كيف يمكن أن يكون التخطيط الحضري أداة للتفوق الأبيض
مينيابوليس ، مدينة لا تزال منقسمة على أسس عرقية.
جايسون أرموند / لوس أنجلوس تايمز عبر Getty Images

تم الكشف عن إرث العنصرية البنيوية في مينيابوليس للعالم عند تقاطع شارع شيكاغو وشارع 38 شرق، وهو المكان الذي تم فيه تثبيت عنق جورج فلويد على الأرض بواسطة ركبة ضابط شرطة. ولكنه مطبوع أيضًا في الشوارع والمتنزهات والأحياء في جميع أنحاء المدينة - نتيجة التخطيط الحضري الذي تم استخدامه فصل كأداة لتفوق البيض.

اليوم ، يُنظر إلى مينيابوليس على هذا النحو واحدة من أكثر المدن ليبرالية في الولايات المتحدة ولكن إذا قمت بحك القشرة التدريجية لـ أكثر مدن الولايات المتحدة عرضة للدراجاتأطلقت حملة مدينة مع أفضل نظام بارك و سادس أعلى جودة للحياةتجد ماذا كيرستن ديلفارد، مؤرخ مينيابوليس ، يصف ك "حقائق أكثر قتامة عن المدينة."

كمؤسس مشارك لجامعة مينيسوتا رسم التحيز في مشروع ديلفارد وزملاؤها يسلطون ضوءًا جديدًا على الدور الذي لعبته الحواجز العنصرية أمام ملكية المنازل في الفصل العنصري في المدينة.

تطويق عرقي

الفصل العنصري في مينيابوليس ، كما هو الحال في أي مكان آخر في الولايات المتحدة ، هو نتيجة لممارسات تاريخية مثل إصدار مواثيق عقارية عنصرية منع غير البيض من شراء أو احتلال الأراضي.


رسم الاشتراك الداخلي


بدأت هذه العهود تظهر في المدن الأمريكية منذ أوائل القرن العشرين. قبل بهم استخدامها في مينيابوليس، كانت المدينة "أكثر أو أقل اندماجًا ، مع عدد قليل من السكان الأمريكيين الأفارقة الموزعين بالتساوي. " لكن العهود غيرت شكل المدينة. صياغة عنصرية من أول ميثاق تقييد عرقي للمدينة في عام 1910 صرح صراحة أن المباني المسماة "لن يتم نقلها أو رهنها أو تأجيرها في أي وقت لأي شخص أو أشخاص من أصول صينية أو يابانية أو مغاربية أو تركية أو نيجروية أو منغولية أو أفريقية."

نتيجة لذلك ، تم دفع الأمريكيين الأفارقة ، على وجه الخصوص ، إلى مناطق صغيرة قليلة من المدينة مثل بالقرب من الشمال حي ، وترك أجزاء كبيرة من المدينة يغلب عليها اللون الأبيض. كانت بعض أكثر الحدائق المرغوبة في المدينة محاطة بالأحياء السكنية البيضاء. كانت النتيجة "طوق عنصري" غير مرئي حول بعض المتنزهات والمشاعات الشهيرة في المدينة.

ضابط شرطة مينيابوليس في منطقة يغلب عليها السود خلال الاضطرابات في عام 1967.ضابط شرطة مينيابوليس في منطقة يغلب عليها السود خلال الاضطرابات في عام 1967. AP Photo / روبرت والش

"حسب التصميم وليس حادث"

ك عالم التخطيط الحضري، أعلم أن مينيابوليس ، بعيدًا عن كونها خارجة عن الفصل العنصري ، تمثل القاعدة. في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، لا يزال البعض يستخدم التخطيط الحضري كأداة مكانية ، تتكون من مجموعة من السياسات والممارسات ، للحفاظ على تفوق البيض. لكن مخططي اللون الحضري ، على وجه الخصوص ، يشيرون إلى طرق لذلك إعادة تصور المساحات الحضرية الشاملة من خلال تفكيك إرث التخطيط العنصري وسياسات الإسكان والبنية التحتية.

