أزمة المياه فلينت وقصة حزينة من فريدي غراي التسمم بالرصاص حفزت مناقشة أوسع نطاقا حول التسمم بالرصاص في الولايات المتحدة. ما هي المخاطر؟ من هو الأكثر ضعفا؟ من المسؤول؟

الرصاص هو تهديد هائل وواسع الانتشار للصحة العامة. تقريبا أي مستوى من التعرض يسبب مشاكل معرفية دائمة عند الأطفال. وهناك العديد من المصادر. عشرة ملايين خطوط خدمات المياه تحتوي على الصعيد الوطني الرصاص. بعض 37 مليون المساكن في الولايات المتحدة تحتوي على الطلاء التي تحتوي على الرصاص في مكان ما في المبنى. التربة في العديد من المناطق ملوث مع الرصاص الذي يضاف إلى البنزين وينبعث من عوادم السيارات.

ولكن الخطر لا توزع بالتساوي. تواجه بعض الأمريكيين "الضربة الثلاثية" زيادة المخاطر استنادا إلى الفقر، والعرق، والمكان. الأدلة التي يعود تاريخها إلى 1970s قد أظهرت أن التسمم بالرصاص معدلات أعلى في المدن الداخلية وذات الدخل المنخفض وأحياء الأقليات من في الأحياء البيضاء، الغنية، والضواحي.

وعلى الرغم من أن مستويات الرصاص في الدم الأطفال لديهم سقط بشكل كبير في العقود الأخيرة ، لا تزال هذه الفوارق موجودة. يظهر بحث رسالتي العلمية أن تطوير الضواحي المدعوم من الحكومة والفصل العنصري بعد الحرب العالمية الثانية ساهم في التسمم بالرصاص من خلال تركيز أسر الأقليات في المساكن الحضرية دون المستوى.

وباء في المناطق الحضرية

وقد استخدم البشر منذ آلاف السنين في المنتجات التي تتراوح بين يزجج السيراميك ومستحضرات التجميل. زيادة التعرض في العصر الصناعي. قيادة الأنابيب وجاء الطلاء على نطاق واسع في القرن 19th ، تليها بطاريات الرصاص والبنزين المحتوي على الرصاص في 1920s.

علم خبراء الصحة أن الرصاص سام ، لكن التسمم بالرصاص في مرحلة الطفولة لم يصبح مصدر قلق مستمر للصحة العامة حتى النصف الثاني من القرن العشرين ، ويرجع ذلك جزئياً إلى إعاقة من صناعة الرصاص. بعد الحرب العالمية الثانية ، ارتفعت حالات التسمم بالرصاص لدى الأطفال في العديد من المدن ، وخاصة بين الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض من الأمريكيين. في بالتيمور ارتفعت حالات التسمم بالرصاص من الأطفال في المتوسط 12 سنويا بين 1936 و1945 ل77 الحالات 1951 و الحالات 133 في 1958.

ازدادت حالات التسمم الرائدة أيضا في سينسيناتي و مدن أخرى في 1950s و"في 60. حدد الخبراء مصدرا رئيسيا: تقشير ويتساقط الطلاء التي تحتوي على الرصاص. وكان الضحايا معظمهم من الفقراء والأسر أقلية في تدهور الأحياء داخل المدينة.

كان يمكن أن يكون واحد حل واضح للعثور على سكن أفضل - وبالفعل، خلال هذه الفترة الملايين من الأميركيين يتحركون من المدن إلى الضواحي. ولكن سياسات الحكومة التمييزية تستبعد بشكل فعال أسر الأقليات من شراء منازل في أحياء الضواحي، مما يجعلهم محاصرين في المدن، حيث حلقة مفرغة من التدهور وسحب الاستثمارات تفاقم أخطار الرصاص.

دور الرهون العقارية والطرق السريعة

انفجرت الضواحي وملكية المنازل في أمريكا بعد الحرب العالمية الثانية. كثير من العلماء في المناطق الحضرية تحديد سياسات الإسكان والطرق السريعة الاتحادية باعتبارها أهم الدوافع من الضواحي في القرن 20th.

