هل يجب دعم المفاعلات النووية المتعثرة؟

منذ عهد 1950s ، كانت القوة النووية الأمريكية قادرة على دفع أموال دافعي الضرائب الهائلة ودعم العملاء بناء على وعود بالفوائد الاقتصادية والبيئية. العديد من هذه الوعود لم يتم الوفاء بها ، لكن العديد منها جديد يأخذ مكانه. المزيد من الدعم يتبع.

اليوم تدعي الصناعة النووية أن الحفاظ على تشغيل جميع المفاعلات العاملة لسنوات عديدة ، بغض النظر عن مدى كونها غير اقتصادية ، أمر ضروري من أجل الوصول إلى أهداف تغير المناخ في الولايات المتحدة.

لطالما تحدى علماء الاقتصاد المفاعلات الأمريكية. بعد أكثر من إلغاء بناء 100 وتجاوزات التكاليف التي تصل تكلفتها إلى 5 مليار لكل فرد ، مجلة Forbes في 1985 تسمى الطاقة النووية "أعظم كارثة إدارية في تاريخ الأعمال ... فقط الأعمى ، أو المتحيزون ، يمكنهم الآن التفكير في أن معظم الأموال ($ 265 مليار من 1990) قد تم إنفاقها بشكل جيد". رئيس لجنة الطاقة الذرية الأمريكية (AEC) لويس ستراوس 1954 نعد بأن الطاقة الكهربائية ستكون "رخيصة جدا على متر" يستخدم اليوم لتهوين الاقتصاد النووي ، وليس الثناء عليهم.

في أواخر 1972 ، توقع AEC أن تمتلك الولايات المتحدة مفاعلات طاقة 1,000 بحلول العام 2000. لدينا اليوم مفاعلات الطاقة 100 التشغيلاسفل من ذروة 112 في 1990. منذ أن تقاعد أصحاب محطات توليد الطاقة من 2012 في الولايات المتحدة عن خمس وحدات وأعلنوا عن خطط لإغلاق تسع وحدات أخرى. من المرجح أن تأتي أربعة مفاعلات جديدة على الخط. دون تدخل حكومي مضني ، تقريبا كل ما تبقى سوف يغلق منتصف القرن. ولأن هذه الإغلاقات الأخيرة كانت مفاجئة وغير مخططة ، فقد جاءت الطاقة البديلة في جزء كبير من الغاز الطبيعي ، مما أدى إلى ارتفاع مفاجئ في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

مفاعل نووي 3 8الصناعة النووية ، بقيادة مجموعة الضغط المسماة بوقاحة المسائل النوويةلا تزال تحصل على إعانات كبيرة لتصاميم المفاعلات الجديدة التي لا يمكن أن تتنافس بأسعار اليوم. لكن وظيفتها الرئيسية الآن هي إنقاذ مفاعلات التشغيل من الإغلاق الناجمة عن ارتفاع تكاليفها ، بسبب غياب سياسة الولايات المتحدة بشأن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، والمنافسة من الغاز الطبيعي الأقل تكلفة ، والمصادر غير القابلة للكربون ، واستخدام الطاقة بكفاءة أكبر.


رسم الاشتراك الداخلي


يمكن لمليارات الدولارات الإضافية فقط من الإعانات وتأجيل النشر السريع للتكنولوجيات الأرخص أن تنقذ هذه المفاعلات. فقط المطالبات الجديدة ذات المنفعة الاجتماعية الفريدة يمكن أن تبرر مثل هذه الخطوات.

عندما خدمت في اللجنة التنظيمية النووية الأمريكية (NRC) من 1977 عبر 1982 ، أصدر مجلس اللاجئين النروجي تراخيص أكثر من أي فترة مماثلة منذ ذلك الحين. وكانت الحجج التي تقول إن الولايات المتحدة لا تستطيع تجنب الاعتماد على نفط الشرق الأوسط والإبقاء على الأنوار دون زيادة كبيرة في الطاقة النووية هي الأسعار القياسية في ذلك الوقت وخلال سنوات 20 لرؤساء لجان تنظيم المرافق في نيويورك ومين. في الواقع ، لقد حققنا هذه الأهداف بدون المفاعلات الإضافية ، وهو درس يجب تذكره في مواجهة الادعاءات القائلة بأن جميع المحطات النووية الحالية ضرورية لدرء تغير المناخ.

الطاقة النووية في أسواق الكهرباء التنافسية

خلال سنوات نمو الطاقة النووية في 1960s و 1970s ، استندت تقريبا جميع تنظيمات أسعار الخدمات الكهربائية على استعادة الأموال اللازمة لبناء وتشغيل محطات الطاقة والبنية التحتية المصاحبة. ولكن في 1990s العديد من الدول كسر نموذج احتكار أداة كهربائية.

الآن يتم بيع غالبية توليد الطاقة في الولايات المتحدة في الأسواق التنافسية. أرباح الشركات عن طريق إنتاج أرخص الكهرباء أو توفير الخدمات التي تتجنب الحاجة إلى الكهرباء.

لتبرير مطالب الدعم الحالية ، يؤكد المناصرون النوويون ثلاث مقترحات. أولا ، إنهم يدافعون عن أسواق الطاقة تقليل قيمة المنشآت النووية لأنهم لا يعوضون المفاعلات لتجنب انبعاثات الكربون ، أو لسمات أخرى مثل تنويع إمدادات الوقود أو تشغيل أكثر من نسبة 90 في المائة من الوقت.

ثانياً ، يؤكدون أن مصادر أخرى منخفضة الكربون لا يمكن ملء الفجوة لأن الرياح لا تهب دائمًا ولا تشرق الشمس دائمًا. لذلك ستستخدم شبكات الكهرباء المولدات التي تعمل بالوقود الأحفوري لساعات أطول إذا أغلقت المحطات النووية.

مفاعل نووي 4 8براميل جافة لتخزين الوقود النووي المشع في مصنع ديابلو كانيون في أفيلا ، كاليفورنيا. ومن المقرر أن يغلق المصنع في غضون عشر سنوات ، لكن دافعي الضرائب سيدفعون للاحتفاظ بالوقود المستهلك المخزن في الموقع حتى يصبح المستودع الفيدرالي جاهزًا لاستلامه. اللجنة التنظيمية النووية الأمريكية / فليكر, CC BY-NC-ND

أخيرا ، يجادل مؤيدو الطاقة النووية بأن هذه المصادر المتقطعة تتلقى إعانات كبيرة في حين أن الطاقة النووية لا تفعل ذلك ، وبالتالي تمكِّن الطاقة المتجددة من نهب الأسلحة النووية حتى لو كانت تكاليفها أعلى.

ويريد منتجو الطاقة النووية عقوداً طويلة الأجل أو آليات أخرى تفرضها الحكومة وتتطلب من العملاء شراء الكهرباء من وحداتهم المضطربة بأسعار أعلى بكثير مما يدفعون بخلاف ذلك.

إن توفير مثل هذا الدعم المفتوح سوف يلغي العديد من اتجاهات الطاقة الرئيسية التي تفيد العملاء والبيئة. أولاً ، تعمل أسواق الطاقة على نحو موثوق وفعال. وقد تم تطوير مجموعة كبيرة ومتنوعة من التقنيات الأرخص والأكثر كفاءة لإنتاج الطاقة وحفظها ، بالإضافة إلى إدارة الشبكة بأسعار زهيدة ونظيفة. تخزين الطاقة ، والتي يمكن أن تعزز القدرة على مدار الساعة لبعض مصادر الطاقة المتجددة هي يتقدم بشكل أسرع من كان متوقع، ويجري الآن محاولة في العديد من أسواق الطاقة - ولا سيما السوق التي تخدم بنسلفانيا ونيوجيرسي وميريلاند.

كما أن الإعانات طويلة الأجل لمحطات الطاقة النووية غير الاقتصادية ستؤدي إلى تغلغل هذه الأسواق بكفاءة الطاقة والمتجددة. هذا هو المسار الذي سلكته ولاية نيويورك من خلال الالتزام بمبلغ 7.6 مليار دولار على الأقل مدفوعات فوق السوق إلى ثلاثة من مصانعها الستة لضمان أنها تعمل من خلال 2029.

الطاقة النووية مقابل أنواع الوقود الأخرى الخالية من الكربون

وفي حين أن أسواق الطاقة تقلل بالفعل من قيمة الوقود المنخفض الكربون ، فإن جميع المباني الأخرى التي يستند إليها نهج الصناعة النووية معيبة. في كاليفورنيا وفي ولاية نبراسكا ، تخطط المرافق لاستبدال المحطات النووية التي تغلق في وقت مبكر لأسباب اقتصادية تقريبا بالكامل بالكهرباء من مصادر خالية من الكربون. هذه التحولات قابلة للتحقيق في معظم الأنظمة طالما أن عمليات الإغلاق يتم التخطيط لها مسبقًا لتكون خالية من الكربون.

