يعود بايدن إلى الوراء مع عدد من قادة العالم ، من بينهم الرئيس الصيني شي جين بينغ. بول جي ريتشاردز / وكالة الصحافة الفرنسية عبر Getty Images
حتى بدون ملف المؤتمر الوطني الديمقراطي الظاهري المبهرج لتقديم حملته الرئاسية رسميًا ، سيكون جو بايدن معروفًا في جميع أنحاء العالم. كان الرجل الثاني للرئيس الأمريكي باراك أوباما لمدة ثماني سنوات و شغل منصب عضو في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ لعقود ، ورأستها لعدة سنوات.
بعد لجميع بايدن أوراق اعتماد السياسة الخارجية - التي استشهد العديد من المتحدثين في المؤتمر في موافقاتهم - أجندته الدولية لا تزال غامضة إلى حد ما. كيف سيواجه الرئيس بايدن النظام العالمي المفكك والمختلف جذريًا الذي خلفه سلفه؟
إليكم تقديري ، استنادًا إلى سجل بايدن الطويل في السياسة العالمية وتاريخي سنوات عديدة من التدريس والدراسة وممارسة الدبلوماسية الدولية.
جو بايدن ، دولي
كنائب للرئيس ، كانت علاقات بايدن مع زعماء العالم مبنية على الكيمياء الشخصية والتعاطف ، والتي تثريها حكاياته المتناثرة في كثير من الأحيان.
يعود تاريخه إلى السنوات الأولى من ولاية الرئيس الصيني شي جين بينغ ، على سبيل المثال ، أخذ بايدن العديد من التنزه وعقد عشاء خاص في محاولة لجعل شي ينفتح. حدد ال الغرائز القومية والاستبدادية للزعيم الصيني، الأمر الذي ساعد في تشكيل سياسة أوباما تجاه الصين.
لكن هذا لم يعد عهد أوباما. إذا تم انتخاب بايدن ، فسيحتاج إلى مناهج جديدة لإثبات أن الولايات المتحدة يمكن أن تكون قوة عالمية مسؤولة.
حملة بايدن لديها أكثر من 2,000 مستشار للسياسة الخارجية مقسمة الى بعض 20 مجموعة عمل ، كل مجموعة تركز على القضايا الدولية الرئيسية مثل الحد من التسلح والبيئة والاستخبارات والمناطق. ومن بين أولئك الذين تم اختيارهم لشغل مناصب رفيعة في إدارته نائب وزير الخارجية السابق توني بلينكين ومستشارة الأمن القومي السابقة سوزان رايس والعديد من الدبلوماسيين المخضرمين الآخرين.
في حين أن الرؤساء لا يستمعون دائمًا إلى مستشاريهم ، فإن هذا الفريق يمثل إشارة إلى أن بايدن يؤمن بسياسة خارجية متعددة الأطراف ومدروسة. ومن بينهم أنصار العولمة والانعزاليين والتدخل الليبرالي والحمائم.
بايدن مع السناتور باربرا بوكسر في جلسة استماع للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ عام 2003. واشنطن بوست عبر جيتي
أولاً: التراجع عن سياسة ترامب الخارجية
كان بايدن كل هذه الأشياء ، بالتناوب ، في حياته المهنية الطويلة. عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم عام 2014 ، أراد بايدن ذلك لإرسال أسلحة لمساعدة أوكرانيا في الدفاع عن نفسها. ومع ذلك ، كان من بين الأصوات الوحيدة في إدارة أوباما تعارض زيادة القوات في أفغانستان.
ومع ذلك ، فإن أحد الثوابت هو إيمان بايدن القوي بالتفاعل مع العالم. من المرجح محو وعكس العديد من سياسات ترامب الانعزالية إذا انتخب.
بايدن لديه وعدت بالعودة إلى اتفاق باريس للمناخ لعام 2015أطلقت حملة منظمة الصحة العالمية والوكالات الدولية الأخرى التي نبذها ترامب. كما أعلن بايدن أنه سيتراجع حظر ترامب للمهاجرين المسلمين و وقف العمل على الجدار الحدودي بين الولايات المتحدة والمكسيك - كلا السياسيين عارضها الديمقراطيون في الكونجرس بشدة.
كما فعل كل رئيس ديمقراطي سابق ، يخطط بايدن لعكس ما يسمى بـ "قاعدة الكمامة العالمية" ، التي تحظر استخدام أموال المساعدات الخارجية الأمريكية للخدمات المتعلقة بالإجهاض. تظهر الأبحاث هذا القاعدة لا تقلل من حالات الإجهاض في جميع أنحاء العالم - إنها تجعلهم أكثر خطورة.
من المرجح أيضًا أن يعكس بايدن سياسة ترامب التنازل عن القيادة الأمريكية في جائحة فيروس كورونا. خلال جائحة انفلونزا الخنازير عام 2009، كان بايدن من بين أولئك الذين دفعوا إدارة أوباما لإطلاق مخزون لقاحات ومعدات طوارئ أخرى كان الشخص المناسب للحصول على تمويل إضافي من الكونجرس.
