كيف ستوفر مرونة تغير المناخ التريليونات في المدى الطويل

كيف ستوفر مرونة تغير المناخ التريليونات في المدى الطويلتتحول الأمواج من العاصفة العظيمة 2012 إلى جدار بحري ومباني على طول الساحل بالقرب من ميناء بوسطن. AP Photo / Steven Senne

هل مدينتك مستعدة لتغير المناخ؟

أحدث التقييم الوطني للمناخ يرسم مستقبل قاتم إذا لم تتخذ المدن والولايات الأمريكية إجراءات جادة للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

خلاصة القول هي أن تكاليف تغير المناخ يمكن أن تصل إلى 10 في المئة من الاقتصاد الأمريكي بأكمله بحلول نهاية القرن - أو أكثر من تريليون دولار أمريكي في السنة - معظمها في الأضرار التي لحقت بالبنية التحتية والممتلكات الخاصة من عواصف أكثر حدة والفيضان.

يمكن للمدن أن تقلل إلى حد كبير من الأضرار والتكاليف من خلال تدابير التكيف مثل بناء جدران البحر وتعزيز البنية التحتية. والمشكلة هي أن هذه المشاريع باهظة الثمن ، وأن إيجاد طرق لتمويل تكاليف حماية المدن من التهديدات المستقبلية وغير المؤكدة يشكل تحديًا ماليًا وسياسيًا كبيرًا - خاصة في الأماكن التي لم يتعرض فيها دافعو الضرائب بعد لكارثة.

لقد كنت جزء من فريق تم تقييم خيارات للحماية بوسطن، واحدة من المدن الساحلية الأكثر ضعفا في أمريكا. يقدم تحليلنا بعض الدروس للمدن الأخرى عند بدء التخطيط لمناخ الغد.

الاستثمار في التكيف

ساهم فريق من العلماء من الوكالات الفيدرالية لـ 13 في تقييم الولايات المتحدة الوطني الرابع للمناخ ، الذي وضع مؤخراً التهديدات الصارخة التي يواجهها الأمريكيون من ارتفاع مستوى سطح البحر ، والعواصف المتكررة والمكثفة ، والأمطار الشديدة ، والجفاف وحرائق الغابات.

على سبيل المثال ، يشير التقرير إلى أن مقاطعات المناطق الساحلية تمثل ما يقرب من نصف سكان البلاد والنشاط الاقتصادي ، وأن الأضرار المتراكمة للممتلكات في تلك المناطق قد تصل إلى 3.5 تريليون دولار بواسطة 2060.

والخبر السار هو أن الاستثمار في التكيف يمكن أن يكون فعالا للغاية من حيث التكلفة. يقدر تقييم المناخ الوطني أن مثل هذه الإجراءات يمكن أن تقلل بشكل كبير من الضرر التراكمي للممتلكات الساحلية إلى حوالي $ 800 مليار بدلاً من 3.5 تريليون دولار.

ومع ذلك ، لا يفحص التقرير المشكلات المعقدة لتنفيذ حلول التكيف هذه.

الشيطان التكيف هو في التفاصيل

الـ مختبر الحلول المستدامة شاركت جامعة بوسطن في ولاية ماساشوسيتس عن كثب مع مدينتها المضيفة وقادة الأعمال المحلية والمدنية في وضع استراتيجيات التكيف مع المناخ وتحديد أفضل السبل لتنفيذها ، بما في ذلك دراسة قادتها تمويل الاستثمارات في مرونة المناخ. حدد عملنا سلسلة من العقبات التي تجعل تمويل مثل هذه المشاريع صعبًا.

وتتمثل إحدى المشاكل الرئيسية في أنه في الوقت الذي تتحمل فيه السلطات العامة - ودافعي الضرائب - عبء تكاليف حماية السواحل في نهاية المطاف ، فإن الفوائد تعود في معظمها إلى أصحاب الأملاك الخاصة. ستكون الضرائب العقارية المرتفعة أو "رسوم المرونة" الجديدة مطروحة على الطاولة - ومن غير المرجح أن تكون ذات شعبية سياسية كبيرة.

مشكلة أخرى هي أن استثمارات المرونة في المقام الأول منع أو تقليل الأضرار والتكاليف في المستقبل ولكن لا تخلق قيمة جديدة ، على عكس الاستثمارات العامة الأخرى مثل الطرق والكباري. على سبيل المثال ، قد يمنع الاستثمار في جدار بحري أسعار العقارات في المنازل الساحلية من الهبوط أو ارتفاع أقساط التأمين ، لكنه لن يولد أي تدفقات نقدية جديدة لتغطية تكاليف المدينة أو مالك المنزل.

كيف ستوفر مرونة تغير المناخ التريليونات في المدى الطويليعمل مسؤولو المدينة على طرق لحماية ميناء بوسطن من آثار تغير المناخ. ريتشارد كافاليري / Shutterstock.com

حذار من الإصلاح الكبير

في دراسة منفصلة ، درسنا جدوى بناء أ حاجز أربعة أميال عبر ميناء بوسطن مع بوابات ضخمة من شأنها أن تغلق إذا هددت العواصف الكبرى لإغراق المدينة.

قدرنا أن المشروع سيكلف ما لا يقل عن مليار دولار 12 ويمكن أن يستغرق سنوات 30 للتخطيط والتصميم والتمويل والبناء. في النهاية ، استنتجنا أنه من غير المرجح أن تكون التكلفة فعالة وحثنا مسؤولي المدينة على التخلي عن الفكرة.

