يوضح الرسم التوضيحي "كيف يمكن لجون أن يتجنب التصرف الاستثنائي" أن حذاء "العم سام" يرفس مهاجراً صينياً خارج قفص الاتهام. حاصلون على شهادة التسجيل بمكتبة
قطاع صاخب من الناخبين الأمريكيين مصممون على منع مجموعة محددة من المهاجرين من دخول الولايات المتحدة. الآلاف والآلاف من الأشخاص الآخرين - المواطنون والمهاجرون ، على حد سواء - يعارضونهم ، ويختارون الذهاب إلى المحكمة بدلاً من تحقيق الرؤية الضيقة للناخبين حول ما يجب أن تبدو عليه أميركا: البيض والطبقة المتوسطة والمسيحية. 
سرعان ما يمكن لسلسلة من قرارات المحكمة العليا الأمريكية منح سلطة غير مقيدة للكونغرس والرئيس حول مراقبة الهجرة. يمكن ترحيل أكثر من 50 مليون شخص. قد يتم منع عدد لا يحصى من الآخرين من الدخول. معظمهم سيكونون فقراء وغير البيض وغير المسيحيين.
قد يبدو هذا وكأنه تكهنات جامحة حول ما سيحدث في أمريكا دونالد ترامب في أمريكا. ليس. إنه تاريخ مراقبة الهجرة في الولايات المتحدة ، وهو محور عملي في الكتب "Migra! تاريخ من دوريات الحدود الامريكية"و" "مدينة السجناء: الفتح ، التمرد ، وصعود التهدئة البشرية في لوس أنجلوس".
من الناحية التاريخية ، تعتبر السيطرة على الهجرة واحدة من أقل العوائق الدستورية والأكثر عنصرية في القانون والحياة في الولايات المتحدة.
صنع في الغرب الأمريكي
بدأ النظام الحديث للسيطرة على الهجرة في الولايات المتحدة في الغرب الأمريكي في القرن 19th. بين 1840s و 1880s ، حاربت حكومة الولايات المتحدة مع الشعوب الأصلية والمكسيك ادعى إلى المنطقة. سرعان ما تبعت أسياخ العائلات الأنجلو أميركية ، معتقدة أنها كانت إظهار القدر للسيطرة على الأرض والقانون والحياة في المنطقة.
لكن السكان الأصليين لم يختفوا أبداً (انظر الصخرة الدائمة) ، ووصل المهاجرون غير البيض (انظر ولاية كاليفورنيا). وصل المهاجرون الصينيون ، على وجه الخصوص ، بأعداد كبيرة خلال القرن 19th. كاتب سفر كان شائعًا في ذلك الوقت ، بايارد تايلور، وأعرب عن شعور المستوطنين تجاه المهاجرين الصينيين في أحد كتبه:
"إن الصينيين ، أخلاقياً ، هم أكثر الناس تراجعاً في وجه الأرض ... فمساتهم هي التلوث ... لا ينبغي السماح لهم بالاستقرار على أرضنا".
متى قوانين التمييز و عنف المستوطنين فشلوا في طردهم من المنطقة ، قصف المستوطنون الكونغرس لتطوير نظام للرقابة الفيدرالية على الهجرة.
استجابة لمطالبهم ، وافق الكونغرس على 1882 Chinese Exclusion Act، التي منعت العمال الصينيين من دخول البلاد لسنوات 10. ركز القانون على العمال الصينيين ، أكبر قطاع منفرد في مجتمع المهاجرين الصينيين. في 1884طلب الكونغرس من جميع العمال الصينيين المقبولين قبل صدور قانون الاستبعاد الحصول على شهادة إعادة الدخول إذا أرادوا المغادرة والعودة. ولكن في 1888، حظر الكونغرس حتى أولئك الذين لديهم شهادات من إعادة الدخول.