لم يكن الفصل العنصري نتيجة ثانوية للتخطيط الحضري ؛ كان ذلك ، في كثير من الحالات ، نيته - "لم يكن عن طريق الصدفة ، ولكن عن طريق التصميم" ، أوضح أدريان ويبن ، زميل السياسة الأول في جمعية تطوير الأحياء والإسكان ، في عام 2019 مقالة نيويورك ديلي نيوز.

كان التأثير ولا يزال مدمرًا.

The Urban Institute ، وهو مركز فكري مستقل ، لاحظ في تقرير 2017 أن المستويات الأعلى من الفصل العنصري ارتبطت بمداخيل منخفضة للسكان السود ، وكذلك نتائج تعليمية أسوأ لكل من الطلاب البيض والسود. وجدت دراسات أخرى أن الفصل العنصري يؤدي إلى استبعاد الأمريكيين السود من المدارس عالية الأداء. في مينيسوتا - التي تصنف كـ رابع دولة من حيث الفصل العنصري - الفجوة بين أداء الطلاب البيض وطلاب اللون هي من بين أعلى المعدلات في الولايات المتحدة وبالمثل ، فإن الفصل يحد من الوصول إلى النقل والتوظيف والرعاية الصحية الجيدة.

فجوات الدخل والثروة

وفقًا لمكتب الإحصاء الأمريكي ، في مينيابوليس بلغ متوسط ​​دخل الأسرة السوداء في عام 2018 36,000 دولار أمريكي ، مقارنة بنحو 83,000 دولار أمريكي بين العائلات البيضاء. بعد ميلووكي ، هذه هي أكبر فجوة في أكبر 100 منطقة حضرية في الولايات المتحدة ، مما يعكس فجوة الدخل في المدينة فجوة هائلة في الثروة. مينيابوليس لديها الآن أدنى معدل لامتلاك المنازل بين الأسر الأمريكية السوداء في أي مدينة.

لا يزال الفصل العنصري السكني في مينيابوليس وأماكن أخرى مرتفعًا بشكل عنيد على الرغم من مرور أكثر من 50 عامًا على وفاة 1968 قانون الإسكان العادلالذي يحظر التمييز في بيع وتأجير وتمويل المساكن على أساس العرق ، من بين عوامل أخرى. ولكن في حين أن بعض الفصل السكني يعتمد الآن على الدخل ، يعتبر الفصل العنصري في جميع أنحاء الولايات المتحدة أكثر ترسخًا وانتشارًا من الفصل الاقتصادي.

تقسيم المناطق

لا يزال الفصل العنصري السكني موجودًا بسبب سياسات حكومية محددة تم سنها من خلال التخطيط الحضري. الأداة الرئيسية هي تقسيم المناطق - عملية تقسيم الأراضي الحضرية إلى مناطق لاستخدامات محددة ، مثل السكنية أو الصناعية. في مقدمة كتابها لعام 2014 ”مخصصة في الولايات المتحدة" استاذ التخطيط العمراني سونيا هيرت يجادل بأن تقسيم المناطق يتعلق بسلطة الحكومة لتشكيل "المثل العليا" من خلال فرض "الجغرافيا الأخلاقية" على المدن. هذا يعني في مينيابوليس وأماكن أخرى باستثناء "الأشخاص غير المرغوب فيهم" - هم الفقراء والمهاجرون الملونون والأمريكيون الأفارقة.

مع التقسيم العنصري الواضح للمناطق المحظورة منذ فترة طويلة في الولايات المتحدة - المحكمة العليا الأمريكية أنهى هذه الممارسة في عام 1917 - تحولت العديد من الحكومات المحلية بدلاً من ذلك إلى سياسات تقسيم المناطق "الإقصائية" ، مما يجعل بناء أي شيء غير قانوني باستثناء منازل الأسرة الواحدة. كان لهذه "عنصرية الباب الخلفي" تأثير مماثل للاستبعاد العنصري الصريح: فقد أبعدت معظم السود وذوي الدخل المنخفض الذين لا يستطيعون شراء منازل عائلية باهظة الثمن.

في مينيابوليس ، بلغ تقسيم المناطق للأسرة الواحدة 70٪ من المساحة السكنية، مقارنة ب 15٪ في نيويورك. ودعماً لذلك ، فإن إعادة التخطيط - حرمان الحكومة والقطاع الخاص من الرهون العقارية والقروض للأشخاص الملونين - ضمنت استمرار الفصل العنصري.

