فاز هيلاري كلينتون في الانتخابات التمهيدية في كاليفورنيا ، جزئياً مناشدة لأنصار البيئة في دولة ذات تقاليد عريقة في الحفاظ على البيئة وسياسات تغير المناخ العدوانية. ويأتي هذا الانتصار بعد إطلاق استراتيجيتها في وقت سابق من هذا الربيع للتصدي للعدالة البيئية والمناخية - وهو موضوع صعد إلى البروز الوطني بعد أزمة المياه الصوان.
تعهدت كلينتون بعبارات لا لبس فيها لمعالجة مجموعة من القضايا البيئية التي تؤثر على المجتمعات الفقيرة والأقليات في الولايات المتحدة. المبادرات التي وصفتها في بلدها خطة النضال من أجل العدالة البيئية والمناخية ركزت على مشاكل مهمة مثل التلوث بالرصاص لمياه الشرب وتلوث الهواء في المناطق الحضرية وتغير المناخ. بشكل ملحوظ ، تزامن بيان كلينتون مع خطاب قدمت العنصرية والحقوق المدنية في المؤتمر السنوي لشبكة العمل الوطنية.
في خضم حدث أولي منافس بشكل غير متوقع ضد السناتور بيرني ساندرز ، لم يكن مفاجئًا أن كلينتون قد أكدت على هذه القضايا بعينها. هذه المشاكل بارزة بشكل كبير للعديد من الناخبين الديمقراطيين الأساسيين ، خاصة في أعقاب أزمة مياه الشرب في فلينت ، والمعركة الطويلة على خط أنابيب كيستون إكس إل ، والمعركة المستمرة حول لوائح وكالة حماية البيئة للحد من ملوثات الهواء التقليدية وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وبهذا المعنى ، فإن استراتيجية كلينتون تبدو بشكل واضح تهدف إلى تلبية المطالب الانتخابية.
كما بلدي البحوث التي أجريت مؤخرا ومع ذلك ، يقول الزملاء ، إن استراتيجيتها المعلنة لن تعالج الفشل التاريخي لسياسة الحكومة في معالجة عدم المساواة البيئية.
العلاقة بين المناخ والعدالة الاجتماعية
تتكون خطة كلينتون لمكافحة البيئة والعدالة المناخية من مزيج من الأفكار الجديدة والمبادرات السياسية المعلنة سابقاً.
ومن بين الأفكار الجديدة دعوة إلى "القضاء على الرصاص باعتباره تهديدًا رئيسيًا للصحة العامة في غضون خمس سنوات" ، وهو التزام بـ "مقاضاة الانتهاكات الجنائية والمدنية التي تعرض المجتمعات للضرر البيئي" واقتراحًا بـ "تأسيس مهمة تتعلق بالبيئة والعدالة المناخية". القوة "لجعل العدالة البيئية جزءًا مهمًا من صنع القرار الفدرالي.
تتضمن بقية الخطة في الغالب إعادة صياغة مقترحات السياسة التي سبق أن أعلنت عنها كلينتون ، إما كجزء من طاقتها الأكبر مبادرة تغير المناخ أو لها خطة لتحديث البنية التحتية للبلاد. ومن بين أهم العناصر الجديرة بالاهتمام تحدي كلينتون للطاقة النظيفة ، وهو برنامج منح تنافسي مقترح لمكافأة الدول والمدن والمجتمعات الريفية التي تبذل جهودًا استثنائية لتبني استثمارات الطاقة النظيفة وكفاءة الطاقة.
كانت ردة الفعل على استراتيجية كلينتون من بعض الحسابات فاترة. وأعرب بعض المدافعين عن العدالة البيئية خيبة أمل أن الخطة لم تكن بعيدة بما فيه الكفاية ولم تعترف بأن العديد من الأشخاص والمنظمات قد عملوا على هذه القضايا منذ عقود.
وإذا وضعنا جانبا مزايا مجموعة المقترحات للحظة ، فإن الافتراض الأساسي لبيان كلينتون جدير بالملاحظة. يبدو أن القليل من الساسة الأمريكيين يعترفون بالترابط بين تغير المناخ والعدالة البيئية ، بل ويتحدثون عنهم بشكل جماعي بهذه الصراحة.
وتقف التزامات كلينتون في تناقض صارخ مع المواقف التي اتخذها المرشح الجمهوري المفترض دونالد ترامب. لم يفشل ترامب فقط في اقتراح حلول جوهرية للمشاكل البيئية. هو عنده رفض واقع تغير المناخ تماما واقترح بانعكاس القضاء على وكالة حماية البيئة.
ومع ذلك ، من المهم تحليل مقترحات كلينتون بشأن مزاياها ، خاصةً فيما يتعلق بالعدالة البيئية. في المقابل ، تلقت مبادرات التغير المناخي لديها الكثير من مناقشة و تحليل في مكان آخر.
الحاجة إلى الحكم الرشيد
تؤكد المبادرات التي حددتها كلينتون في إستراتيجيتها للعدالة البيئية على الإنفاق العام الكبير لمعالجة مصادر الرصاص والبنى التحتية الفاشلة (مثل مياه الشرب وأنظمة الصرف الصحي). وتدعو أيضاً إلى توسيع الفرص الاقتصادية في مجتمعات الدخل المنخفض والأقليات من خلال برامج تهدف إلى إصلاح وإعادة تطوير "الحقول البنية" ، أو المواقع الصناعية السابقة ، وللاستثمار في الطاقة النظيفة وكفاءة الطاقة للحد من التلوث وتقليل فقر الطاقة.
هذه بالتأكيد أفكار جديرة بالثناء. واحد دراسة حديثة لوكالة حماية البيئة وجدت أن مرافق المياه وحدها قد تحتاج إلى إنفاق مئات المليارات من الدولارات لتطوير أنظمتها.
ومع ذلك ، فإن تحقيق العدالة البيئية لا يقتصر فقط على إنفاق المزيد من الأموال. دروس من ثلاثة عقود من فشل السياسة الفدرالية تكشف أن معالجة العدالة البيئية تتعلق بالحكم والإدارة بقدر ما هي موارد مالية.
على وجه التحديد ، هناك فرصة كبيرة لوكالة حماية البيئة (EPA) لتحسين دمج اعتبارات العدالة البيئية في قراراتها المتعلقة بالسماح ، ووضع المعايير والتنفيذ (وهو ما لم تذكره خطة كلينتون). أيضا ، هناك حاجة إلى تعزيز العمليات التي تواجهها وكالة حماية البيئة العامة بحيث تكون أكثر شمولا من الفئات السكانية الضعيفة ، وإدارة العلاقات الحكومية الدولية بشكل أكثر فعالية. هذا البند الأخير مهم بشكل خاص ، بالنظر إلى الدور المركزي الذي تلعبه حكومات الولايات في تنفيذ السياسة البيئية في الولايات المتحدة.
خذ الأزمة في فلينت كمثال. كان تلوث مياه الشرب العامة بالمدينة بالرصاص نتيجة لعيوب ، وربما جنائيوصنع القرار ، فضلا عن إشراف الحكومة المهملة.
على الرغم من الجهود المتكررة من قبل السكان المحليين ومسؤولي الصحة العامة والعلماء لرفع الأعلام الحمراء ، فشلت إدارة الجودة البيئية في ميشيغان (MDEQ) في إعطاء الأولوية لهذه القضية. والأسوأ من ذلك ، استمر مسؤولو MDEQ بإعلان المياه آمنة رغم تزايد الأدلة على عكس ذلك.
جهود وكالة حماية البيئة لدفع MDEQ لاتخاذ إجراءات تصحيحية تم رفضها والتقيت بها خداع من الدولة. ومع ذلك ، حتى مع المعلومات التي حصلت عليها وكالة حماية البيئة ، كان يجب على الوكالة أن تتصرف في وقت أقرب وبقوة أكبر. وبالنظر إلى تأكيد وكالة حماية البيئة مؤخراً على العدالة البيئية ، والوضع التاريخي لمدينة فلينت في مجتمع يواجه التفاوتات في حماية البيئة ، كان رد الفعل الباهت من وكالة حماية البيئة مثيراً للانتباه.
أحد الدروس المستفادة من فلينت هو أن تحقيق العدالة البيئية يتطلب حكمًا جيدًا - فقد أدت الاستجابة الإدارية التي أسيء التعامل معها إلى تأخير العمل التصحيحي وتفاقمت أزمة الصحة العامة.
لقد أدركت وكالة حماية البيئة (EPA) خلال إدارة أوباما أنه ، على الأقل إلى الحد الذي تستطيع فيه الحكومة الفيدرالية المساهمة في الحلول ، هناك حاجة إلى إصلاحات إدارية عميقة. وإلى رصيد وكالة حماية البيئة ، بدأت في تنفيذ إصلاحات إدارية مهمة وتغييرات في عمليات صنع القرار للقيام بذلك كجزء من خطة EJ 2014 مبادرة.
هذا هو بالضبط مكان فشل خطة هيلاري كلينتون لمكافحة البيئة والعدالة المناخية.
ربما لسبب وجيه أن المرشحين الرئاسيين لا يشددون على أهمية الحكم الرشيد والإصلاح الإداري خلال حملاتهم. هذه القضايا لا تخلق عناوين الصحف أو تستحوذ على اهتمام معظم الناخبين ، وبالتأكيد أقل من التعهدات بإنفاق مبالغ كبيرة من المال في المجتمعات المحتاجة.
ومع ذلك ، يتطلب حل المشكلات المعقدة مثل العدالة البيئية أكثر من الاستثمار العام. إنه يتطلب من الوكالات الحكومية أن تفهم طبيعة المشاكل والدور الذي يمكن أن تقوم به الوكالات الحكومية الفعالة في معالجتها.
نبذة عن الكاتب
ديفيد Konisky ، أستاذ مشارك ، جامعة إنديانا ، بلومنجتون. يركز بحثه على السياسة الأمريكية والسياسة العامة ، مع التركيز بشكل خاص على التنظيم والسياسة والسياسة البيئية وسياسة الدولة والرأي العام.
تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.
كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ
at سوق InnerSelf و Amazon
