حتى الآن لم تنسق الولايات المتحدة مساعداتها في حالات الكوارث والإنفاق على التنمية. Jekesai Njikizana / AFP عبر Getty Images
حتى بعد جهود إدارة ترامب المتكررة إلى خفض المساعدات الخارجية والشراكات العالمية لا تزال الولايات المتحدة أكبر مصدر في العالم of المساعدة الإنمائية الرسمية للبلدان منخفضة الدخل.
ومع ذلك ، بناءً على ما تعلمته خلال a مهنة متداخلة الأوساط الأكاديمية والخدمات الحكومية في الوظائف التي تنطوي على التنمية الدولية وتغير المناخ ، أعتقد أن الولايات المتحدة فقدت مكانتها وتأثيرها وقدرتها خلال فترة الرئيس دونالد ترامب في منصبه.
لقد ترك جميع زملائي السابقين المقربين تقريبًا في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية - وكالة التنمية المعروفة باسم USAID - الوكالة بسبب الإحباط ، ويقال إن أولئك الذين ما زالوا يعملون هناك يعانون بشكل عام من معنويات منخفضة.
سيحتاج جو بايدن إلى استعادة المصداقية في وقت تزداد فيه صعوبة مواجهة التحديات الحرجة مثل تغير المناخ. أعتقد أن إدارة بايدن ستحتاج إلى تغيير سريع في سياسات المساعدة الدولية ، بدلاً من تعزيزها بشكل متزايد ، حتى تتمكن الولايات المتحدة من إدارة هذه التحديات العالمية.
تصاعد التحديات
بايدن يخطط للترشيح سامانثا باور لرئاسة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. أعتقد أنها يجب أن تؤكد على تقليل المخاطر التي يواجهها الناس في أفقر دول العالم.
المشاكل التي يجب معالجتها تتجاوز وباء COVID-19.
في يونيو 2020 ، أعلنت منظمة الصحة العالمية عن ملف جديد اندلاع الإيبولا في جمهورية الكونغو الديمقراطية أشهر للسيطرة.
في نوفمبر ، بعد سنوات من إهمال برامج الأمن الغذائي ، الفئة الرابعة وصل الإعصاران إيتا وإيتا إلى الشاطئ في أمريكا الوسطى، مما أدى إلى تدمير المحاصيل في مساحة تبلغ ثلثي مساحة رود آيلاند.
مع بداية عام 2021 ، يقدر أن 20 مليون شخص في جنوب السودان, اليمن, الصومال وأجزاء من نيجيريا كانوا على شفا المجاعة.
ما هو مطلوب
يمكن لإدارة بايدن البدء في معالجة العديد من هذه التحديات من خلال التمويل المناسب ومبادرات التوظيف مثل مرفق الوصول العالمي للقاحات COVID-19. المعروف باسم COVAX ، يعمل هذا الجهد المشترك من قبل 190 دولة مع المنظمات الدولية لتمكين الناس في كل مكان من الوصول إليه لقاحات COVID-19 ميسورة التكلفة عندما تصبح متاحة.
• الولايات المتحدة هي إحدى الدول القليلة جدًا التي لا تشارك في المبادرة.
في حين أن COVAX يمثل جهدًا مهمًا وجديرًا بالاهتمام ، إلا أن مجرد الاشتراك والعودة إلى المبادرات العالمية الأخرى لن يكون كافياً. سيستغرق الأمر أكثر من ذلك لمواجهة التحديات التي يواجهها العالم اليوم ، وهي تحديات نمت فقط خلال أربع سنوات ضائعة إلى حد كبير.
التقييمات الأخيرة من قبل كل من الأمم المتحدة ' الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ و المنبر الحكومي الدولي المعني بالتنوع البيولوجي وخدمات النظم الإيكولوجية تشير إلى أن هناك حاجة إلى تغيير أعمق.
كلا التقييمين يوضح أن الكل يجب على العالم أن يتصدى بسرعة لتغير المناخ و فقدان التنوع البيولوجي ارفع فوق. للقيام بذلك يتطلب التخلص التدريجي من الاعتماد على الوقود الأحفوري والتقنيات الأخرى التي تنبعث منها كميات كبيرة من الكربون وتغيير طريقة استخدامنا للأرض.