التالي: إعادة بناء العلاقات الأمريكية
تشير أممية بايدن إلى أنه سيتحرك بسرعة لإعادة بناء الولايات المتحدة. تمزق العلاقات بشكل سيء مع العديد من الحلفاء ، بما في ذلك الناتو والاتحاد الأوروبي وألمانيا ، وهي دولة انتقدها ترامب.
السناتور بايدن في البوسنة عام 1993. أراد أن تتدخل الولايات المتحدة في الحرب هناك. AP Photo / Michael Stravato
خلال سنوات أوباما ، عمل بايدن مع الأوروبيين تنسيق السياسات لمواجهة العدوان الروسي ودفعت من أجل تطوير استراتيجية مشتركة عبر الأطلسي تجاه التجارة وقضايا الوصول إلى الأسواق مع الصين. يقول الاقتصاديون إن إصلاح نظام التجارة العالمي هو الآن بالغ التأخير.
مساعدة اتفاق الاتحاد الأوروبي مع المجر وتركيا - اثنان الدول الاستبدادية، أحدهما يقع في قلب أوروبا والآخر على حدودها الحرجة مع الشرق الأوسط - هو مجال آخر محتمل للتعاون عبر الأطلسي تحت حكم بايدن ، أحد دعاة الديمقراطية الليبرالية.
كنائب للرئيس ، كان لبايدن علاقات جيدة مع الرئيس التركي رجب أردوغان. لكنه فعل ذلك مؤخرًا تصبح أكثر أهمية بكثير، واصفا إياه بـ "المستبد".
روسيا والصين
لم يسحر بايدن أحد زعماء العالم قط: فلاديمير بوتين.
"أنا أنظر في عينيك ،" قال بايدن مرة للرئيس الروسي، "ولا أعتقد أن لديك روح."
عدوان بوتين العسكري على أوكرانيا وحملته على سوريا وحملته استخدام التجسس السيبراني واستراتيجيات المعلومات المضللة للتدخل في انتخابات الدول الأخرى العلاقات الأمريكية الروسية المتوترة.
لا يزال بايدن - منذ فترة طويلة مؤيد نزع السلاح النووي - يقول انه سيتفاوض لتمديد الاخير معاهدة نزع السلاح المتبقية في الحرب الباردة مع موسكو، التي تنتهي في فبراير 2021.
الصين هي أحد مجالات التوافق بين بايدن وترامب. الديموقراطيون بشكل عام نتفق مع سياسة ترامب المتشددة تجاه ما يعتبره سياسات التجارة الصينية "غير العادلة" ، الافتقار إلى الوصول إلى الأسواق وحماية الملكية الفكرية.
خلال الحملة الانتخابية ، انتقد بايدن الصين بشدة حازم السلوك الإقليمي في بحر الصين الجنوبي ونحو تايوان ، وأدان قمعها لهونج كونج وإفريقيا الأقلية المسلمة من الإيغور في شينجيانغ.
ومع ذلك ، يتوقع المحللون أنه سيسعى علاقات مهنية وبناءة مع الصين من البيت الأبيض ترامب. بايدن يعرف شي ولديه عملت معه من قبل.
إشراك الشرق الأوسط
وعد المرشح بايدن بإنهاء "الى الابد الحروبمن خلال الاستمرار في سحب القوات الأمريكية من أفغانستان وتجنب إعادة الانخراط في العراق وسوريا وغيرها من بؤر التوتر.
في وقت مبكر من حياته المهنية ، كان يؤمن بالتدخل الأمريكي. في عام 1993 فضل بايدن تسليح مسلمي البوسنة ، وهو ما رفضته إدارة كلينتون ، وأيد غزو جورج دبليو بوش لأفغانستان ، وعلى مضض أكثر ، العراق بعد 9 سبتمبر.
ولكن بصفته نائب الرئيس أوباما ، بايدن مترددة بشأن التدخل العسكري الأمريكي في الخارج. عارض التدخل في ليبيا وأراد استبدال الجنود في أفغانستان بحرب الطائرات بدون طيار ، بينما شجع أوباما على قصف سوريا بعد أن استخدمت الحكومة الأسلحة الكيماوية ضد المدنيين.
الانسحاب الشامل من الشرق الأوسط تحت رئاسة بايدن أمر غير مرجح. إنه مرتبط بالعديد من المشكلات هناك ، من بينها إعادة التفكير في ملف تحالف الولايات المتحدة المشكوك فيه أخلاقيا مع المملكة العربية السعودية والضغط من أجل أ حل الدولتين للأزمة الإسرائيلية الفلسطينية. بايدن يأمل أيضا إعادة تنشيط الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015 لقد ساعد في الإنشاء - ولكن مع التنازلات الجيوسياسية الجديدة المطلوبة من طهران.
قال بايدن إن الولايات المتحدة "واجب القيادة. " بفضل سمعته لكونه سياسيًا متعاونًا ومبدئيًا ، أتوقع أن تكون قيادته موضع ترحيب من قبل حلفاء أمريكا - وربما حتى بعض خصومها.
عن المؤلف
كلاوس دبليو لاريس ، أستاذ متميز ريتشارد م. أستاذ مساعد المناهج في السلام والحرب والدفاع ، جامعة كارولينا الشمالية في تشابل هيل
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
اختيار الكتب