مشكلة رئيسية واحدة هي عدم اليقين بشأن مدى ووتيرة ارتفاع مستوى سطح البحر ، والتي من المتوقع أن تصل في أي مكان من 2 إلى 8 قدما بحلول نهاية القرن. لكننا في الحقيقة لا نعرف. بحلول الوقت الذي يبدأ فيه الجدار بالعمل في منتصف القرن ، قد ندرك أننا لسنا بحاجة إليه - أو أسوأ من ذلك ، أنه غير كاف بشكل محزن.

ومع ارتفاع مستويات البحار ، فإن البوابات ، التي ستكون الأكبر من نوعها في العالم وتحتاج إلى ساعات طويلة لفتحها أو إغلاقها ، ستحتاج إلى تفعيلها بشكل أكثر تكرارًا وقد تفشل. بالإضافة إلى ذلك ، سيكون من الصعب تمويل تكلفة مثل هذا الحاجز في عصر يتزايد فيه العجز الفيدرالي وسيؤدي إلى خنق رأس المال المطلوب لمشاريع التكيف الأخرى الأكثر إلحاحًا.

وبعبارة أخرى ، من الخطر وضع كل بيض التكيف في سلة باهظة الثمن.

كيف ستوفر مرونة تغير المناخ التريليونات في المدى الطويليمكن أن يكون بناء جدران البحر وسيلة متواضعة وفعالة من حيث التكلفة لدعم دفاعات المدينة ضد تغير المناخ. جيل كوبلاند / Shutterstock.com

الحل التدريجي

وبدلاً من ذلك ، توصي مجموعتنا بأن تقوم بوسطن ومدن أخرى بمزيد من مشاريع حماية السواحل المتزايدة التي تركز على أكثر المناطق ضعفاً.

وتشمل الأمثلة إنشاء جدران بحرية وسدود ، ورفع بعض الطرق والحدائق وخلق حوافز لأصحاب الأملاك لحماية مبانيهم. إن عامل الجذب الرئيسي لمثل هذا النهج هو أن رأس المال يمكن استهدافه بطرق عالية التكلفة إلى المناطق الأكثر ضعفاً التي تحتاج إلى حماية على المدى القصير. كما أنه يسمح بتخطيط أكثر مرونة كلما تحسن العلم وتأثيرات المناخ في تركيز أكثر حدة.

بوسطن بالفعل النظر بعض مشاريع مثل هذا من شأنه أن يكلف حوالي 2 مليار دولار إلى 2.5 مليار دولار على مدى عقد أو اثنين. لا يزال الحصول على هذا القدر الكبير من المال يمثل تحديًا كبيرًا ، لكنه أكثر فعالية من حيث التكلفة من حاجز الميناء.

فائدة أخرى هي أن هذا النهج على مستوى الحي سيسهل المزيد من التنمية الاقتصادية المحلية والمشاركة المجتمعية. ومع جعل هذه المناطق أكثر مرونة ، فإن مثل هذه الاستثمارات ستشمل أيضاً ترقيات في الإسكان والنقل وغيرها من البنى التحتية.

هذا من شأنه أن يقطع شوطا طويلا نحو ضمان أن المجتمع ودافعي الضرائب على متن الطائرة عندما تتحول المناقشة إلى التكاليف.

عادلة ومنصفة

سيكون التكيف مع تغير المناخ تحديًا كبيرًا للمدن والمواطنين في جميع أنحاء البلاد والعالم. إن إيجاد طرق لتمويل التكيف بطريقة عادلة ومنصفة سيكون أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق النجاح.

ميامي ، على سبيل المثال ، في العام الماضي أصدرت الناخب المعتمد $ 400 مليون سند لدفع حوالي نصف مشاريع المرونة المخطط لها. في أغسطس - بالضبط بعد عام من منطقة كانت دمر من إعصار هارفي - معظم الناخبين في مقاطعة هاريس ، تكساس ، وافق على سندات بقيمة $ 2.5 مليار لدفع ثمن الحماية من الفيضانات. وفقط في الشهر الماضي ، مواطنون في سان فرانسيسكو موافق عليه سند بقيمة $ 425 مليون لدفع ربع تكاليف تحصين سور بحري.

مشكلة واحدة في هذه المشاريع هي الاعتماد الكبير على السندات. لقد وجدنا أنه سيكون من الأفضل توزيع تكاليف حماية المدن والبلدات عبر مستويات متعددة من المصادر الحكومية ومصادر رأس المال الخاصة ، واستخدام مجموعة من آليات التمويل ، بما في ذلك الضرائب على الممتلكات والرسوم المستندة إلى الكربون ورسوم مستوى المقاطعات.

والأمل هو أن يوافق الناخبون والمدن على مثل هذه المشاريع قبل وقوع الكارثة - وليس بعد ذلك.المحادثة

نبذة عن الكاتب

ديفيد لافي ، أستاذ الإدارة ، مدير مركز المشاريع المستدامة والتنافسية الإقليمية ، جامعة ماساتشوستس بوسطن

يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.

كتب ذات صلة

{amazonWS: searchindex = Books؛ keywords = adaptation climate changeation؛ maxresults = 3}

enafarزكية-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

اتبع InnerSelf على

الفيسبوك أيقونةتويتر أيقونةآر إس إس أيقونة

احصل على آخر عبر البريد الإلكتروني

{Emailcloak = إيقاف}

الأكثر قراءة

الخوف والرهاب: كيف نواجههم وننتشرهم
الخوف والرهاب: كيف نواجههم وننتشرهم
by روبرت تي. لندن ، دكتوراه في الطب