يبدو أن الإكوادور مستعدة لتسليم مهمة مكافحة العصابات إلى الجيش. فرانكلين جاكوم / وكالة الصحافة الجنوبية / غيتي إيماجز
وكانت الإكوادور حتى وقت قريب نسبيا ينظر إليها على أنها واحدة من أكثر البلدان أمانا في أمريكا اللاتينية.
ومن المؤكد أن هذه السمعة قد تم تدميرها الآن.
في 9 يناير 2024، ظهرت صور مقنعين مسلحون يقتحمون استوديو تلفزيوني تم بثها في جميع أنحاء العالم. لقد كانت واحدة من عدد من حوادث العنف التي وقعت في ذلك اليوم، بما في ذلك أعمال شغب في السجون، واحتجاز الرهائن على نطاق واسعأطلقت حملة اختطاف عدد من ضباط الشرطة و سلسلة انفجارات السيارات.
لقد كنت تتبع كيفية تأثير جرائم العصابات على الدول في أمريكا اللاتينية لمدة 38 عاما. عندما بدأت، لم يكن كثيرون يتوقعون أن تنزلق الإكوادور إلى الأزمة التي تعيشها اليوم. لكن قصة الإكوادور تعكس قصة أوسع نطاقا حول الكيفية التي كافحت بها البلدان في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ضد الجريمة المنظمة وعصابات المخدرات العابرة للحدود الوطنية وكيف استجابت لها.
ويبدو أن الإكوادور الآن مستعدة لمتابعة ما حدث مؤخرا طريق السلفادور تحت قيادة الرئيس نجيب بوكيلي في محاولة حل مشكلة العصابة من خلال استخدام الجيش وتعليق الأعراف الديمقراطية. وفي أعقاب أعمال العنف التي وقعت في التاسع من يناير/كانون الثاني، قام الرئيس الإكوادوري دانييل نوبوا بتسمية 9 عصابة باعتبارها منظمات إرهابية ــ وهو التصنيف الذي يجعلها أهدافاً عسكرية مشروعة. لديه أيضا وفرض حالة الطوارئ لمدة 60 يوما، حيث سيخضع الإكوادوريون لحظر التجول بينما تحاول القوات المسلحة استعادة النظام في الشوارع والسجون التي تسيطر عليها العصابات في البلاد.
الإكوادور: ضحية الجغرافيا
ولكي نفهم لماذا أصبحت الإكوادور مركزاً لعنف العصابات، فيتعين علينا أن نفهم جغرافية وتاريخ تجارة المخدرات في أميركا اللاتينية.
وتقع الإكوادور، التي يبلغ عدد سكانها 18 مليون نسمة، بين كولومبيا في الشمال وبيرو في الشرق والجنوب. كولومبيا وبيرو هما اثنين من أكبر منتجي الكوكايين في العالم. علاوة على ذلك، تمتلك الإكوادور خطًا ساحليًا يبلغ طوله حوالي 1,400 ميل (2,237 كيلومترًا) يمكن من خلاله تهريب المخدرات من القارة. تم نقلها إلى الأسواق في أوروبا والولايات المتحدة.
لكن الأمر لم يكن حتى "الحرب على المخدرات" التي تقودها الولايات المتحدة"الضغط على الكارتلات في البلدان الأخرى التي أصبحت الإكوادور حكراً على عصابات المخدرات.
خطة كولومبيا
في الثمانينيات والتسعينيات، كانت كولومبيا هي الدولة مركز التجارة الدولية غير المشروعة للمخدرات. وهذا ليس مفاجئا، نظرا لأنه كان أكبر منتج لأوراق الكوكا.
ولكن ابتداء من عام 2000، بدأت مبادرة مشتركة بين السلطات الكولومبية والولايات المتحدة، المعروفة باسم خطة كولومبيا, ضخ المليارات الدولارات في محاولة لقمع تجارة الكوكايين الكولومبية.
في حين أنه قد يكون ناجحا في قمع عصابات المخدرات وفي كولومبيا نفسها، كان له تأثير البالون في أماكن أخرى من المنطقة: إذا ضغط في مكان واحد، يظهر الانتفاخ في مكان آخر.
وفي هذه الحالة كانت العصابات المكسيكية هي التي "انتفخت" أولاً. على مدى العقد الماضي، كان هناك نمو هائل في الكارتلات المكسيكيةبقيادة كارتل سينالوا وجيل خاليسكو الجديد، أو جيل خاليسكو الجديد. في الواقع، وجدت دراسة أجريت العام الماضي أن العصابات المكسيكية كانت في الواقع تابعة للبلاد خامس أكبر صاحب عمل.
