في ما قد يكون موسم الحملات الانتخابية الأكثر إثارة للجدل حتى الآن ، يبدو أن المرشحين الرئيسيين للرئاسة يتفقون على قضية واحدة على الأقل - أن السياسة حول رعاية الأطفال للأسر الأمريكية تحتاج إلى تحسين.

دونالد ترامب قال إنه سيوسع الإعفاءات الضريبية لتمكين العائلات من تحمل تكاليف رعاية الأطفال بشكل أفضل هيلاري كلينتون أعربت عن التزامها بتوسيع نطاق الوصول إلى رعاية الأطفال ذات الجودة العالية والميسورة التكلفة.

الولايات المتحدة هي واحدة من عدد قليل من الدول المتقدمة اقتصاديا مع خليط من الرعاية أن فشل في معالجة الاحتياجات المستمرة للعائلات التي لديها أطفال. على الرغم من حقيقة أن أ غالبية الوالدين في الولايات المتحدة هم في القوى العاملة المدفوعة الأجر ، هناك أ ندرة رعاية الأطفال ذات الجودة المعقولة.

نحن أساتذة وباحثون في السياسة الاجتماعية. لقد ناضلنا أيضًا للعثور على رعاية عالية الجودة لأطفالنا وتقديمها لهم. أدت الصعوبات التي نواجهها إلى فحص سياسة رعاية الأطفال في الولايات المتحدة "في أيدينا: النضال من أجل سياسة رعاية الطفل الأمريكية". مثلنا ، تكافح معظم العائلات في الولايات المتحدة للعثور على رعاية أطفال جيدة وبأسعار معقولة.

لدى الولايات المتحدة تاريخ طويل في مبادرات سياسة رعاية الأطفال. ما الذي يمكن أن نتعلمه من التاريخ لتحسين إمكانية إنشاء سياسة رعاية الطفل الوطنية التي تعمل؟

السنوات الأولى

بدأت رعاية الأطفال في الولايات المتحدة كمؤسسة خيرية في أواخر القرن 19th عندما كانت بيوت المستوطنات - التي تقدم الخدمات والتعليم في المجتمعات الفقيرة - حضانات مفتوحة إبقاء أطفال عمال المصانع في المراكز الصناعية الحضرية آمنين بينما كانت أمهاتهم يكدحون.

لم يتم إنشاء أول رعاية للأطفال برعاية الحكومة حتى حقبة الحرب العالمية الثانية. خلال ذلك الوقت ، الرمز البارز لامرأة عاملة ، روزي والمبرشم، تم إنشاؤه كجزء من حملة الدعاية لتشجيع النساء على الانضمام إلى القوى العاملة المدفوعة الأجر للمساعدة في المجهود الحربي.

التشريعات المعروفة باسم قانون لانهام تم تمريرها لدعم صناعة الحرب. وكجزء من هذا التشريع ، تم توفير 52 مليون دولار أمريكي من 1943-1946 لدعم رعاية الأطفال عالية الجودة طوال اليوم وعلى مدار العام لمدة تصل إلى ستة أيام في الأسبوع.

مكنت رعاية الطفل التي تدعمها هذه الأموال النساء من العمل عندما تكون بلادهم في حاجة إليها. كان قصير العمر. انتهى هذا التمويل في 1946 وتم إرسال النساء إلى المنزل للتخلي عن وظائفهن أمام المحاربين العائدين.

السياسات الفيدرالية بعد الحرب

حتى منتصف 1960s - على مقربة من سنوات 20 - لم تحظ رعاية الطفل بالكثير من الاهتمام. في 1965 ، برنامج الطفولة المبكرة اسبقية تم إنشاء لدعم برامج ما قبل المدرسة بدوام جزئي للأطفال ذوي الدخل المنخفض بين ثلاث وخمس سنوات من العمر.

كان هذا البرنامج جزءًا من جهود الرئيس ليندون جونسون لمعالجة بعض الفجوات التعليمية التي يعاني منها الأطفال المحرومون اقتصاديًا عندما بدأوا المدرسة. يستمر هيد ستارت اليوم. وقد تم توسيع برامجها لتشمل تقديم الدعم للنساء الحوامل والأطفال منخفضي الدخل من الولادة وحتى سن الثالثة وكذلك الأطفال ذوي الإعاقة.

