقت عقودًا في المجال البلدي ولكن في وقت لاحق تم توسيعها لتشمل الشركات التي تتلقى الإعانات مثل التخفيضات الضريبية أو القروض ذات الفائدة المنخفضة والشركات التي تعمل على ممتلكات المدينة (على سبيل المثال ، في مراكز المؤتمرات أو الحدائق أو ملاعب الجولف). ا قانون لوس انجليس تغطي الخطوط الجوية العاملة في مطار لوس أنجلوس الدولي ، وهو مطار مملوك للمدينة. يغطي قانون سان فرانسيسكو العاملين في الرعاية المنزلية الممولة من خلال أموال Medicaid الحكومية.

سان خوسيه تفتخر بأعلى الأجور الحية في البلاد. يجب على أصحاب العمل المشمولين دفع مبلغ لا يقل عن $ 17.03 إذا لم يقدموا فوائد صحية و 15.78 دولارًا إذا قاموا بذلك. دي Blasio هو اقتراح أجور المعيشة بـ $ 11.75 بما في ذلك النقد والمزايا.

ومع ذلك ، لا تزال قوانين الأجور الحية تغطي جزءًا صغيرًا من القوى العاملة المحلية. بدأت المدن قبل عقد من الزمن بتطبيق مبدأ الأجر العادل على نطاق أوسع من خلال سن قوانين للأجور الدنيا على مستوى المدينة.

واليوم ، تطلب نحو اثنتي عشرة مدينة من الشركات دفع حد أدنى للأجور أعلى من الحد الأدنى للولاية. تجاوز الحد الأدنى للأجور في مدينة سانتا في 10.51 $ 7.50 لنيو مكسيكو. يتخطّى 10.55 في سان فرانسيسكو $ $ $ 8 في ولاية كاليفورنيا. إن قوانين الحد الأدنى للأجور الأعلى المرتفعة تُحدث فرقًا كبيرًا للعائلات المستعبدة. قانون سان خوسيه ، على سبيل المثال ، رفع الدخل السنوي للبعض 40,000 العمال بدوام كامل بنسبة 25 في المائة أو حوالي $ 4,000.


الحصول على أحدث من InnerSelf


في العام الماضي ، عندما رفض مشرعو ولاية ماريلاند العمل على مشاريع القوانين لرفع الحد الأدنى للأجور في الولاية إلى 10 ، انضمت برينس جورج و Montgomery إلى مقاطعة كولومبيا لإنشاء أول عقد إقليمي للأجور الدنيا بسعر $ 11.50 في الساعة. ربما تمت تغطية منطقة العاصمة بالكامل إذا لم تحظر مقاطعات ولاية فرجينيا بموجب قانون الولاية تحديد الحد الأدنى للأجور. "شخصياً ، إذا كان لدي القدرة على القيام بذلك ، فسأقترحه في دقيقة في نيويورك" ، ج. والتر تيخادا ، رئيس مجلس إدارة مقاطعة أرلينغتون. قال واشنطن بوست.

في الخريف الماضي ، وافق الناخبون في المدينة الصغيرة المحيطة بمطار سياتل ، SeaTac ، على حد أدنى للأجور يبلغ $ 15-a-hour. تدرس سياتل وسان فرانسيسكو مستويات مماثلة.

للأسف ، سيحتاج رئيس البلدية دي بلاسيو إلى تصريح ألباني بتطبيق الحد الأدنى للأجور في مدينة نيويورك أعلى من مبلغ 8 للدولار في الساعة. لكن هذا قد يكون الاستثناء وليس القاعدة. وخلص تحليل قانوني لـ 2006 إلى أن "الحكومات المحلية في حوالي ثلاثة أرباع الولايات لديها أساس قانوني قوي إلى حد ما لسن معايير الأجور المحلية".

2. أخذ البنوك: الحفاظ على الناس في منازلهم

منذ الانهيار المالي ل 2008 حول 10 مليون شخص طرد للخارج من منازلهم. في 2013 وحدها البنوك مستعاد على المنازل 460,000 أثناء الشروع في إجراءات الرهن ضد 1.36 مليون.

لم تقم الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات بالكثير لإيقاف هذا التسونامي من المآسي الشخصية ، مثل إجبار البنوك على كتابة الرئيسي. ومما يزيد المشكلة تعقيدا حقيقة أن الجزء الأكبر من قروض الرهن العقاري المغمورة بالمياه (حيث انخفضت قيمة المنزل أقل بكثير مما هو مستحق على الرهن العقاري) قد تم تحويلها إلى أوراق مالية ، مجمعة مع العديد من القروض العقارية الأخرى لدعم السندات التي يحتفظ بها ملايين المستثمرين الذين لا يستطيعون بسهولة. توافق على تعديل القروض.

