حريق هائل يحترق على طريق قطع الأشجار في وسط كولومبيا البريطانية في أغسطس 2018. الصحافة الكندية / داريل دايك
لم تكن الحرائق أبدًا تهديدًا لنا. كانت الدولة هي التهديد ".
في جملتين قصيرتين ، نقل الرئيس جو ألفونس ، الرئيس القبلي لحكومة تسيلهيكوتين الوطنية ، إلى لجنة مجلس العموم (أ) البصيرة المركزية لدراسات الكوارث. البيئة لا تخلق الكوارث - فالناس يفعلون ذلك.
في 2017 ، كولومبيا البريطانية شهدت أول سنتين متتاليتين حرائق الغابات رقما قياسيا. في يوليو 7 ، بعد ضربات البرق 130 ، حرائق (تضخيمها بسبب تغير المناخ) مزق المناطق الداخلية قبل الميلاد ، واستهلك 760,000 هكتار من أراضي تسيلهيكوتين واجتاحت ثلاث من مجتمعات تسيلهوتوكين الستة.
كشفت استجابة حرائق الغابات التي أعقبت ذلك كيف أن الناس - من خلال السياسات والممارسات والقوانين - يجعلون بعض المجتمعات أكثر عرضة للكوارث. لقد كان مثالا صارخا على دور القانون في الكوارث ، وأنا تعيين فيما يتعلق بحرائق الغابات في 2016 Fort McMurray. بعد حرائق 2017 ، عملت مع Tsilhqot'in Nation لتوثيق تجارب مجتمعاتها بالحرائق الهائلة.
ضعف عدم المساواة
عقود من البحث وقد وثقت أن العوامل الاجتماعية مثل العرق والجنس والقدرة والفقر تساهم في الأضرار التي لحقت أثناء الكوارث. القوانين والسياسات التي تهمل باستمرار الناس والمجتمعات خلال الأوقات العادية تجعل هؤلاء الأشخاص أنفسهم عرضة للكوارث.
خريطة الهشيم لإقليم تسيلحقتين خلال صيف 2017. الحكومة الوطنية تسيلحقتين, مؤلف المنصوص
تم اختبار هذه النظرية في صيف 2017 عندما اندلعت الحرائق في إقليم تسيلهوتين. كشفت الحرائق عن عدم كفاية القوانين القائمة والإرث المستمر للسياسات الاستعمارية باعتبارها من المذنبين الرئيسيين في تعرض منطقة تسيلهيكوتين خلال استجابة الهشيم. كان الارتباك والصراع حول الاختصاص القانوني من الموضوعات الرئيسية والدائمة للاستجابة للحرائق الهائلة.
الاختصاص أساسي للشعوب الأصلية التي تحدد نفسها بنفسها. من الضروري أيضًا فهم كيف تعمل مستويات متعددة من الحكومات والهيئات المشاركة في إدارة الطوارئ معًا للحفاظ على أمان الناس أثناء حدوث الأزمة. يجيب الاختصاص القضائي على السؤال: من الذي يقرر؟
تجربة تسيلحقتين
من الذي يقرر متى يتم إخلاء مجتمع الأمم الأولى أثناء حالة الطوارئ؟ عرفت قيادة تسيلحقتين الجواب على هذا السؤال الحيوي. ستقرر قيادة تسيلحقتين وليس كولومبيا البريطانية.
وحتى الآن ، في تقرير حديث عن حرائق 2017توثق أمة تسيلهقوتين كيف واجه المسؤولون الاتحاديون والمحليون مسائل أساسية تتعلق بالولاية القضائية لأول مرة. تم الطعن في قرارات الطوارئ القانونية في مجتمعات تسيلحقتين أو إساءة تفسيرها.
أعمدة الدخان الناتجة عن حرائق الغابات ترتفع فوق إقليم تسيلهكوتين في وسط كولومبيا البريطانية في 2017. الحكومة الوطنية تسيلحقتين, مؤلف المنصوص
اختارت إحدى المجتمعات ، تلنتكسوكس ، عدم الإخلاء على الرغم من أمر إخلاء المقاطعة الذي غطى المنطقة المحيطة. بعد تجربة حرائق الغابات السابقة وعمليات الإخلاء غير المناسبة ثقافياً التي قادتها المحافظة ، ضمنت قيادة تلينكسوكس وجود خطط لقيادة الاستجابة للطوارئ الخاصة بها بشكل فعال.
بموجب الدستور ، لا ينطبق أمر الإخلاء بالمقاطعة على احتياطيات الأمم الأولى. قرار المجتمع القانوني أدى إلى مأزق دراماتيكي مع RCMP ، التي هددت بنقل أطفال المجتمع.
في يونسيت ، أساء RCMP ترتيب إخلاء المجتمع. بدلاً من التعاون مع قادة وموظفي يونسيت في عملية إجلاء ناعمة شجعت الناس على المغادرة ، كما هو مطلوب ، فرض RCMP من جانب واحد عملية إخلاء فورية.
وبينما عمل قادة ومواطنو تسيلحقتين على التنافس وتوضيح القرارات غير المستنيرة التي اتخذها المستجيبون للطوارئ - مثل فرض حواجز الطرق التي حالت الإمدادات الحيوية لمجتمعات تسيلحقتين - احترقت حرائق الغابات وتركت المجتمعات عرضة للخطر.
الاختصاص القانوني متشابك ومتداخل
لا يقتصر الارتباك والصراع على اختصاص السكان الأصليين على الاستجابة لحالات الطوارئ.
تقع مجتمعات السكان الأصليين في كندا عند تقاطع النظم القانونية المتعددة. تتقاطع القوانين الفيدرالية وقوانين المقاطعات مع بعضها البعض وكذلك مع قوانين السكان الأصليين وأنظمة الحكم وتقاليد المجتمع.
أقرت لجنة الحقيقة والمصالحة بضرورة التوفيق بين النظم القانونية للشعوب الأصلية وغير الأصلية من خلال تجدد العلاقات بين الأمة في 94 يدعو إلى العمل. مثل معظم تلك 94 تدعو إلى العمل، يجري العمل حاليا.
لعبت Tsilhqot'in Nation دورًا رئيسيًا في هذا المشروع من خلال صناعة التاريخ إعلان في 2014 من لقب السكان الأصليين، التي اعترفت بتسهيلهاقطعين كمالكين قانونيين للأرض بموجب القانون الكندي ، وهو الأول من نوعه في كندا.
لا يزال هذا العمل مستمرًا في الكشف عن أدوار كل من تسيلحقتين وبي سي وكندا في إدارة الأرض والمياه والحياة البرية والموارد في إقليم تسيلهوتين. لكن حرائق 2017 كشفت أن هناك الكثير والكثير من العمل الذي يتعين القيام به.
الطريق إلى الأمام
بعد ما يقرب من خمس سنوات من صدور حكم المحكمة العليا الكندية في تسيلهكوتين في الأمة ، وضعت الأمة مسار مفصل للشراكة مع كولومبيا البريطانية وكندا لضمان الاعتراف بالولاية الأصلية ودعمها في إدارة الطوارئ.
سوف تستلزم هذه الشراكة بروتوكولات حكومية إلى حكومة لضمان الاعتراف بتدابير الطوارئ في تسيلحقتين وتمكين التنسيق بين مسؤولي تسيلحقتين وغير تسيلحقتين. وستشمل الاتفاقيات المالية لحل النزاعات القضائية بين الحكومة الفيدرالية وحكومات المقاطعات بشأن من الذي سيدفع مجتمعات الأمم الأولى لمصاريف مكافحة الحرائق وغيرها من تدابير الطوارئ. ومن شأن ذلك أن يضمن للشعوب الأصلية التي لها حقوق قانونية معترف بها ولحق الملكية دورًا بارزًا في رسم خريطة لأعمال إعادة التأهيل على الأرض لضمان حماية الأرض والحياة البرية والمجتمعات للمضي قدمًا.
وقعت حكومات Tsilhqot'in Nation وكولومبيا البريطانية وكندا اتفاقية ثلاثية حول إدارة الطوارئ في أبريل 2018 ، وهو الأول من نوعه في كندا. الحكومة الوطنية تسيلحقتين, مؤلف المنصوص
القانون الدستوري الكندي وقانون السكان الأصليين ليسوا على الأرجح ما يتبادر إلى الذهن عند تحديد سبب كارثة الحرائق. ومع ذلك ، فهي واحدة من العديد من الطرق فيها الناس - وليس البيئة - تسبب كارثة. التوفيق بين أوامر قانونية متعددة عبر مشهد مشترك هو عمل صعب وحساس ، ومن الضروري منع وقوع كارثة في المستقبل.
نبذة عن الكاتب
جوسلين ستايسي ، أستاذ مساعد ، جامعة كولومبيا البريطانية
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ
تنين المناخ: نظرية سياسية لمستقبلنا الكوكبي
بقلم جويل وينرايت وجيف مان
كيف سيؤثر تغير المناخ على نظريتنا السياسية - للأفضل والأسوأ. على الرغم من العلم ومؤتمرات القمة ، لم تحقق الدول الرأسمالية الرائدة أي شيء قريب من مستوى مناسب من التخفيف من الكربون. لا توجد الآن طريقة لمنع الكوكب من اختراق عتبة درجتين مئويتين حددتها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. ما هي النتائج السياسية والاقتصادية المحتملة لهذا؟ أين يتجه العالم المحموم؟ متاح في أمازون
الانتفاضة: نقطة تحول بالنسبة للأمم في أزمة
بواسطة جاريد دياموند
إضافة بعدًا نفسيًا للتاريخ المتعمق والجغرافيا والبيولوجيا والأنثروبولوجيا التي تميز جميع كتب Diamond ، ثورة يكشف عن العوامل التي تؤثر على كيفية استجابة كل من الأمم والأفراد لمواجهة التحديات الكبيرة. والنتيجة هي ملحمة الكتاب في نطاقها ، ولكن أيضًا كتابه الأكثر شخصية حتى الآن. متاح في أمازون
العموم العالمي ، القرارات المحلية: السياسة المقارنة لتغير المناخ
بقلم كاثرين هاريسون وآخرون
دراسات حالة وتحليلات مقارنة لتأثير السياسة الداخلية على سياسات البلدان المتعلقة بتغير المناخ وقرارات التصديق على كيوتو. يمثل تغير المناخ "مأساة المشاعات" على نطاق عالمي ، وتتطلب تعاون الدول التي لا تضع بالضرورة رفاهية الأرض فوق مصالحها الوطنية. ومع ذلك ، فإن الجهود الدولية المبذولة لمواجهة الاحترار العالمي قد لقيت بعض النجاح. دخل بروتوكول كيوتو ، الذي التزمت فيه الدول الصناعية بخفض انبعاثاتها الجماعية ، حيز التنفيذ في 2005 (على الرغم من عدم مشاركة الولايات المتحدة). متاح في أمازون
من الناشر:
عمليات الشراء على موقع أمازون تذهب لتحمل تكلفة جلبك InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, و ClimateImpactNews.com دون أي تكلفة ودون المعلنين الذين يتتبعون عادات التصفح الخاصة بك. حتى إذا قمت بالنقر فوق رابط ولكنك لا تشتري هذه المنتجات المحددة ، فإن أي شيء آخر تشتريه في هذه الزيارة نفسها على Amazon يدفع لنا عمولة صغيرة. لا توجد تكلفة إضافية عليك ، لذا يرجى المساهمة في هذا الجهد. بامكانك ايضا استخدام هذا الرابط لاستخدامه في Amazon في أي وقت حتى تتمكن من المساعدة في دعم جهودنا.