يجب على البلدان والمجتمعات المحلية على حد سواء التكيف مع الآثار البيئية الحالية مع التخطيط لمستقبل متغير بشكل كبير. سيتطلب ذلك وسائل نقل جديدة وطرقًا جديدة لتوليد الطاقة وزراعة الأغذية وتصنيع السلع ، فضلاً عن مناهج جديدة لبناء المنازل والبنية التحتية.
بدون تغييرات تحويلية ، الضرر من تغير المناخ سيترك الكوكب أقل أمانًا واستدامة.
نهج جديد للمساعدة
لقد تعلم الخبراء من عقود من جهود التنمية أنه من الصعب إحداث تغيير تحويلي. متى الحكومات ومنظمات التنمية غير الحكومية حاولوا تحقيق ذلك في الماضي ، ونادرًا ما حقق النتائج المرجوة.
في بعض الحالات ، تسببت هذه الجهود في ضرر أكثر من نفعها.
على سبيل المثال، لقد وجدت العديد من الدراسات ذلك التكثيف الزراعيوهي استراتيجية إنمائية مشتركة تهدف إلى تعزيز إنتاج الغذاء بشكل مستدام ، ونادراً ما تفيد البيئة والمجتمعات المحلية. لسوء الحظ ، يمكن أن تضر الأرض والأشخاص الذين يعتمدون عليها في القوت.
ما وجدته يعمل بشكل أفضل هو الجهود الشعبية لربط التغيير المطلوب بالظروف والأعراف المحلية. يمكن للمساعدات الخارجية أن تحفز مثل هذه الجهود عندما يركز على تقليل المخاطر الآن - من خلال المساعدة الإنسانية - وفي المستقبل - من خلال مساعدات التنمية.
إن اعتماد هذا النهج أصعب مما يبدو بسبب طريقة تخصيص المساعدات الإنسانية ومساعدات التنمية.
عادة ما يتم صرف المساعدات الإنسانية بعد الكوارث. تقليديا ، هذه المساعدة يهدف إلى تخفيف المعاناة الفوريةبدلا من أسبابها.
مساعدات التنمية مختلفة. في الولايات المتحدة ، كما في أي مكان آخر ، يتم استخدامه لمعالجة الأسباب الجذرية للفقر. ومع ذلك ، عادة ما تربط الحكومات هذه المساعدة بأجندات سياستها الخارجية ، مع التركيز على البلدان التي من المرجح أن تكون النتائج فيها جيدة. هذا ليس دائمًا حيث تكون الحاجة أكبر.
من وجهة نظري ، فإن سد الفجوة بين المساعدات الإنسانية والإنمائية أمر بالغ الأهمية لمستقبل آمن ومستدام ، ويمكن أن ينجح.
لقد وجدت ، على سبيل المثال ، دليل في غانا و مالي أنه عندما يحصل الأشخاص ذوو الدخل المنخفض على إمكانية الوصول إلى مصادر موثوقة للدخل والغذاء ، تحصل المرأة على فرص جديدة يمكن أن تحسن أرباحها المحتملة بشكل كبير. عندما يحدث هذا التغيير في البداية من خلال المساعدات الإنسانية ، ثم يستمر مع وصول المساعدة الإنمائية ، يمكن أن تصبح هذه التحولات دائمة في بعض الأحيان.
سد الفجوة
تتعلم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كيفية سد هذا النوع من الانقسام من خلال عمل مركز الصمود في الوكالة مكتب الصمود والأمن الغذائي على مدى السنوات الثماني الماضية.
على سبيل المثال ، أنشأ هذا المركز أدوات تعاقد تسهل الأمر برامج التنمية للمشاركة في الاستجابات الإنسانية أثناء حالات الطوارئ و ل دمج الجهود الإنسانية والإنمائية لمساعدة الأشخاص الضعفاء على إدارة حالات الطوارئ اليوم مع تجنب الأزمات المستقبلية.
من خلال التأكيد على تقليل المخاطر الناجمة عن تغير المناخ والقضايا الملحة الأخرى ، أعتقد أنه في ظل قيادة بايدن ، ستؤدي سياسة التنمية الأمريكية بشكل أفضل لتشجيع الابتكارات المناسبة والفعالة والدائمة.
نبذة عن الكاتب
إدوارد كار ، أستاذ ومدير التنمية الدولية والمجتمع والبيئة ، جامعة كلارك
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