تحدثت في ورسيستر ، ماساشوستس ، المدينة التي تضررت بشدة من حبس الرهن ، السيناتور إليزابيث وارين مؤخرا شجع تدخل الحكومة. "إن فكرة أن الطرفين الوحيدان اللذان لهما مصلحة في حبس الرهن هما المصرف الذي يحمل الرهن العقاري والأسرة التي على وشك فقدان المنزل هو خطأ. هناك اهتمام أكبر بكثير هناك. ”إن حبس الرهن يزعزع استقرار الأسر والأحياء. انهم يسقطون قيم الممتلكات من المنازل المجاورة غير المنكوبة. دراسة واحدة وجدت أن كل حبس الرهن يمكن أن يكلف الحكومات المحلية أكثر من $ 19,000 في ضرائب الملكية المفقودة ، ورسوم المحكمة ، وفي بعض الحالات ، تكاليف الهدم.

"المسؤولون المحليون ... هم المسؤولون في نهاية المطاف عن مجتمعاتهم ،" واصل وارن. "هذا يعني أنه ليس لديهم الحق في التحدث فقط ، بل يتحملون مسؤولية التحدث".

في 2013 تحدثت مدينة ريتشموند بولاية كاليفورنيا. مع ما يقرب من نصف الرهن العقاري السكنية تحت الماء و 900 حبس الرهن في العام الماضي ، قررت هذه المدينة من 100,000 لاستخدام صلاحيات المجال البارزة التقليدية بطريقة غير تقليدية بالتأكيد.

استولت المدن في السابق على المنازل ودمرت الأحياء لإفساح الطريق للطرق السريعة أو الملاعب أو مراكز المؤتمرات. بين 1949-1973 وحده ، تم تنفيذ أكثر من مشاريع 2,500 في مدن 992 من خلال مجال بارز - مما أدى إلى تشريد مليون شخص ، وفقًا لمعهد 2007 للعدالة تقرير by Mindy Fullilove ، أستاذ الطب النفسي السريري في جامعة كولومبيا. ثلثيهم من الأمريكيين من أصل أفريقي.

"ما تأخذه الحكومة من الناس ليس منزلاً ، مع" ح "صغيرة ، يكتب فويلوف ،" لكن في البيت بمعنى الكلمة الأكبر: مكان في العالم ، مجتمع ، جيران وخدمات ، اجتماعي و بيئة ثقافية ، وهي مذيع اقتصادي يوفر الأمن خلال فترات صعود وهبوط الحياة ، وهي مشاعات تدعم المجموعة من خلال تقديم السلع والخدمات المشتركة ».

في يوليو / تموز ، اعتمد مسؤولو 2013 Richmond إستراتيجية أولاً متقدم بقلم كورنيل لو ، البروفيسور روبرت سي. أرسلت المدينة رسائل إلى شركات الرهن العقاري 32 التي تعرض شراء أكثر من 600 الرهن العقاري تحت الماء وهدد باستخدام سلطة المجال البارزة للاستيلاء عليها وتعديل الرهون العقارية إذا رفضت البنوك.

رفضت البنوك ذهبت إلى المحكمة لمنع الخطة من المضي قدما. بدأت ريتشموند في الوصول إلى مدن أخرى لتأسيس سلطة سلطات مشتركة يمكنها تقاسم تكاليف التقاضي في القضية وتوسيع التأثير الجغرافي. في هذه الأثناء ، تستكشف سياتل وسان فرانسيسكو المفهوم.

لا يمكننا أن نتنبأ بما ستقرره المحاكم ، لكن قد نأخذ قرارًا في محكمة 1984 8-0 العليا التي أيدت حق هاواي في استخدام مجال بارز لتفكيك العقارات العملاقة وإعطاء الأرض للمستأجرين.

'' حيث ترتبط ممارسة قوة المجال البارز بشكل عقلاني بغاية عامة يمكن تصورها ، '' القاضي ساندرا داي أوكونور كتب "لم تقم المحكمة أبداً بأخذ تعويضات يتم حظرها بموجب بند الاستخدام العام". على هذا الأساس ، ليس لدينا مشكلة في التوصل إلى أن قانون هاواي دستوري ".

بالنسبة إلى ريتشموند ، فإن الهدف العام واضح: إبقاء الناس في منازلهم ، وتحقيق الاستقرار في الأحياء وتجنب اللفحة.

3. أخذ على البنوك: توليد الائتمان بأسعار معقولة

منذ الانهيار المالي ، نمت أكبر البنوك بشكل أكبر وأقل فائدة اجتماعيًا. لقد قاموا بخفض قروضهم التجارية الصغيرة ووسّعوا استثماراتهم في المشتقات شديدة الخطورة. وقد قاموا بإفلاس العديد من المدن بمبادلاتهم المبادلة بأسعار الفائدة.

كل ذلك يقود بعض المسؤولين الحكوميين لإلقاء نظرة على بنك نورث داكوتا الرائع. كان البنك المملوك للدولة ، الذي تم تأسيسه في 1919 ، أحد الركائز الأساسية لاقتصاد ولاية داكوتا الشمالية منذ ذلك الحين.