وفي ولاية كاليفورنيا ، سيتم في الغالب شراء موارد الاستبدال هذه ، التي تشمل مصادر الطاقة المتجددة والتخزين وتحسين الإرسال وكفاءة الطاقة ، من خلال عمليات تنافسية. في الواقع ، يمكن لأي ولاية تهدد فيها منشأة لإغلاق مصنع أن تجري مزادًا للتأكد مما إذا كانت هناك موارد كافية منخفضة الكربون متاحة لاستبدال الوحدة في إطار زمني معين. عندها فقط سوف يعرف المنظمون ما إذا كان يجب أن يدعموا الوحدات النووية ومدى ذلك.

إذا كانت نيويورك قد اتخذت هذا النهج ، فإن كل من الوحدات النووية المتعثرة يمكن أن يكون لديها عرض لتزويد السلطة في مثل هذا المزاد. ربما يكونون قد نجحوا في المستقبل القريب ، لكن ربما لم يربح بعضهم أو الجميع بعد ذلك.

سيكون إغلاق المنشآت غير التنافسية فائدة واضحة لاقتصاد نيويورك. هذا هو السبب في وجود ائتلاف كبير من العملاء الكبار ، ومقدمي الطاقة البديلة والمجموعات البيئية عارض خطة الدعم على المدى الطويل.

إن الحجة الأخيرة للصناعة - وهي أن مصادر الطاقة المتجددة مدعومة ، والنووية - لا تتجاهل التاريخ الساحق. لم تتلق جميع مصادر الطاقة الخالية من الكربون معًا دعمًا حكوميًا بقدر ما حصل تدفقت إلى الطاقة النووية.

تم تطوير المكونات الأساسية للطاقة النووية - المفاعلات ووقود اليورانيوم المخصب - على نفقة دافعي الضرائب. تم دفع تكاليف المرافق الخاصة لبناء مفاعلات نووية في 1950s و 60 في وقت مبكر ، وتلقى الوقود المدعوم. وفقا ل دراسة من قبل اتحاد العلماء المعنيين ، فإن إجمالي الإعانات المدفوعة والمقدمة إلى المحطات النووية بين 1960 و 2024 تتجاوز عمومًا قيمة الطاقة التي تنتجها.

حكومة الولايات المتحدة لديها أيضا تعهد التخلص من أخطر النفايات النووية للطاقة النووية - وهو الوعد الذي لم يحدث قط لأي صناعة أخرى. بواسطة دافعي الضرائب 2020 قد دفعت بعض بـ21 مليار دولار لتخزين هذه النفايات في مواقع محطات الطاقة.

علاوة على ذلك ، تحت 1957 قانون Price-Andersonتقتصر مسؤولية حوادث كل مالك مصنع على بعض 300 مليون دولار في السنة ، على الرغم من أن كارثة فوكوشيما أظهرت أن تكاليف الحوادث النووية يمكن أن تتجاوز 100 مليار دولار. إذا كانت الشركات الخاصة التي تمتلك محطات توليد الطاقة النووية في الولايات المتحدة مسؤولة عن مسؤولية الحوادث ، فإنها لن تكون قد بنيت مفاعلات. نفس الشيء يكاد يكون من المؤكد حقيقة المسؤولية عن التخلص من الوقود المستهلك.

وأخيرًا ، كجزء من الانتقال إلى المنافسة في 1990s ، تم إقناع حكومات الولايات بجعل العملاء يسددون بعض بـ70 مليار دولار في التكاليف النووية المفرطة. اليوم ، يطلب نفس مقدمي الطاقة النووية أن يتم إنقاذهم من قوى السوق نفسها للمرة الثانية.

كريستوفر كرين، الرئيس والمدير التنفيذي لشركة Exelon ، التي تمتلك أكبر أسطول للأسلحة النووية في البلاد ، يبشر بالاعتدال من مقعد بار عندما يضعف دعم الطاقة المتجددة من خلال التأكيد"لقد تحدثت لسنوات حول العواقب غير المقصودة للسياسات التي تحفز التقنيات مقابل النتائج." ومع ذلك ، فهو على حق في العواقب غير المقصودة والمؤسفة. لا ينبغي لنا أن نعتمد أكثر على النبوءات التي لم يتم الوفاء بها والتي انتشرت جماعات الضغط النووية على هذا القدر من البلاء لفترة طويلة. لقد حان الوقت لكي نأخذ كرين في كلمته من خلال استخدام أسواق الطاقة الخاصة بنا ، والتي تم تعديلها لخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري ، لإعطاء الأولوية لنتائجنا منخفضة الكربون على التكنولوجيا الخاصة به.

نبذة عن الكاتب

بيتر برادفورد ، أستاذ مساعد ، كلية الحقوق في ولاية فيرمونت

تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.

كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ

at