شهد 1970s المزيد من النساء يدخلن القوى العاملة. في 1971 ، قدم السيناتور الديمقراطي وولتر مونديل قانون تنمية الطفل الشامل (CCDA)مشروع قانون من الحزبين لتقديم الرعاية لجميع الأطفال في الولايات المتحدة.

نمت الحاجة إلى رعاية الأطفال مع دخول المزيد من النساء إلى القوى العاملة. دوني راي جونز ، CC BYالنسويات والنقابات وأرباب العمل معا لدعم التشريع. هؤلاء المؤيدون استخدموا الحجج لاحظت الظلم لإجبار الوالدين على الاختيار بين واجبات العمل والالتزامات العائلية.

معارضة هذا القانون المعبر عنها في الشهادة التشريعية والردود على الجهود اللاحقة ترتكز عليها مخاوف من الجماعات المحافظة أن الحكومة سيخلق ولايات غير معقولة لمراكز رعاية الطفل الدينية وتطلب من النساء وضع الأطفال في ترتيبات موحدة لرعاية الأطفال.

في 1972 رفض الرئيس ريتشارد نيكسون ذلك.

في حق النقضلقد لعب نيكسون في خضم مخاوف الحرب الباردة من أن رعاية الأطفال العامة سوف "تغرب" العائلات الأمريكية. هو قال من شأنه ،

"ارتكاب السلطة الأخلاقية الواسعة للحكومة الوطنية إلى جانب المناهج المجتمعية لتربية الطفل ضد النهج الذي يركز على الأسرة".

و1980s

لأكثر من 30 سنوات بعد حق النقض لـ Nixon ، تم بذل القليل من الجهد لوضع سياسات وطنية واسعة لمعالجة الاحتياجات العالمية لرعاية الأطفال للأسر الأمريكية.

على سبيل المثال ، في 1988 قانون خدمات رعاية الطفل الأفضل (ABC)مشروع قانون أقل شمولية ، قدمه السناتور الديمقراطي كريستوفر دود والسناتور الجمهوري جون تشافي لتلبية احتياجات رعاية الأطفال من الأسر ذات الدخل المنخفض.

خلال الجلسات التشريعية لـ ABC ، ​​أشار المدافعون ، بما في ذلك الآباء والمشرعون والاداريون في الولاية وممثلو مجموعات المصالح الليبرالية والمحافظة على حد سواء ، إلى هيئة متنامية من البحوث التي أظهرت أهمية التعليم الجيد في تنمية الطفولة. كما جادلوا بذلك العمال الذين لديهم رعاية الطفل مستقرة سيكون أكثر إنتاجية وأقل عرضة لترك وظائفهم.

في البداية، تم تمرير هذا القانون كلا المجلسين من الكونغرس. ولكن بسبب الصعوبات الفنية ، فقد كانت بحاجة إلى تمرير مجلس النواب مرة أخرى. بدلا من إعادة مشروع القانون إلى مجلس النواب ، أدت سلسلة من التسويات إلى إنشاء رعاية الطفل بلوك كير غرانتالتي وفرت الأموال للدول لرعاية الأطفال للأسر ذات الدخل المنخفض. في الآونة الأخيرةتم توفير أموال لتحسين سلامة وجودة رعاية الأطفال.

و1990s

في أواخر 1990s ، تم تمرير اثنين من السياسات الفدرالية الرئيسية المتعلقة رعاية الأطفال: قانون الإجازة الطبية للعائلة (FMLA) و حل وسط لدعم قانون التوفيق بين المسؤولية الشخصية وفرص العمل (PRWORA)، المعروف على نطاق واسع باسم "إصلاح الرعاية الاجتماعية".

ومع ذلك ، كان كل من القيود. الأموال التي تم توفيرها من خلال PRWORA تدعم فقط احتياجات رعاية الأطفال للأسر ذات الدخل المنخفض.

