النقاش حول ضريبة الكربون لن يذهب بعيدا. ما الذي سيبدو عليه مشروع القانون المثالي؟

بعد معارضة ضريبة الكربون لولاية واشنطن في تشرين الثاني (نوفمبر) ، يمهد دعاة العدالة المناخية الطريق لمبادرة أكثر شمولاً لمعالجة كل من تغير المناخ وعدم المساواة. بالعودة إلى تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي ، ساعدت الجهود البيئية القاعدية القوية في ولاية واشنطن على هزيمة ما كان يمكن أن يكون أول ضريبة كربون في البلاد. على الرغم من قلقهم المشترك بشأن اتخاذ إجراء سريع للتصدي لتغير المناخ ، جادل معارضو مشروع القانون بأن الاقتراح حرم الأقليات بشكل غير عادل من حق التصويت ولن يؤدي إلى تخفيضات كبيرة في الكربون.

قدم علماء البيئة في واشنطن بالفعل اقتراحين للكربون منذ فشل مبادرة 732.

الآن ، ومع وجود صناديق الاقتراع منذ فترة طويلة مغلقة ومغلقة ، فإن النقاش حول ضريبة الكربون لم يذهب إلى أي مكان. الكنديون في طريقهم لتنفيذ ضريبة الكربون في كل محافظة من قبل 2018. في الولايات المتحدة ، تتكاتف دول نيو إنغلاند لتصبح ، كما وصفها أحد ممثلي ولاية رود آيلاند ، "مدينة على تلة عندما يتعلق الأمر بإجراء مناخ طموح". وأفادت التقارير أن صاحب المشروع إيلون مسك قد طرح فكرة فرض ضريبة كربون وطنية خلال اجتماعه الأخير مع الرئيس ترامب في البيت الأبيض. أصدرت مجموعة من المسؤولين الحكوميين السابقين قضية محافظة على أرباح الكربون. وقد قدم علماء البيئة في واشنطن بالفعل اقتراحين للكربون منذ فشل مبادرة 732.

ومع تقدم هذه المقترحات والخطط ، يعمل مناصرو العدالة البيئية على ضمان تطبيق الدروس المستفادة من معارك تسعير الكربون السابقة في واشنطن على اقتراح جديد يحقق نتائج عادلة ودائمة.

"من المهم جدا أن لا ينظر إلى هذا على أنه هزيمة ضد العمل المناخي ، ولكن تأكيدا على أن بلدنا لا يمكن أن يستمر في اتباع نهج تدريجي" ، قالت ربيكا سالدانا ، المديرة التنفيذية لـ بوجيت ساوند ، عن نتائج انتخابات نوفمبر. "لا يمكنك أن تكون سياسة مقسمة."

"هناك حماس كبير للعمل المناخي الذي يستثمر في المجتمعات على الخطوط الأمامية لتغير المناخ."

كان من المفروض أن تفرض I-732 ضريبة الانبعاثات الكربونية المحايدة للإيرادات على بيع أو استخدام الوقود الأحفوري والطاقة المولدة من الوقود الأحفوري في واشنطن. كان من الممكن زيادة الضريبة مع مرور الوقت ، وكان من الممكن إعادة توزيع الأموال التي تم جمعها بين السكان. جماعات المناصرة البيئية بما في ذلك نادي سييرا والجبهة والمركزية ، وبوجيه ساغ سيج ، جادل بأن هذا الإجراء كان سيكلف في نهاية المطاف دولار ضريبة الولايات المتحدة ، مما تسبب في قيام الدولة بتقليص الخدمات الاجتماعية الأساسية. والأهم من ذلك أن المعارضين رفضوا دعم إجراء لم يوفر استثمارا مباشرا في مجال الطاقة النظيفة في المجتمعات ذات الدخل المنخفض التي تتأثر على الفور بتلوث الوقود الأحفوري.


رسم الاشتراك الداخلي


يقول ريتش ستولز ، المدير التنفيذي لمنظمة OneAmerica ، وهي منظمة حقوق مدنية مقرها في سياتل: "هناك حماس كبير للعمل المناخي الذي يستثمر في المجتمعات على الخطوط الأمامية للتغير المناخي ، لكن I-732 لم تقدم ما هو مطلوب فعلاً". خبر صحفى. "هذه الانتخابات أوضحت أن إشراك الناخبين الملونين هو ضرورة للفوز على المستوى الوطني وهنا في ولاية واشنطن."

إذن ، ما هو شكل مشروع قانون ضريبة الكربون؟

في يناير / كانون الثاني ، قدم نائب ولاية واشنطن جو فيتزجيبون تشريعاً بدعم مجموعة المناصرة في مجال العدالة المناخية ، التحالف من أجل الوظائف والطاقة النظيفة. سينفذ مشروع القانون ، HB 1646 ، ضريبة على أساس الأداء قدرها $ 15 لكل طن من انبعاثات الكربون ، ويعيد استثمار جزء من هذه الأموال لتمويل استراتيجيات الحد من الكربون بشكل مباشر بما في ذلك "مشروعات الطاقة النظيفة والمياه النظيفة والغابات الصحية والدعم "وفقا للبيان الصادر عن الديمقراطيين في مجلس النواب واشنطن ، بالنسبة للعمال والعائلات والشركات والمجتمعات التي تأثرت بشكل مباشر بتغير المناخ".

سيتم استثمار معظم الإيرادات الضريبية في البنية التحتية للطاقة الخضراء ومشاريع الحد من الكربون.

وقالت سالدانيا إن أحد الاعتبارات الرئيسية في صياغة هذا الاقتراح هو التخفيف من أثر ذلك على الأسر ذات الدخل المنخفض التي قد تشهد زيادة في فواتير الخدمات العامة والعاملين في صناعة الوقود الأحفوري الذين قد يفقدون وظائفهم. إذا كانت هناك خسائر كبيرة في الوظائف أو إغلاق العمل نتيجة لهذه السياسة ، فقد يتم تخصيص التمويل لإعادة التدريب وخدمات التوظيف.

سيتم استثمار معظم الإيرادات الضريبية في البنية التحتية للطاقة الخضراء ومشاريع الحد من الكربون. يمكن لأصحاب المنازل والشركات من جميع الأحجام تقديم طلب للحصول على هذا التمويل. يسرد التحالف قائمة المنشآت الشمسية ومشروعات طاقة الرياح ، وتحويلها إلى وقود النقل منخفض الكربون بما في ذلك الكهرباء والوقود الحيوي ، ومقاييس كفاءة الطاقة كمشاريع استثمارية محتملة. كما سيخصص جزء منها برامج لحماية النظم الإيكولوجية للمياه والحفاظ على صحة غابات أسر الكربون.

وقال بيكي كيلي ، رئيس مجلس البيئة في واشنطن (WEC) ، الذي عارض I-732 ، أن مشروع القانون لم يوفر حماية كافية للشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة والتجارة ، وكان هناك خطر حقيقي بأن هذه السياسة سوف تسبب لهم لمجرد مغادرة واشنطن ، مع أخذ الوظائف والعائدات معهم.

"نأمل أن يكون نهجنا نموذجًا لدول أخرى في البلاد من حيث وضع سياسة منصفة تستثمر في عملية انتقال أسرع إلى الطاقة النظيفة ، ولكنها أيضًا ذكية حول كيفية تعاملها مع بعض الأنشطة التجارية المتأثرة" ، قال. "لا نريد أن يتم دفع الوظائف والانبعاثات إلى جزء آخر من الكوكب". خطة الحلف هي تطبيق الإعفاءات والضمانات ، على غرار الحماية في إطار برنامج الحد الأقصى والتجارة في كاليفورنيا ، لمساعدة هذه الشركات على التكيف للتغيير.

وستقوم لجنة للعدالة الاقتصادية والمناخية بمراقبة تأثيرات القانون والتوصية بالاستثمارات.

وقالت ساشا بولاك ، مديرة الحملة بقسم المناخ والطاقة النظيفة في WEC: "نحن نقدم أيضًا أموالًا للاستثمار في الانتقال إلى اقتصاد الطاقة النظيفة الذي يمكنه تمويل الاستثمار في الأعمال". "هذه الاستثمارات موجهة بشكل كبير إلى الشركات المتأثرة أكثر من التخفيضات الضريبية الأوسع لشركة B&O."

للإشراف على صرف الإيرادات الضريبية والتأكد من أن العملية شفافة وعادلة ، سيشكل الاقتراح مجلس إشراف من الخبراء التقنيين وممثلين عن الأعمال التجارية والعمل والمستهلكين والقبائل. وستقوم لجنة للعدالة الاقتصادية والمناخية بمراقبة تأثيرات القانون والتوصية بالاستثمارات.

إن الانتخابات غير المتوقعة التي أجراها دونالد ترامب والكونجرس الذي يهيمن عليه الجمهوريون ، يجعل أي إجراء بيئي فيدرالي صارم في المستقبل القريب يبدو غير مرجح ، في أحسن الأحوال. سيترتب على ذلك عمل مناخي ذي مغزى في أيدي الدول والمدن والحركات القاعدية على الأرض.

قال كيلي: "من بعض النواحي ، هكذا كان الحال دائمًا". "لقد حان الوقت لدول مثل واشنطن أن تتراجع عن إحراز التقدم".

وقد أعرب بعض المهتمين بالبيئة في واشنطن عن قلقهم من أنهم فقدوا طريقتهم في ضريبة الكربون في شهر نوفمبر ، لكن آخرين ما زالوا متفائلين بأن I-732 لم تكن الفرصة الوحيدة المتاحة للدولة ، وحافظت على أن تمرير مبادرة لا تتعامل بالكامل مع الصورة الكبيرة يكون أسوأ من الانتظار لتمرير خطة أكثر شمولاً.

"تنظر العديد من الولايات في جميع أنحاء البلاد إلى I-732 كنموذج ونتوقع أن تترسخ حركة وطنية."

وقال بولاك: "لسوء الحظ ، كانت العديد من مخاوفنا مع I-732 قضايا هيكلية وليست تجميلية يمكن تغييرها من خلال بعض التعديلات التشريعية." "بسبب الطريقة التي تم بها تصميم مشروع القانون ، سيكون من الصعب للغاية إصلاح أو تعديل السياسة للتحول نحو الاستثمار في التحول في الطاقة النظيفة بدلاً من التخفيضات الضريبية".

لم يذكر كربون واشنطن ، المجموعة التي دعمت I-732 ، ما إذا كانت ستصبح جزءًا من الحلف ، على الرغم من أنها في الإصدار أنها ستعمل من أجل الحصول على مبادرة تسعير الكربون في المجلس التشريعي للولاية.

يقول يورام بومان ، المؤسس والرئيس المشارك: "في حين أننا لم نمر بأول ضريبة كربون في البلاد ، فإن العديد من الولايات في جميع أنحاء البلاد تتطلع إلى نموذج I-732 كنموذج ، ونتوقع أن تتوطد حركة وطنية في السنوات القادمة". من كربون واشنطن ، في إصدار. "سننظر إلى الوراء في هذا الأمر على أنه فرصة ضائعة لخلق تاريخ في ولاية واشنطن ، ولكن أيضا كمحفز للقيادة الأمريكية التي تشتد الحاجة إليها بشأن العمل المناخي".

والكرة هي المتداول. كما أشار كيلي إلى أن "كاليفورنيا في طور إعادة تقييم برنامجها الحالي للحدود والتجارة لمعالجة المخاوف طويلة الأجل (والتي تم التحقق منها مؤخرًا) من قِبل المجتمعات ذات الدخل المنخفض والمجتمعات ذات الألوان حول الزيادة في النقاط الساخنة للتلوث التي رأيناها. وقد شهدت ولاية أوريغون إعادة تأكيد قوية وتقوية لمعيار محافظها المتجددة في العام الماضي ، كما قالت السناتور في ولاية أوريغون ، لي باير ، أنه قدم بالفعل نسخة جديدة من مشروع قانون الحد من انبعاثات الكربون الذي لم يحصل عليه. من خلال الدورة التشريعية السابقة.

"نحن مستعدون للعمل المناخي في واشنطن."

إذا لم يتمكن مشروع قانون فيتزجيبون من تمريره من خلال الهيئة التشريعية لواشنطن ، فإن التحالف يخطط لتقديمه كإجراء اقتراع في وقت مبكر من عام 2018. وستشمل الخطوات التالية بعد ذلك جمع التوقيعات وتثقيف الجمهور وتنظيم التجمعات وأحداث الحملة الأخرى.

يبدو Fitzgibbon حتى الآن متفائل. وقال في بيان أرسل بالبريد الإلكتروني: "لقد أظهر الناخبون بإعادة انتخاب الحاكم (جاي) إنسلي وانتخاب أغلبية مؤيدة لمناخ العمل في مجلس النواب ، وأننا مستعدون للعمل المناخي في واشنطن".

ويتطلع التحالف إلى تغيير معيار الولاية للحد من الكربون ، وعندما يتم قول وفعل كل شيء ، فإنهم يأملون في خفض نسبة 80 من مستويات انبعاثات 1990 بواسطة 2050 ، حسبما قال كيلي.

في الوقت نفسه ، تشير توقعات تغير المناخ في العالم إلى أن الكرة الأرضية سوف ترتفع بين 2 و 4 درجة مئوية حسب 2100 ، وفقًا لوكالة حماية البيئة الأمريكية. قامت قمة 2015 في باريس للمناخ بتجميع الدول معاً للالتزام بالحد من الانبعاثات الكافية للحفاظ على الاحترار بمتوسط ​​2 درجة مئوية. وقد أشار الرئيس ترامب أنه يريد من الولايات المتحدة أن تتراجع عن جزء من هذا الالتزام.

"يعتمد مدى تغير المناخ في المستقبل على ما نفعله الآن لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري". وفقا لوكالة حماية البيئة . "كلما أصدرنا المزيد ، ستكون التغييرات المستقبلية الأكبر".

ظهر هذا المقال أصلا على نعم فعلا! مجلة

نبذة عن الكاتب

كتب ميريديث روتلاند باور هذا المقال من أجل نعم فعلا! مجلة. ميريديث مراسلة مستقلة في منطقة خليج سان فرانسيسكو. هي من مواليد فلوريدا وتخرجت من جامعة فلوريدا ، وظهرت أعمالها في Vice ، و Quartz ، و Wall Street Journal ، ومنشورات أخرى. شاهد عملها في meredithrutlandbauer.com وتابعها على تويتر merebauer.

كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ

at سوق InnerSelf و Amazon