تودع الدولة جميع الضرائب والرسوم في بنك شمال داكوتا (BND). تعمل BND كمصرف بالجملة ، تخدم وتشارك مع بنوك المجتمع 104 في الولاية ، وتزيد من قدرتها على الإقراض ، وتقاسم المخاطر وتمكين القروض الأكبر. إحدى النتائج هي أن داكوتا الشمالية هي موطن لبنوك مجتمعية أكثر بكثير من بقية البلاد وتقدم المزيد من قروض الشركات الصغيرة. في آخر 13 من السنوات لم يفشل أي بنك في ولاية داكوتا الشمالية ، في حين أن أكثر من 500 في جميع أنحاء البلاد.

وفضلاً عن كونها أداة أساسية للتنمية الاقتصادية ، فإن BND تولد عائدًا جيدًا على استثمارات الولاية: أرباح تبلغ في المتوسط ​​10 ملايين دولار سنوياً على مدار السنوات الماضية 30.

بحسب ال المعهد المصرفي العام قدمت دول 20 مشاريع قوانين لإنشاء بنك دولة. لكن قد يكون أحدث بنك عام من مدينة لا دولة. يؤيد المدافعون عن بنك فيلادلفيا العام قضية مقنعة. سكان المدينة ثلاثة أضعاف عدد سكان داكوتا الشمالية. إن محفظتها الاستثمارية الحالية لا تكسب عوائد جيدة. الرسوم الإدارية عالية. يتم استثمار معظم الأموال أو إقراضها خارج المدينة. يقترح المحامون الحصول على جزء صغير من مبلغ $ 12.4 مليار الذي تستثمره المدينة ووكالات المدن في رسملة أحد البنوك. لو فقط تم استثمار 2 في المائة وبهذه الطريقة ، يمكن لمبلغ الـ 250 مليون دولار الناتج عن عملية الرسملة أن يدعم مبلغًا كبيرًا بقيمة $ 2.5 مليارًا من القروض.

يمكن لمصرف المدينة تحقيق عائد أعلى من خلال دفع الأرباح إلى المدينة. قروضها ستدعم الاقتصاد المحلي. سداد الديون ستبقى في المدينة.

مايك كراوس ، الذي يقود المشروع ، يرى في فيلادلفيا مكانًا ممتازًا للمشروع ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى حالته المالية البائسة ، ويعود ذلك جزئيًا إلى تاريخه. "هذا هو موطن الثورة الأولى ، لماذا ليس الثاني؟" يسأل.

"نعتزم وضع مكتب المجلس في فبراير خطة عمل كاملة لمصرف عام في فيلادلفيا. ليس هناك اقتراح غامض "، يقول كراوس. نحن نقترب من المجلس كما لو كانوا مستثمرين في بدء العمل. وفي الواقع ، نحن ندعوهم إلى ذلك. "وستشمل الخطة خمس سنوات من التدفقات النقدية المتوقعة ، والميزانيات العمومية ، والعائد على الاستثمار ، وخلق فرص العمل.

أقنعته محادثات كراوس الأولية بأنه "سوف نحصل على جلسة استماع عادلة" من مجلس المدينة. إذا وافق على الاقتراح ، قد يكتب مؤرخ مستقبلي مرة أخرى عن "جولة قصيرة حول العالم" كما فعل رالف والدو إيميرسون حول بدء الثورة الأمريكية في لكسينغتون وكونكورد.

- ظهر هذا المقال لأول مرة في في مجلس العموم


موريس ديفيدنبذة عن الكاتب

ديفيد موريس هو المؤسس المشارك ونائب رئيس شركة مينيابوليس-كولومبيا معهد الاعتماد على الذات المحلية وتوجيه مبادرتها العامة الجيدة. تشمل كتبه "دول المدينة الجديدة" و "يجب أن نجعل الطوف بطيئًا: عملية الثورة في تشيلي".


أوصى كتاب

ما بعد الغضب: قد ذهب ما الخطأ في اقتصادنا وديمقراطيتنا، وكيفية اصلاحها -- بواسطة الرايخ روبرت ب.

ما بعد الغضبفي هذا الكتاب في الوقت المناسب، روبرت ب. رايخ يقول أن لا شيء جيد يحدث في واشنطن ما لم يتم تنشيط المنظمة والمواطنين للتأكد من أفعال واشنطن في الصالح العام. الخطوة الأولى هي أن نرى الصورة الكبيرة. ما بعد الغضب يربط بين النقاط، والتي تبين لماذا حصة متزايدة من الدخل والثروة الذهاب إلى الأعلى قد اعاقه فرص العمل والنمو لشخص آخر، مما يقوض ديمقراطيتنا؛ تسبب الأميركيين أن تصبح ساخرة على نحو متزايد بشأن الحياة العامة، وتحول كثير من الأمريكيين ضد بعضها البعض. وهو ما يفسر أيضا لماذا مقترحات "الحق رجعية" على خطأ القتلى ويشكل خريطة طريق واضحة لما يجب القيام به بدلا من ذلك. وهنا خطة للعمل لكل من يهتم بمستقبل الأمريكية.

انقر هنا للمزيد من المعلومات أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.

enafarزكية-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

اتبع InnerSelf على

الفيسبوك أيقونةتويتر أيقونةآر إس إس أيقونة

احصل على آخر عبر البريد الإلكتروني

{Emailcloak = إيقاف}