مظاهرة مناهضة للطاقة النووية أمام البرلمان الياباني ، يونيو 22 ، 2012. ماتياس لامبرشت / فليكر, CC BY-NC

لقد مرت ست سنوات منذ كارثة فوكوشيما النووية في مارس 11 ، 2011 ، لكن اليابان لا تزال تتعامل مع آثارها. تفكيك تشكل محطة فوكوشيما دايتشي النووية التالفة تحديات فنية غير مسبوقة. تم إجلاء أكثر من الأشخاص 100,000 ولكن فقط حول 13 في المئة عادوا إلى ديارهم ، على الرغم من أن الحكومة قد أعلنت أنها آمنة للعودة إلى بعض مناطق الإخلاء.

في أواخر 2016 ، قدرت الحكومة التكاليف الإجمالية من الحادث النووي في حوالي 22 تريليون ينأو حوالي مليار دولار من دولارات الولايات المتحدة (188 مليار دولار) - تقريبًا ضعف تقديراته السابقة. تقوم الحكومة بوضع خطة يتحمل بموجبها المستهلكون والمواطنون بعض هذه التكاليف من خلال ارتفاع أسعار الكهرباء أو الضرائب أو كليهما.

الجمهور الياباني لديه الإيمان خسر في تنظيم السلامة النووية ، والأغلبية تفضل التخلص التدريجي من الطاقة النووية. ومع ذلك ، تفترض السياسة الحالية للطاقة في اليابان أن الطاقة النووية سوف تلعب دوراً. للمضي قدما ، تحتاج اليابان إلى العثور على طريقة جديدة لاتخاذ القرارات حول مستقبل الطاقة.

عدم اليقين بشأن الطاقة النووية

عندما ضرب الزلزال وأمواج تسونامي في 2011 ، كان لدى اليابان مفاعلات نووية 54 التي أنتجت حوالي ثلث إمدادات الكهرباء. بعد الانهيارات في فوكوشيما ، أغلقت المرافق اليابانية مفاعلاتهم 50 سالمة واحدة تلو الأخرى. في 2012 آنذاك أعلنت حكومة رئيس الوزراء يوشيهيكو نودا أنها ستحاول ذلك التخلص التدريجي من جميع الطاقة النووية بواسطة 2040 ، بعد أن وصلت النباتات الحالية إلى نهاية حياة التشغيل المرخصة للعام 40.

الآن ، ومع ذلك ، رئيس الوزراء شينزو آبي ، الذي تولى منصبه في نهاية 2012 ، يقول أن اليابان "لا يمكن العمل بدون"الطاقة النووية. لقد بدأت ثلاثة مفاعلات في الظهور تحت معايير جديدة صادرة عن اليابان هيئة الرقابة النووية، التي تم إنشاؤها في 2012 لتنظيم السلامة النووية. تم إغلاق واحد مرة أخرى بسبب التحديات القانونية من قبل مجموعات المواطنين. آخر إعادة تشغيل تطبيقات 21 قيد المراجعة.

في أبريل 2014 الحكومة أصدرت خطة الطاقة الاستراتيجية في مرحلة ما بعد فوكوشيماالتي دعت إلى الاحتفاظ ببعض المحطات النووية كمصادر طاقة محملة بالإمداد ، وهي محطات تعمل باستمرار على مدار الساعة. لم تستبعد الخطة بناء محطات نووية جديدة. وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة (METI) ، وهي المسؤولة عن سياسة الطاقة الوطنية ، نشر أ خطة طويلة المدى في 2015 الذي اقترح أن الطاقة النووية يجب أن تنتج 20 إلى 22 في المئة من الكهرباء في اليابان بواسطة 2030.

في هذه الأثناء ، وبفضل الجهود القوية للحفاظ على الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة ، انخفض إجمالي الطلب على الكهرباء منذ 2011. لم يكن هناك نقص في الطاقة حتى بدون محطات الطاقة النووية. وارتفع سعر الكهرباء بأكثر من 20 في المائة في 2012 و 2013 ، لكنه استقر بعد ذلك ، بل انخفض بشكل طفيف حيث قلل المستهلكون استخدام الوقود الأحفوري.

اليابان قانون الطاقة الأساسي يتطلب من الحكومة إطلاق خطة الطاقة الاستراتيجية كل ثلاث سنوات ، لذلك من المتوقع أن يبدأ النقاش حول الخطة الجديدة في وقت ما من هذا العام.

عدم الثقة العامة

إن أخطر تحد يواجه صانعو السياسة والصناعة النووية في اليابان هو فقدان الثقة العامة ، التي لا تزال منخفضة بعد ست سنوات من الانهيارات. في 2015 في. من قبل المؤيد للطاقة النووية منظمة العلاقات للطاقة الذرية اليابانية، قال 47.9 في المئة من المستطلعين أن الطاقة النووية يجب أن تلغى تدريجيا و 14.8 في المئة قال أنه ينبغي إلغاؤها على الفور. فقط نسبة 10.1 قالت أنه يجب الحفاظ على استخدام الطاقة النووية ، وقال مجرد 1.7 في المئة أنه ينبغي زيادة.

آخر مسح من قبل صحيفة اساهي شيمبون في 2016 كان أكثر سلبية. وعارض 57 في المئة من الجمهور استئناف تشغيل محطات الطاقة النووية الحالية حتى لو كانوا راضين عن معايير تنظيمية جديدة ، ودعمت 73 في المئة الانقطاع عن الطاقة النووية ، مع تأييد 14 في المئة لإيقاف فوري لجميع محطات الطاقة النووية.

