مع تزايد عدم المساواة في الدخل في الولايات المتحدة ، كُرست أبحاث وتغطية صحفية مهمة لكيفية قيام الأمريكيين "بفرز" أنفسهم في مجتمعات ذات دخل ، أو مجموعات ذات دخل مرتفع أو منخفض ، وكذلك صعود الفقر في الضواحي.

البيانات من العقود الأخيرة تشير إلى صورة واضحة وخط الاتجاه. في تقرير 2012يشير مركز بيو للأبحاث إلى أن ارتفاع معدلات عدم المساواة "أدى إلى انكماش في حصة الأحياء في جميع أنحاء الولايات المتحدة التي يغلب عليها الدخل المتوسط ​​أو الدخل المختلط (إلى 76٪ في 2010 ، وانخفضت من 85٪ في 1980) وارتفاعًا في الأسهم ذات الدخل المنخفض الأدنى (18٪ في 2010 ، ارتفاعًا من 12٪ في 1980) والدخل الأعلى للأعلى (6٪ في 2010 ، مرتفعًا عن 3٪ في 1980). "

A 2013 الدراسة يرى الباحثون في جامعة ستانفورد وكورنيل أنه "على الرغم من أن النمو الأخير في فصل الدخل في 2000 لم يكن بنفس سرعة الزيادة خلال 1980s ، إلا أنه يمثل مع ذلك انعكاسًا كبيرًا من تسطيح الاتجاه في 1990s". تحليل حديث بواسطة معهد بروكينغز يدل على مدى عدم المساواة في الدخل تدور رحاها في المدن الكبرى في الولايات المتحدة، التي ترى الفوارق أعلى من المعدل الوطني.

ومن بين الزوايا الناشئة لهذه المشكلة ، كيف يمكن للقرب الجغرافي للبلديات الغنية والفقيرة أن يقود سياسات الحكم والمواطنة ، وقد يخدم أهدافاً استبعادية ويزيد من الصعوبات التي يواجهها الفقراء. إذا كان الحكم المحلي مجزأ ومتشتت بين الأحياء الفقيرة والغنية ، فما هي العواقب؟

منفصلة وغير متساوية ومُهملة: وضع الطبقة الدنيا

دراسة أبريل 2014 نشرت في مراجعة الإدارة العامة, "منفصلة وغير متكافئة ومهملة؟ المنافسة بين الدول والاختيارات المالية للبلديات الفقيرة والثرية " يحلل بيانات التعداد في جميع البلديات المدمجة عبر جميع المناطق الإحصائية الحضرية في 362 في الولايات المتحدة ويقارن بين خيارات الميزانية بين المجتمعات المجاورة. تشير البيانات في الواقع إلى أن الولايات القضائية الغنية والفقيرة تتعايش في جميع أنحاء المناطق الحضرية في أمريكا ، مما يوفر العديد من دراسات الحالة حول كيفية تأثير المجتمعات المجاورة الفقيرة الغنية على سياسات بعضها البعض.

يدرس مؤلف الدراسة ، بينيديكت س. جيمينيز من جامعة نورث إيسترن ، كيف أن "التنافس بين الاختصاص" يلعب ضد نظرية قياسية للمنافسة المالية بين المدن ، والتي تقول إن البلديات سوف تتنافس مع بعضها البعض لتقديم أفضل مجموعة من الخدمات بأدنى مستوى. العبء الضريبي على المواطنين. ونتيجة لهذه المنافسة ، تنص النظرية على أن البلديات ستقدم للمواطنين خدمات بأسعار معقولة. ثم يقوم المواطنون "بالتصويت بأقدامهم" والانتقال إلى الأماكن التي تقدم أفضل الخدمات بأسعار معقولة. هذه هي الحالة التقليدية لوجود درجة عالية من الحكومة المحلية المجزأة.

وتحلل الدراسة فئتين الرئيسية من المصروفات البلدية: (1) الخدمات التنموية مثل "الصرف الصحي، وإدارة النفايات، والمرافق، والطرق السريعة والعبور والنقل" مساعدة البلديات في جذب رؤوس الأموال المتنقلة، وتعزيز النمو وتوسيع القاعدة الضريبية. (2) خدمات إعادة التوزيع مثل "الصحة والمستشفيات، والرعاية العامة والتنمية السكنية والمجتمعية" تنطوي على "نقل الدخل من الأغنياء لذوي الدخل المنخفض، في كثير من الأحيان غير دافعي الضرائب من السكان." (التربية والتعليم وخدمات الطوارئ الإنفاق هم يستثنى من هذا التحليل، يلاحظ المؤلف، كما أنها أكثر صعوبة في تصنيف بالضبط).

تتضمن نتائج الدراسة ما يلي:

• مع اشتداد المنافسة ، "تميل البلديات الفقيرة إلى إنفاق المزيد من أجل الخدمات التنموية وأقل بالنسبة لبرامج إعادة التوزيع".
  