في حين أن FMLA لا يقتصر على مستوى الدخل ، فإنه يوفر فقط 12 أسابيع من الإجازة غير المدفوعة للآباء الذين يتبنون الطفل أو ينجبوه ، وكذلك للآباء أو الأوصياء الذين يرعون أقاربهم المرضى ، بما في ذلك الأطفال (أو أنفسهم). تتوفر هذه المزايا فقط للموظفين الذين عملوا 1,250 ساعة في الأشهر 12 الماضية للشركات التي تستخدم موظفين 50 على الأقل.

باستثناء بعض الاعتمادات الضريبية الدنيا التي تم إنشاؤها في 1950s ولم تواكبها تضخم ماليسياسات رعاية الأطفال الفيدرالية القائمة (كما هو موضح أعلاه) تساعد الوالدين فقط في الظروف المؤقتة والطاردة: الولادة ، واعتلال الصحة والفقر المؤقت. لا تلبي الاحتياجات المنتظمة والمستمرة للعائلات العاملة.

نافذة من الفرص؟

احتياجات رعاية الأطفال تتقاطع مع الجنس ، والعرق ، والحالة الاجتماعية والاقتصادية ، وخطوط الأحزاب ، والجغرافيا والإيديولوجيات. يمكن أن يوفر الاهتمام الحالي برعاية الأطفال الذي أظهره المرشحان الرئاسيان الرئيسيان فرصة نادرة لاتفاق بين الحزبين.

ما الذي يمكن أن نتعلمه من هذا التاريخ؟

في هذه الانتخابات ، على حد سواء تشيلسي كلينتون و إيفانكا ترامب أصدروا بيانات عامة تشير إلى أن آباءهم يفهمون أن للحكومة دورًا تؤديه في مساعدة الوالدين في الوصول إلى رعاية الأطفال.

يخبرنا التاريخ أن الاستثمار الشخصي يمكن أن يحدث الفرق: في 2007 ، مثل نتيجة نضالات بناتهالسناتور الجمهوري تيد ستيفنز من ألاسكا شارك في تأليف FMLA مع السيناتور دود.

يخبرنا التاريخ أيضًا أنه ما لم نتمكن من الاجتماع معًا لإنشاء سياسة عالمية تخدم جميع العائلات الأمريكية ، فقد يتم تركنا مع جزء آخر في خليط من السياسات التي تخفق في تلبية الاحتياجات الشاملة لمعظم الأسر العاملة.

نحن نعتقد أن هناك فرصة سانحة لتطوير دعم واسع النطاق ليس فقط عبر الخطوط الحزبية بل عبر القطاعات - الأعمال التجارية ، المنظمات الدينية ، النسويات ، أرباب العمل والنقابات.

يمكن للمحامين الاستفادة من هذا. يمكن للتحالف ، عبر الخطوط الحزبية ، أن يعمل معًا على وضع جدول أعمال واضح حول سياسة رعاية الطفل. مقدمي الرعاية الطفل قد تم القوة العاملة منخفضة الأجور بأقل من قيمتها لفترة طويلة جدا. هم أيضا بحاجة لأن يُسمع صوتهم ، لأنهم صوت مهم داخل هذا التحالف.

السؤال المطروح هو ، في هذه المرة ، هل يمكن إقناع الكونغرس المنقسم بالتعاون حول هذه القضية المشتركة على الرغم من وجود تاريخ من الجمود؟

نبذة عن الكاتب

كوري شديمة، أستاذ مشارك، جامعة ميريلاند و إليزابيث بالي، أستاذ العمل الاجتماعي، جامعة أدلفي

تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.

كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ

at

شكرا لزيارتكم InnerSelf.com، حيث هناك +20,000 مقالات تغير الحياة تروج لـ "مواقف جديدة وإمكانيات جديدة". جميع المقالات مترجمة إلى 30+ لغات. اشتراك لمجلة InnerSelf، التي تُنشر أسبوعيًا، وDaily Inspiration لماري تي راسل. مجلة InnerSelf تم نشره منذ عام 1985.