تم إنشاء واحدة الوكالات الرئيسية، وإدارة الإسكان الفدرالية (إدارة الإسكان الفدرالية)، خلال فترة الكساد الكبير إلى جعل تملك المنازل أكثر جدوى من خلال تقديم التأمين الاتحادي لقروض الإسكان. قروض إدارة الإسكان الفدرالية فضلت السكن في الضواحي الجديدة، وخاصة من 1930s إلى 1960s. المبادئ التوجيهية وكالة، مثل تلك التي للحد الأدنى الكثير الحجم، واستبعاد العديد من المنازل داخل المدينة، مثل الكلاسيكية في بالتيمور منازل الصف. المبادئ التوجيهية والاقتراحات لإدارة الإسكان الفدرالية الأخرى أحياء - مثل الحد الأدنى من النكسات وعرض الشوارع - يفضل تطوير الضواحي الجديدة.

إدارة الإسكان الفدرالية معايير التقييم حذر من "كبار السن خصائص" و "التأثيرات السلبية" على قيمة المنزل، بما في ذلك الدخان، ورائحة والاختناقات المرورية. حتى ال 1940s في وقت متأخر اعتبرت الوكالة المجموعات العرقية "غير المتجانسة" مخاطرة تمويل الإسكان.

بعد أن أصدرت المحكمة العليا معلن المواثيق العنصرية غير قابلة للتنفيذ من الناحية القانونية في 1948 ، أديرت إدارة الإسكان الفدرالية سياساتها. لكن على مدار العقد التالي القليل من الجهد للحد من التمييز في السكن ، مع بعض من كبار الإداريين الاستمرار في الدفاع عن الفصل العنصري.

ليس من المستغرب ، ذهب الغالبية العظمى من قروض إدارة الإسكان الفدرالية ل عائلة واحدة, جديد المنازل في الضواحي. ووفقا للجنة الولايات المتحدة للحقوق المدنية، أقل من اثنين في المئة من إدارة الإسكان الفدرالية القروض التي صدرت من 1947 من خلال 1959 ذهبت إلى الأمريكيين من أصل أفريقي.

سياسة النقل الفيدرالية حفزت أيضا وشكلت الضواحي بعد الحرب. في 1956 الكونغرس سن قانون الطريق السريع بين الولايات ، والذي كان تصميم لتخفيف الازدحام المروري. الفعل مخول مليارات الدولارات لاستكمال حول 42,000 ميل من الطرق السريعة، نصفها كان من خلال الذهاب الى المدن.

انتشار الطرق السريعة وسيارات مصنوعة downtowns حركة متزايدة عفا عليها الزمن وعززت إلى الضواحي. ووفقا لأحد التقديرات، كل الطرق بنيت من خلال المدينة انخفض عدد سكان المدينة من قبل ثمانية عشر في المئة.

وساهمت التنقلات في الضواحي للسيارات مباشرة في التسمم بالرصاص في المناطق الحضرية. سكان المدينة الداخلية يمتص الجزء الأكبر من تلوث غاز الرصاص من المسافرين الذين يتقاربون في المدن يومياً. عوادم غاز الرصاص التربة الملوثة في أحياء المدينة.

رحلة بيضاء وآفة حضرية

ومع ازدياد عدد السكان السود في المدن ، بدأ الأفارقة الأميركيون ينتقلون إلى الأحياء التي كانت جميعها بيضاء في السابق. "رحلة جوية بيضاء" تبعها: أصحاب المنازل البيض المذعورين ابتعدوا. في كثير من الأحيان كانت الحلقة ملتهبةالافلام"الناس الذين استخدموا التهديد التكامل للحصول على أصحاب المنازل البيضاء للبيع بأسعار منخفضة.

المضاربين العقاريين الذين حصلوا على هذه الخصائص رخيصة تباع بعض منهم (بأسعار مبالغ فيها) للمشترين أقلية. العديد المستخدمة الاستغلالي للغاية عقود. وكان أصحاب المنازل السوداء لجعل مدفوعات الفائدة العالية، وتركهم مع القليل من المال للصيانة.

وكانت الظروف أسوأ بالنسبة للمستأجرين الأسود. Slumlords غالبا ما تهمل صيانة ومدفوعات الضرائب على ممتلكاتهم. حتى عندما قواعد الصحة المدينة استهدفت الطلاء المحتوي على الرصاص، كما هو الحال في نيويورك و بالتيمور، وغالبا ما فشلت الملاك حلب الخصائص من أجل الربح على الامتثال.

أصبح سحب الاستثمارات في السكن داخل المدينة دورة مستديمة. و1975 دراسة لوزارة الخارجية الأمريكية للاسكان والتطوير الحضري خلص إلى أن الملاك الذين كان المستأجرين ذوي الدخل المنخفض وقلة خيارات التمويل بخل على الصيانة، وتعزيز انخفاض الإسكان. في نهاية المطاف تخلى أصحاب العقارات الايجارات، والتي أدت إلى مزيد من سحب الاستثمارات الحي.

إعادة استثمار في المدن

تنظيف التلوث بالرصاص مكلفة. وتقدر إحدى الدراسات الحديثة أنه سيكلف الولايات المتحدة 1.2 مليار $ ل11 مليار $ للقضاء على مخاطر الرصاص في واحد مليون وحدة سكنية عالية المخاطر (المباني القديمة من قبل الأسر ذات الدخل المنخفض المحتلة مع الأطفال). ولكنها تحسب أيضا أن كل دولار ينفق على الرصاص والطلاء تنظيف شأنه أن يولد من 17 $ ل221 $ في الفوائد من الأرباح والإيرادات الضريبية وخفض تكاليف الرعاية الصحية والتعليم.

وقد ضخت الوكالات الحكومية والمنظمات غير الربحية الأموال في برامج البحث والفرز والحد من المخاطر ، لكن هناك حاجة إلى المزيد. تلقى أكبر مصدر ، برنامج الحد من أخطار الرصاص في HUD ، ما قيمته 110 مليون دولار سنويًا 2014 إلى 2016، ما يكفي فقط لتمويل الحد من الرصاص في منازل 8,800 سنويا. وعلاوة على ذلك ، في السنوات القليلة الماضية ، سعى الكونغرس لخفض ميزانية HUD أكثر من ذلك ، بحلول نصف في 2013 و الثالث فقط في العام الماضي. لحسن الحظ، كانت تلك المقترحات لم تكن ناجحة، ولكن حتى بدونها، والتمويل الرئيسي للحد من المخاطر غير كاف بالمرة.

يمكن أن نجد مصادر أخرى؟ منذ سياسات الإسكان الحكومية ساهمت في التسمم بالرصاص، وربما علينا أن الاستفادة منها لتمويل تنظيف. على سبيل المثال، اعانات خصم الرهن العقاري خصم الفوائد والضرائب منازل جديدة في الضواحيوغير مفيدة بشكل خاص ل أكثر ثراء أصحاب المنازل.

إصلاح خصم الفائدة على الرهن العقاري ، والذي يكلف الحكومة الفيدرالية 70 مليار $ سنويا، يمكن أن تولد التمويل لإصلاح استئجار المنازل القديمة. ويمكن استخدام بعض من هذه الأموال أيضا لتوسيع البرامج التي تديرها اتحادي وكالات، الحكومات المحلية و المنظمات غير الربحية تمول تحسينات متعددة في الإسكان منخفض الدخل ، بما في ذلك خفض العفن وتحسين كفاءة الطاقة.

استراتيجية أخرى ستكون إنشاء آلية على غرار ممتلكات المقررة الطاقة النظيفة برامج لإزالة الطلاء الرصاص. تسمح برامج PACE لحكومات الولايات أو الحكومات المحلية أو السلطات الأخرى بتمويل التكاليف الأولية لتحديثات كفاءة الطاقة ، ثم تعلق التكاليف على العقار. يدفع المالون التكاليف مرة أخرى بمرور الوقت من خلال عمليات التقييم التي تتم إضافتها إلى فواتير ضرائب الأملاك.

وكانت الولايات المتحدة المدعم ملكية المنازل في الضواحي لأكثر من 80 عاما. وقد ساعدت هذه السياسة العديد من الأميركيين، ولكن يضر الآخرين، بما في ذلك الأسر الذين لا يزالون محاصرين في منازلهم حيث يتعرضون لخطر التسمم بالرصاص. اليوم، ينحدر العديد من الملاحظين نهضة حضرية أمريكية، استمرار التسمم بالرصاص يسلط الضوء على الحاجة المستمرة لمزيد من الاستثمار في الإسكان والصحة في مدننا الداخلية.