  
• تشير البيانات إلى أن البلديات لديها حافز أكبر للاستثمار في سياسات جذب المواطنين الأثرياء بدلاً من تلبية الاحتياجات الخدمية للأسر الفقيرة: "على أمل جذب التنمية من البلديات الأخرى، تقوم البلديات الفقيرة بتخصيص الخدمات وفقًا لاحتياجات الخدمات المتنقلة العالية - الأسر والمنشآت ذات الدخل بدلاً من سكانها المحرومين.
  
  
• تختلف طريقة تمويل المجتمعات الغنية والفقيرة بشكل كبير: "في المتوسط ​​، تقوم الحكومات في المناطق الفقيرة بتجميع 57 في أنواع مختلفة من الضرائب والرسوم المحلية مقابل كل 1,000 في الدخل الخاص ، في حين تقوم الولايات القضائية ذات الدخل المختلط بجمع $ 48 ، والأثرياء المناطق التي تجمع $ 27 فقط. أما بالنسبة لمصادر الإيرادات المحددة ، تعتمد البلديات الفقيرة بشكل أكبر على الإيرادات من غير الملكية والضرائب بالإضافة إلى الرسوم والرسوم المتنوعة مقارنة مع الولايات القضائية الأخرى ".
  
  
• يبدو أن أحد الاهتمامات الرئيسية للمقيمين الأثرياء هو حماية الثروة المالية للمجتمع. ولتحقيق هذا الهدف ، فإنهم يفضلون السياسات التي تقيد وصول الأفراد الأقل ثراء إلى جيوبهم من خلال "تقديم عدد قليل جدا من البرامج ، إن وجدت ، إعادة التوزيع". وعلاوة على ذلك ، "بالمقارنة مع البلديات الفقيرة ، لا تفرض المنافسة قيودًا سياسية كبيرة على المدن الغنية. يمكن لهذه البلديات أن تتباين ميزانياتها حسب تفضيلات المقيمين وليس بالضرورة على الحاجة للمنافسة على النمو الاقتصادي. "
  
  
• كما توفر الدراسة بعض البيانات التي توضح الدرجة التي تكون فيها المجتمعات الغنية في الواقع الأكثر فصلًا: "من بين البلديات المدمجة في 9,007 في العينة مع بيانات كاملة ، أو 11٪ ، أو 957 ، فإن التركيزات عالية جدًا من العائلات الغنية ، بينما تصنف 4٪ ، أو 323 السلطات القضائية على أنها سيئة للغاية. تحتوي الغالبية العظمى من البلديات في العينة ، أو 86٪ ، أو 7,727 على خليط غير متجانس من مجموعات الدخل. "

يقر Jimenez بأن برامج إعادة التوزيع الحكومية رفيعة المستوى - على سبيل المثال ، Medicaid ، والمساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة ، وبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية - تقزم البرامج البلدية المحلية. ومع ذلك ، يخلص إلى أن "التحليل التجريبي يشير إلى أنه في السوق المحلية المحلية ، يتم توفير بعض الخدمات البلدية على الأقل في المجتمعات التي تحتاج إليها بشكل أكبر" ، خاصة في مناطق المترو التي توجد فيها تركيزات عالية من الأسر الغنية والفقيرة.

تم نشر هذه المقالة في الأصل موارد الصحفي

عن المؤلف

دانتي بيريز هو باحث دراسات عليا في كلية هارفارد كينيدي مركز Shorenstein للإعلام والسياسة والسياسة العامة. المركز هو مركز أبحاث جامعة هارفارد مخصص لاستكشاف وإلقاء الضوء على تقاطع الصحافة والسياسة والسياسة العامة من الناحية النظرية والممارسة. يسعى المركز إلى سد الفجوة بين الصحفيين والعلماء وبينهم وبين الجمهور.

أوصى الكتاب:

كتاب الجوار الكبير: دليل "افعل بنفسك" لتصميم المنازل
جاي Walljasper.

كتاب الجوار الكبير يشرح كيف يمكن إعادة إحياء معظم المجتمعات المتعثرة ، وليس من خلال ضخ مبالغ مالية ضخمة ، وليس من قبل الحكومة ، بل من قبل الناس الذين يعيشون هناك. يتناول المؤلف تحديات مثل التحكم في حركة المرور والجريمة والراحة والسلامة وتطوير الحيوية الاقتصادية. إن استخدام هذا الأسلوب المثير ، باستخدام تقنية تسمى "صنع المواضع" - وهي عملية تحويل الفضاء العام - يقدم أمثلة حية ملهمة تظهر السحر الذي يحدث عندما يتخذ الأفراد خطوات صغيرة ويحفزون الآخرين على إحداث التغيير. لن يحفّز هذا الكتاب على نشطاء الأحياء والمواطنين المعنيين فحسب ، بل أيضًا المخططين والمطورين وصانعي السياسات في المدن.

اضغط هنا للمزيد من المعلومات أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.