التخطيط لمكافحة العنصرية

تحاول مينيابوليس جاهدة عكس هذه السياسات العنصرية. في 2018 ، أصبحت أول مدينة كبيرة تصوت لإنهاء تقسيم الأسرة الواحدة، مما يسمح "بالتقسيم": تحويل قطع الأسرة الواحدة إلى دوبلكس وثلاثي بأسعار معقولة.

هذا ، جنبًا إلى جنب مع "تقسيم المناطق الشامل" - الذي يتطلب أن تحتوي مشاريع الشقق الجديدة على 10٪ على الأقل من الوحدات للأسر ذات الدخل المنخفض إلى المتوسط ​​- جزء من خطة Minneapolis 2040. ومن الأمور المركزية في هذه الرؤية هدف القضاء على التفاوتات في الثروة والسكن والفرص "بغض النظر عن العرق أو العرق أو الجنس أو بلد المنشأ أو الدين أو الرمز البريدي" في السنوات 20.

في أعقاب وفاة جورج فلويد ، تحرك مجلس مدينة مينيابوليس بسرعة دفع خطط لتفكيك قوة شرطة المدينة. سيتطلب تفكيك إرث الفصل العنصري حسب التصميم استخدام أدوات التخطيط الحضري لإيجاد حلول بعد عقود من كونه جزءًا من المشكلة.المحادثة

نبذة عن الكاتب

جوليان أجيمان ، أستاذ السياسات والتخطيط العمراني والبيئي ، جامعة تافتس

يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.

كتب عن عدم المساواة من قائمة أفضل البائعين في أمازون

"الطبقة: أصول سخطنا"

بواسطة إيزابيل ويلكرسون

في هذا الكتاب ، تبحث إيزابيل ويلكرسون في تاريخ أنظمة الطبقات في المجتمعات حول العالم ، بما في ذلك الولايات المتحدة. يستكشف الكتاب تأثير الطبقة الاجتماعية على الأفراد والمجتمع ، ويقدم إطارًا لفهم ومعالجة عدم المساواة.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب

"لون القانون: تاريخ منسي لكيفية عزل حكومتنا لأمريكا"

بقلم ريتشارد روثستين

في هذا الكتاب ، يستكشف ريتشارد روثستين تاريخ السياسات الحكومية التي خلقت وعززت الفصل العنصري في الولايات المتحدة. يبحث الكتاب في تأثير هذه السياسات على الأفراد والمجتمعات ، ويقدم دعوة للعمل من أجل معالجة عدم المساواة المستمرة.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب

"مجموعنا: تكلفة العنصرية للجميع وكيف يمكننا الازدهار معًا"

بواسطة هيذر ماكغي

في هذا الكتاب ، تستكشف هيذر ماكغي التكاليف الاقتصادية والاجتماعية للعنصرية ، وتقدم رؤية لمجتمع أكثر إنصافًا وازدهارًا. يتضمن الكتاب قصصًا لأفراد ومجتمعات تحدوا عدم المساواة ، بالإضافة إلى حلول عملية لخلق مجتمع أكثر شمولية.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب

"أسطورة العجز: النظرية النقدية الحديثة وولادة الاقتصاد الشعبي"

بواسطة ستيفاني كيلتون

في هذا الكتاب ، تتحدى ستيفاني كيلتون الأفكار التقليدية حول الإنفاق الحكومي والعجز القومي ، وتقدم إطارًا جديدًا لفهم السياسة الاقتصادية. يتضمن الكتاب حلولاً عملية لمعالجة عدم المساواة وخلق اقتصاد أكثر إنصافاً.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب

"The New Jim Crow: سجن جماعي في عصر عمى الألوان"

ميشيل الكسندر

في هذا الكتاب ، تستكشف ميشيل ألكساندر الطرق التي يديم بها نظام العدالة الجنائية عدم المساواة والتمييز العنصريين ، لا سيما ضد الأمريكيين السود. يحتوي الكتاب على تحليل تاريخي للنظام وتأثيره ، بالإضافة إلى دعوة للعمل من أجل الإصلاح.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب