3 طرق الشركات استخدام المنظمات غير الحكومية للتأثير على المشرعين

سمح هيكل قانوني عفا عليه الزمن في المنظمات الدولية ، مثل الأمم المتحدة ، للكيانات التجارية بالتسلل إلى المنظمات غير الحكومية ، وتحويلها فعلياً إلى جماعات ضغط لمصالح الشركات ، كما يقول خبير قانون ورقة جديدة.

تقول ميليسا دوركي ، وهي أستاذة مساعدة في كلية الحقوق بجامعة واشنطن: "إن الشركات تشارك في صنع القوانين والحوكمة الدولية ، وهناك قدر غير كاف من الدراسات حول هذا الأمر وعدم تنظيمه بشكل كافٍ". "يمكن أن يكون لذلك تأثير ضار على صنع القوانين".

يقول دوركي أن هذا يخلق نوعًا من "نشاط التسويق الماكر" الذي يتنكر في صورة جهود شعبية.

لقد اكتسبت الشركات سراً إمكانية الوصول إلى المسؤولين الدوليين من خلال استغلال مجموعة من القواعد الغامضة التي طورتها الأمم المتحدة والتي تعطي المؤسسات غير الربحية - وليس الشركات - مركزاً استشارياً خاصاً ، حسبما كتب دوركي. وهذا يتيح لهم الوصول إلى الاجتماعات مع المسؤولين الدوليين ، ويسمح لهم بتلقي المعلومات المخصصة فقط للمنظمات غير الحكومية ، ويوفر فرصًا لممارسة الضغط غير الرسمي ، من بين ميزات أخرى.

ثلاث طرق رئيسية تشارك الشركات في نشاط astroturf:

1. المشاركة واختيار جداول أعمال المنظمات غير الحكومية الموجودة
2. تشكيل المنظمات غير الحكومية الخاصة بهم للحصول على اعتماد كمستشارين للكيانات مثل منظمة الصحة العالمية أو المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة
3. العمل من خلال الجمعيات التجارية أو الصناعية

يقول دوركي: "عندما نفكر في المنظمات غير الحكومية التي تمارس الضغط في الأمم المتحدة ، نفكر في المنظمات التقليدية مثل منظمة العفو الدولية أو منظمة السلام الأخضر". "لكن ما لم يتم الاعتراف به هو حقيقة أن بعض هذه المنظمات غير الحكومية هي أبواق لمصالح الشركات".


رسم الاشتراك الداخلي


وقد تفجرت المنظمات غير الحكومية في الأرقام منذ 1980s وتعتبر بمثابة تأثير ديمقراطي في القانون الدولي ، كما يقول Durkee. لكن ما يقدر بنحو 10 في المئة من المنظمات غير الحكومية التي لديها وضع استشاري للأمم المتحدة هي الصناعة أو المنظمات التجارية ، مثل رابطة الفحم العالمية أو الرابطة النووية العالمية.

ويبدو أن البعض الآخر هم كيانات على مستوى القاعدة ولكن تم تأسيسها أو تعايشها مع الشركات ، يقول دوركي. ومن الأمثلة على ذلك الائتلاف الوطني للأراضي الرطبة ، وهي منظمة غير ربحية شكلتها شركات النفط الأمريكية ومطوري العقارات ، و Citizens for Sensible Control of Acid Rain ، وهي مجموعة معطوبة من قبل شركات الفحم والكهرباء.

وتقول إن هذه الجماعات الأمامية تلقي بظلال من الشك على المنظمات غير الحكومية الشرعية ، كما أن اختيار المنظمات ذات المصداقية يجعل من الصعب تحديد مهامها الحقيقية أو محاسبة تلك المنظمات على الوفاء بها.

يتتبع Durkee ظهور ظاهرة النشاط astroturf في القانون الدولي إلى النظام الاستشاري للمنظمات غير الحكومية الذي تم تطويره في أوائل 20th القرن. في ذلك الوقت ، كما تقول ، كان على معظم الشركات أن تشكل جمعيات للضغط على المسؤولين الدوليين لأنهم ببساطة لم يكونوا قادرين حتى الآن على ممارسة الضغط على المستوى الدولي بشكل فردي.

على مدى العقود التالية ، أصبحت الشركات بشكل متزايد كيانات عبر وطنية ، في بعض الحالات مع حجم الدول وقوتها الاقتصادية ، لكن القانون لم يواكب هذا الواقع.

يقول دوركي: "النظام قديم ، والشركات تلعب دورًا كبيرًا في الحوكمة الدولية". "نحن بحاجة إلى تحديث القانون ليعكس ذلك.

"لم تحصل الشركات على منفذ شرعي للدخول إلى المفاوضين الدوليين ، لذلك فهي تستخدم تلك المتاحة ، وأحد الأنظمة المتاحة هو نظام الاستشارات للمنظمات غير الحكومية".

انها ليست كلها شائنة

يقول دوركي إن الدعوى المرفوعة ضد شركات التبغ من قبل العديد من الولايات الأمريكية في 1990s تقدم دراسة حالة صارخة لنشاط astroturf. وكشفت الأدلة التي أُنتجت أثناء القضية عن تكتيكات عديدة استخدمتها الشركات في محاولة لإحباط ضوابط الصناعة ، من إجراء مسح سرى لأنشطة منظمة الصحة العالمية لتشكيل مجموعات الجبهة ونقابات العمال.

لكن دوركي يسارع إلى الإشارة إلى أن ليس كل نشاط astroturf شائنة. وتقول إن بعض أوجه التعاون بين المنظمات غير الربحية والشركات مفيدة.

"ربما يكون من المستحيل تخليص نفوذ الشركات من المنظمات غير الحكومية ، وقد تكون هناك أسباب لعدم قيامنا بذلك. الخير يمكن أن يأتي من هذه الشراكات. لكننا نحتاج إلى تزويد المشرعين بمعلومات أفضل حول من يتحدث. "

في ورقتها ، وهي قادمة في ستانفورد قانون الاستعراضيقترح دوركي طريقتين محتملتين للقيام بذلك: الأمر الذي يتطلب المزيد من الإفصاح من قبل المنظمات غير الحكومية وجمعيات الصناعة ، أو إنشاء إطار تنظيمي يسمح للشركات بالوصول المباشر إلى المسؤولين والمشرعين.

كلا الخيارين سيتطلبان مزيدًا من الدراسة ، كما يقر دوركي. لكنها تقول إن التغيير قد فات أوانها ، لا سيما أن القضايا تقع إلى حد كبير تحت إشراف الكيانات التجارية ، مثل خصوصية الإنترنت والحرب السيبرانية ، وتمتد عبر الحدود.

وتقول: "نحن الآن في مكان حيث نعيد التفكير بشكل أساسي في الدور الذي يجب أن تلعبه الدول والكيانات التجارية في الحوكمة العالمية". "هناك حاجة إلى الإصلاح الذي يستكمل الحقائق الحالية ، بحيث يمكن للشركات التي تمثل جهات فاعلة عالمية وعبر وطنية أن تكون لديها بعض القنوات الشرعية للإسهام في عملية صنع القانون الدولي".

المصدر جامعة واشنطن

كتب ذات صلة:

at سوق InnerSelf و Amazon