بعد ذلك ، عند انتهاء صلاحية قانون الاستبعاد الصيني في 1892 ، وافق الكونغرس على قانون جيريالتي حظرت جميع العمال الصينيين وطلبت من جميع المهاجرين الصينيين التحقق من وجودهم القانوني تسجيل مع الحكومة الفيدرالية. تم تمكين السلطات الفيدرالية بموجب القانون للعثور على جميع المهاجرين الصينيين الذين فشلوا في التسجيل بحلول مايو 1893 وسجنهم وترحيلهم.
وقامت هذه القوانين مجتمعة بمنع السكان المستهدفين على الصعيد الوطني من دخول الولايات المتحدة واختراع النظام الأول للترحيل الجماعي. لم يحدث من قبل مثل هذا في الولايات المتحدة.
تمرد المهاجرون الصينيون ضد القوانين الجديدة. في 1888 ، تم حرمان عامل يدعى تشاي تشان بينغ من حق العودة على الرغم من وجود شهادة العائد ، وكان في وقت لاحق محصورا على البواخر. وظفت جماعة المهاجرين الصينيين محامين لمحاربة قضيته. جادل المحامون بالقضية إلى المحكمة العليا في الولايات المتحدة ، لكنهم خسروا عندما حكمت المحكمة بأن "سلطة استبعاد الأجانب [هي] حادثة سيادة تابعة لحكومة الولايات المتحدة" و "لا يمكن منحها أو تقييدها على نيابة عن أي شخص ".
ببساطة، تشاي تشان بينغ ضد الولايات المتحدة أن الكونغرس والرئيس يملكان سلطة "مطلقة" و "غير مؤهلة" على دخول المهاجرين واستبعادهم على حدود الولايات المتحدة.
حالات الاستبعاد الصينية
على الرغم من هذه الخسارة ، رفض المهاجرون الصينيون الامتثال لقانون 1892 Geary ، حيث قدموا أنفسهم للاعتقال والمخاطرة بالسجن والترحيل على حد سواء بدلاً من التسجيل في الحكومة الفيدرالية.
كما استأجروا بعض أفضل المحامين الدستوريين في البلاد. معًا ، قاموا بتجميع المحاكم مع تحديات قانون جيري. في مايو 1893 ، وافقت المحكمة العليا الأمريكية على سماع أول قضية ترحيل ، فونغ يوي تينغ ضد الولايات المتحدة وسرعان ما حكمت بأن الترحيل هو أيضًا مجال للسلطة "المطلقة" التي يملكها الكونغرس والرئيس. كتبت المحكمة:
"إن أحكام الدستور ، وتأمين حق المحاكمة من قبل هيئة المحلفين وحظر عمليات التفتيش والضبط غير المعقولة ، والعقوبات القاسية وغير المعتادة ، ليس لها أي تطبيق".
وبعبارة أخرى ، فإن دستور الولايات المتحدة لا ينطبق على الترحيل. يمكن أن تقوم سلطات الهجرة بتطوير ممارسات لتحديد ومحاسبة وترحيل غير المواطنين بدون مراجعة دستورية.
كان قرار مذهل حتى من قبل معايير 19th القرن. من المذهل أن ثلاثة من القضاة أصدروا انتقادات لاذعة ، بحجة أن دستور الولايات المتحدة ينطبق على كل قانون يُنفذ داخل الولايات المتحدة. وكما قالها القاضي بريور:
"إن الدستور له قوة في كل مكان داخل حدود أراضينا ، والسلطات التي قد تمارسها الحكومة الوطنية ضمن هذه الحدود هي تلك ، فقط تلك التي يمنحها لها ذلك الصك."
لكن هذا الاعتقاد لم يكن له أي تأثير. بعد ست سنوات ، ضاعفت المحكمة العليا الأمريكية ثلاثة أضعاف الرقابة على الهجرة معفاة من المراجعة القضائية. في هذا الحكم 1896 ، وونغ وينغ ضد الولايات المتحدةالذي صدر في نفس اليوم حيث أيدت المحكمة قوانين الفصل العنصري في سيئ السمعة بليسي ضد فيرغسون قررت المحكمة أن الدستور لا ينطبق على ظروف احتجاز المهاجرين.
من جانب 1896 ، منحت المحكمة العليا في الولايات المتحدة الكونغرس والرئيس سلطة غير مقيدة تقريبًا بشأن استبعاد أو ترحيل أو احتجاز غير المواطنين ، سواء على الحدود الأمريكية أو داخل الأراضي الوطنية. وحتى الآن ، استخدموا هذه السلطة لترحيلهم وإخراجهم قسرا أكثر من 50 مليون شخص وحظر عدد لا يحصى من الآخرين من دخول البلاد. معظمهم من غير البيض ، وكثير منهم فقراء وحصة غير متناسبة غير مسيحية.
جعل أمريكا رائعة مرة أخرى
بمرور الوقت ، وضع الكونغرس والمحاكم عدة قيود على ما هو مسموح به في مراقبة الهجرة. على سبيل المثال ، 1965 قانون إصلاح الهجرة يحظر التمييز على أساس "العرق أو الجنس أو الجنسية أو مكان الولادة أو مكان الإقامة" الأحكام إضافة قدر من الحماية الدستورية لإجراءات الترحيل وظروف الاحتجاز.
ولكن ، في الأسابيع الأخيرة ، استغل ترامب ومستشاروه البنية الأساسية للسيطرة على الهجرة الأمريكية تجادل أن أوامر الرئيس التنفيذية بشأن مراقبة الهجرة "غير قابلة للمراجعة" من قبل المحاكم. كما مستشار كبير ترامب ستيفن ميلر وضعه: السلطات التنفيذية للرئيس بشأن مراقبة الهجرة "لن يتم استجوابها".
On فبراير 9رفضت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة حجة الإدارة "غير القابلة للمراجعة" فيما يتعلق بما يسمى حظر المسلمين. لكن ترامب أمر تنفيذ الهجرة إبقى واقفا. ويشمل ذلك حكما يخضع حتى لهؤلاء المهاجرين غير المصرح بهم الذين يشتبه ببساطة في ارتكابهم لجريمة للإزالة الفورية. كما أنه يحرم العديد من المهاجرين الذين يعبرون حدودنا بطريقة غير قانونية من حماية الإجراءات القانونية التي تمت إضافتها مؤخراً إلى إجراءات الترحيل.
إذا نفذت كما وعدت - وهذا هو ، مع التركيز على "hombres سيئة"والحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك - خطة الهجرة ترامب ستؤدي إلى تفاقم بالفعل تأثير غير متناسب السيطرة على الهجرة الأمريكية على المهاجرين اللاتينيين ، وبالتحديد المكسيكيين وأميركا الوسطى. ربما لم تعد الهجرة الأمريكية تستهدف المهاجرين الصينيين ، لكنها تظل واحدة من أكثر مشاريع الشرطة إثارة للعنصرية داخل الولايات المتحدة.
أوامر ترامب التنفيذية تسحب السيطرة على الهجرة الأمريكية إلى جذورها ، مطلقة وعنصرية. رفضت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة هذا التفسير ، مؤكدة إمكانية مراجعة حظر الدول السبع. لكن من المرجح أن تحمي القرارات التي اتخذت خلال فترة الاستبعاد الصينية العديد من أوامر الرئيس الأخرى من المراجعة القضائية. هذا ما لم نقلب عقلية المستوطنين في مراقبة الهجرة الأمريكية.
نبذة عن الكاتب
كيلي ليتل هيرنانديز ، أستاذ مشارك في التاريخ والدراسات الأفريقية الأمريكية ، جامعة كاليفورنيا في لوس انجليس
تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.
كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ
at سوق InnerSelf و Amazon