وهيمنت هذه العصابات على تجارة المخدرات غير المشروعة في أمريكا اللاتينية، ليس فقط للكوكايين، بل وأيضاً لتهريب الهيروين ومؤخراً الفنتانيل. محاذاة أنفسهم مع عشيرة ديل جولفو - وهي منظمة كولومبية شبه عسكرية تشكلت من بقايا العصابات التي تم تفكيكها في إطار عمليات كولومبية أمريكية مشتركة - ساعدت الكارتلات في تهريب المخدرات عبر الإكوادور وخارج أمريكا الجنوبية.
وانضمت إليهم العصابات الأوروبية، ولا سيما من ألبانيا، الذي بدأ بالظهور في الإكوادور.
كان التأثير المحلي لهذه العصابات الخارجية كارثيًا على الإكوادور.
الحصانة السابقة
أدارت المنظمات الأوروبية والمكسيكية عملاء محليين كمنفذين وناقلين. وهؤلاء هم الأشخاص الذين أصبحوا العمود الفقري لمشكلة العصابات في الإكوادور اليوم.
العصابات الإكوادورية مثل التشونروس تم تطويرها كشركة تابعة بحكم الواقع لسينالوا والكارتلات الأخرى. ال الهروب من السجن أثار زعيم لوس تشونيروس، خوسيه أدولفو ماسياس، في 7 يناير 2024، أحدث انفجار للعنف.
لكن انحدار الإكوادور إلى العنف والفوضى كان مدعوماً أيضاً بحقيقة أنها ظلت لفترة طويلة في مأمن من أسوأ أعمال عنف العصابات في المنطقة.
لسنوات عديدة، كانت الإكوادور واحدة من أدنى معدلات القتل في أمريكا اللاتينية – مؤشر على انخفاض نشاط العصابات. ونتيجة لذلك، لم تتمكن من تطوير رد فعل شرطي وعسكري قوي على العصابات. وكان يُنظر إلى الإكوادور، مقارنة بكولومبيا والسلفادور ودول أخرى، على أنها "لمسة ناعمة" لزعماء الجريمة المنظمة.
أصبح هذا هو الحال أكثر من أي وقت مضى في عام 2009 عندما كان الرئيس السابق رافائيل كوريا إغلاق القاعدة الجوية الأمريكية في مانتامن حيث كانت طائرات المراقبة الأمريكية (أواك) تراقب وتحاول تعطيل تهريب المخدرات.
عسكرة الرد
إن شرح كيف أصبحت الإكوادور مركزًا لعنف عصابات المخدرات هو شيء واحد. ومحاولة إيجاد مخرج للبلاد الآن شيء آخر.
في مختلف أنحاء أمريكا اللاتينية، استخدمت البلدان نماذج مختلفة لمكافحة الجريمة المنظمة، بدرجات متفاوتة من النجاح. قامت كولومبيا، بمساعدة أمريكية مكثفة، بتحويل جيشها وشرطتها وخاضت حربًا مع العصابات. نجحت الاستراتيجية إلى حد ما في تفكيك جماعات الجريمة المنظمة في البلاد، حتى لو فشلت في وقف تهريب المخدرات أو خفض المستويات المرتفعة من المخدرات. العنف في كولومبيا.
وقد حاولت السلطات المكسيكية اتباع نهج مختلف وكانت مترددة في مواجهة عصابات المخدرات في البلاد بشكل مباشر. وبدلا من ذلك، استخدمت المكسيك نهجا أكثر عدم التدخل، مما سمح لعصابات المخدرات بحكم ولاياتها بشكل أساسي - ولاية سينالوا يديرها الكارتل إلى حد كبير التي تشترك في اسمها.
وقد روج الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور لهذا الأمر.عناق لا رصاصنهج، ولكن تحته قوة الكارتلات لقد نمت فقط.
ثم هناك النموذج السلفادوري.
لسنوات عديدة، عانت السلفادور من الجريمة المنظمة عصابة ماراس وراء الكثير من أعمال العنف في البلاد. ثم في عام 2019 صوت الناخبون لصالح ناييب بوكيلي على منصة القانون والنظام. منذ ذلك الحين، قام عسكرة البلادواتخذت إجراءات أمنية مشددة سجن حوالي 72,000 من أعضاء العصابات المزعومين، في كثير من الأحيان دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة.
ونتيجة لذلك، يُنظر إلى السلفادور الآن على أنها واحدة من أكثر الأماكن أمانا في أمريكا اللاتينية. ويقول النقاد إن ذلك قد تم تحقيقه على حساب حقوق الإنسان. ولكن على الرغم من ذلك فإن الأساليب التي يتبعها بوكيلي تحظى بقبول شعبي هائل.
طريق السلفادور
مع موجة غير مسبوقة من العنف في الإكوادور، يبدو أن الرئيس نوبوا يتطلع إلى أخذ بلاده على نفس مسار السلفادور. وقد أمر الجيش الإكوادوري بـ "تحييد” العصابات الإجرامية التي تعمل في البلاد.
أما ما إذا كان هذا النهج سينجح أم لا، فهذه مسألة أخرى؛ الإكوادور في وضع أضعف من السلفادور.
وفي حين تم استيراد العديد من العصابات إلى السلفادور ــ تم ترحيل العديد من أعضاء ماراس من الولايات المتحدة ــ فإن هذه العصابات في الإكوادور نشأت محلياً وأصبحت أكثر تطوراً. علاوة على ذلك، فإن نوبوا - على الرغم من توليه منصبه في ديسمبر - لم يتبق له سوى 15 شهرًا من رئاسته قبل الانتخابات ستجرى الانتخابات العامة في مايو 2025.
ومع ذلك، فإن تبني أساليب بوكيلي قد يُنظر إليه باعتباره فوزًا في الانتخابات.
وكما هي الحال في السلفادور، يبدو أن أغلبية مواطني الإكوادور على استعداد لاستخدام القبضة الحديدية في مواجهة العصابات ـ حتى على حساب بعض الحريات المدنية. إذا تحدثت إلى المواطن الإكوادوري العادي، فإن الكثيرين سيخبرونك بلا شك أن الحديث عن انتهاكات حقوق الإنسان أمر زائف في وقت يعيشون فيه في ظل الخوف من التعرض للقتل بمجرد مغادرة منازلهم.
كرجل واحد وقال لوكالة اسوشيتد برس وفي أعقاب أعمال العنف التي وقعت في التاسع من يناير/كانون الثاني، يتعين على الحكومة أن تستخدم "يداً أكثر صرامة، بحيث لا تبدي أي رحمة أو تسامح أو (احترام) لحقوق الإنسان الخاصة بالمجرمين".
إدواردو جامارا، أستاذ السياسة والعلاقات الدولية، جامعة فلوريدا الدولية
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
كتب ذات صلة:
في الاستبداد: عشرون درسًا من القرن العشرين
بواسطة تيموثي سنايدر
يقدم هذا الكتاب دروسًا من التاريخ للحفاظ على الديمقراطية والدفاع عنها ، بما في ذلك أهمية المؤسسات ودور المواطنين الأفراد ومخاطر الاستبداد.
انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب
حان وقتنا الآن: القوة والهدف والنضال من أجل أمريكا العادلة
بواسطة ستايسي أبرامز
تشارك الكاتبة ، وهي سياسية وناشطة ، رؤيتها لديمقراطية أكثر شمولاً وعدلاً وتقدم استراتيجيات عملية للمشاركة السياسية وتعبئة الناخبين.
انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب
كيف تموت الديمقراطيات
بقلم ستيفن ليفيتسكي ودانييل زيبلات
يبحث هذا الكتاب في علامات التحذير وأسباب الانهيار الديمقراطي ، بالاعتماد على دراسات الحالة من جميع أنحاء العالم لتقديم رؤى حول كيفية حماية الديمقراطية.
انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب
الشعب ، لا: تاريخ موجز لمناهضة الشعبوية
بواسطة توماس فرانك
يقدم المؤلف تاريخًا للحركات الشعبوية في الولايات المتحدة وينتقد الأيديولوجية "المناهضة للشعبوية" التي يقول إنها خنق الإصلاح الديمقراطي والتقدم.
انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب
الديمقراطية في كتاب واحد أو أقل: كيف تعمل ، ولماذا لا ، ولماذا إصلاحها أسهل مما تعتقد
بواسطة ديفيد ليت
يقدم هذا الكتاب لمحة عامة عن الديمقراطية ، بما في ذلك نقاط قوتها وضعفها ، ويقترح إصلاحات لجعل النظام أكثر استجابة وخضوعا للمساءلة.