من يجب أن يدفع لتنظيف فوكوشيما؟

في METI 22 تريليون ين ويمثل تقدير إجمالي الأضرار الناجمة عن انصهار فوكوشيما حوالي خمس ميزانية اليابان السنوية للمحاسبة العامة. حول 40 في المئة من هذا المبلغ سوف تغطي تفكيك المفاعلات النووية بالشلل. تمثل مصروفات التعويضات نسبة 40 أخرى ، وسوف يدفع الباقي تكاليف تطهير المناطق المتأثرة للمقيمين.

تحت خاص مخطط التمويل بعد تنفيذ كارثة فوكوشيما ، من المتوقع أن تدفع شركة Tepco ، الشركة المسؤولة عن الحادث ، تكاليف تنظيف ، بمساعدة التمويل المدعوم من الحكومة. ومع ذلك ، مع ارتفاع تقديرات التكلفة ، فإن الحكومة لديها المقترح أن تحمل شركة Tepco نسبة 70 تقريبًا من التكلفة ، بينما تسهم شركات الكهرباء الأخرى بنسبة 20 في المائة والحكومة - أي دافعي الضرائب - الذين يدفعون حوالي 10 بالمائة.

أثار هذا القرار انتقادات من الخبراء والمستهلكين. في استطلاع ديسمبر 2016 من قبل صحيفة الأعمال نيهون كيزاي شيمبونقال ثلث المستجيبين (أكبر مجموعة) إن شركة Tepco يجب أن تتحمل جميع التكاليف ولا يجب إضافة أي رسوم إضافية إلى أسعار الكهرباء. بدون المزيد من الشفافية والمساءلة ، ستواجه الحكومة مشكلة في إقناع الجمهور بالمشاركة في تكاليف التنظيف.

أعباء نووية أخرى: الوقود المستهلك والبلوتونيوم المنفصل

كما يجب على شركات الطاقة النووية اليابانية والحكومات اليابانية إيجاد طرق آمنة ومأمونة لإدارة المخزونات المتزايدة من الوقود النووي المشع ومعالجة البلوتونيوم المنفصل القابل للأسلحة.

في نهاية 2016 كان اليابان 14,000 طن من الوقود النووي المستهلك المخزنة في محطات الطاقة النووية ، وملء حوالي 70 في المئة من السعة التخزينية في الموقع. وتدعو سياسة الحكومة إلى إعادة معالجة الوقود المستنفد لاستعادة محتواه من البلوتونيوم واليورانيوم. لكن تجمع تخزين الوقود في روكاشومحطة إعادة المعالجة التجارية الوحيدة في اليابان ، تكاد تكون ممتلئة ، ولم يتم إنشاء مرفق تخزين مؤقت مخطط له في موتسو حتى الآن.

الخيار الأفضل هو نقل الوقود المستنفد إلى تخزين برميل خشبي جافالتي صمدت ضد الزلزال وتسونامي في محطة فوكوشيما دايتشي النووية. تخزين برميل خشبي جاف هو تستخدم على نطاق واسع في العديد من البلدان ، لكن اليابان تملكها حاليًا في عدد قليل من المواقع النووية. في رأيي ، فإن زيادة هذه القدرة وإيجاد موقع مرشح للتخلص النهائي من الوقود المستهلك هي أولويات عاجلة.

اليابان لديها أيضا ما يقرب من 48 طن من البلوتونيوم المنفصلالتي يتم تخزين 10.8 طن منها في اليابان و 37.1 طن في فرنسا والمملكة المتحدة. مجرد طن واحد من البلوتونيوم المنفصل هو مادة كافية لصنع أكثر من أسلحة نووية خام 1,200.

وقد أعرب العديد من البلدان اهتمامات حول خطط اليابان لتخزين البلوتونيوم واستخدامه في الوقود النووي. بعض، مثل الصين، قلق من أن اليابان يمكن أن تستخدم المواد لانتاج أسلحة نووية بسرعة.

الآن ، عندما يكون لدى اليابان مفاعلين فقط يعملان وقدراتها النووية المستقبلية غير مؤكدة ، هناك منطق أقل من أي وقت مضى لمواصلة فصل البلوتونيوم. يمكن أن يؤدي الحفاظ على هذه السياسة إلى زيادة المخاوف الأمنية والتوترات الإقليمية ، وقد يحفز "سباق البلوتونيوم" في المنطقة.

بصفتي مراقبًا عن كثب لقرارات السياسة النووية اليابانية من داخل وخارج الحكومة ، أعرف أن التغيير في هذا القطاع لا يحدث بسرعة. لكن من وجهة نظري ، ينبغي على حكومة آبي النظر في التحولات الأساسية في سياسة الطاقة النووية لاستعادة ثقة الجمهور. إن البقاء على الطريق الحالي قد يقوض الأمن الاقتصادي والسياسي لليابان. يجب أن تكون الأولوية القصوى لبدء حوار وطني وتقييم شامل لسياسة اليابان النووية.

نبذة عن الكاتب

تاتسوجيرو سوزوكي ، أستاذ ومدير مركز أبحاث إزالة الأسلحة النووية ، جامعة ناغازاكي

تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.

كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ

at سوق InnerSelf و Amazon