أطفال يسيرون في حفل الترحيب لمؤتمر الأطراف (COP23) في بون ، ألمانيا. (UNclimatechange / فليكر), CC BY-NC-SA

إن مؤتمر الأمم المتحدة حول المناخ في بون بألمانيا ، هو حدث ضخم له جدول أعمال معقد. ولكن هنا ، على الأرض ، نرى أنه أكثر بكثير من مجرد اجتماع الموقعين على اتفاق باريس.

ويجتمع مندوبو ما يقرب من 200 دولة هنا لمناقشة المسار نحو اتفاق باريس، الذي يهدف إلى إبقاء متوسط ​​الزيادة في درجة الحرارة العالمية أقل من 2 درجة مئوية، والاستعداد لأول مرة. الرصيد العالمي - استعراض تقدم البلدان نحو التزاماتها المناخية ، في 2018.

في هذا العام مؤتمر الأطراف (التذاكر) ، كما هو الحال في بلدان أخرى ، ستتفاوض الوفود الحكومية على صياغة النصوص ، وتناقش وجهات نظرها المختلفة وتسعى إلى أرضية مشتركة في اجتماعات مكثفة غالباً ما تكون مغلقة أمام الغرباء.

ولكن هناك الآلاف من الحاضرين الآخرين ، الذين يطلق عليهم اسم المراقبين ، وهم يتفقدون الممرات والأجنحة ، جنبا إلى جنب مع مندوبي الحزب. ويأتي هؤلاء المراقبون من مجموعة واسعة من المنظمات غير الحكومية والمنظمات الحكومية الدولية التي تمثل الشعوب الأصلية والشباب والنساء والمزارعين والشركات ، على سبيل المثال لا الحصر.

هؤلاء المراقبون يمثلون المجتمع المدني ، وليس حكومة بلد. وهي تُعرف أيضًا باسم "الجهات الفاعلة غير الحكومية" - ويتزايد نفوذها في مفاوضات المناخ في الأمم المتحدة.

الانضمام إلى الجهود

لم يكن حتى 2009 ، في COP15 في كوبنهاغن ، أن مشاركة المجتمع المدني في محادثات المناخ كانت مجعدة. منذ ذلك الحين ، فإن النموذج التقليدي ل التعدديةحيث تتحادث وفود البلدان مع بعضها البعض والجهات الفاعلة غير الحكومية التي تراقب هذه المفاوضات ، فقد تحركت نحو مساحة متزايدة على نحو شامل. يتم الآن تشجيع المندوبين المحليين والإقليميين على التفاعل مع الجهات الفاعلة من غير الدول بطريقة أكثر تعاونية.

وقد أشار فرانك باينيماراما ، رئيس وزراء فيجي ورئيس COP23 ، إلى هذه المشاركة في خطاباته في اجتماع هذا العام. وقال إن الجهات الفاعلة غير الأطراف ضرورية لمساعدة البلدان في إيجاد حلول للتخفيف من حدة تغير المناخ والتكيف معه.

صدر حديثا حولية العمل العالمي للمناخ 2017 يوضح كيف يمكن لهذه الجهات غير الأطراف ، بما في ذلك المدن والأقاليم ، أن تتخذ إجراءات في بعض الأحيان بسرعة أكبر داخل مقاطعاتها. اعترافًا ، لدى الأمم المتحدة دعا أعضاء مجموعات المراقبين المشاركة في العديد من المجموعات الفرعية واللجان التابعة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) والعمل جنباً إلى جنب مع موظفيها والأطراف.

في بون ، نظم المراقبون حلقات حول مختلف جوانب تغير المناخ ، من الغابات إلى الأمن البشري إلى الأخلاق والتمويل. تعرض هذه الأحداث إجراءات المناخ ومشاركة الخبرات وإضافة عنصر ديناميكي إلى الاجتماع. لدى أعضاء وفود الدول تاريخ طويل في المشاركة في هذه الاجتماعات والمناقشات.

تغطي الأجنحة والأحداث الجانبية واللوحات الرسمية مساحة 50,000 للمتر المربع. قمنا بزيارة كشك وكالة الفضاء الأوروبية للتعرف على الكيفية التي تراقب بها صفيحة جليد جرينلاند الذائبة وحضرت درسًا يوغا في جناح الهند للتمدد والاسترخاء خلال يوم طويل مرهق.

#WeAreStillIn

هذا العام ، وصلت أهمية وأهمية المراقبين إلى ذروة جديدة بعد إعلان البيت الأبيض أن الولايات المتحدة سوف تنسحب من اتفاقية باريس. لأول مرة في تاريخ هذه المحادثات ، رفضت الولايات المتحدة استضافة جناح رسمي. وقد عقد وفدها حدث واحد فقط ، أ لجنة ترعاها الحكومة الأمريكية حول "الفحم النظيف".

ومع ذلك ، هناك وجود كبير جدا من الجهات الفاعلة من غير الدول من الولايات المتحدة. تعهد ائتلاف المحافظين ورؤساء البلديات والمدراء التنفيذيين والجامعات والزعماء الدينيين ، بما في ذلك عمدة مدينة نيويورك السابق مايكل بلومبرغ ، حاكم كاليفورنيا جيري براون ونائب الرئيس السابق آل غور ، بضمان قيام الولايات المتحدة بتلبية التزاماتها المناخية.

• تعهد أمريكا مبادرة سوف الإجمالي والقياس تصرفات الدول والمدن والشركات وغيرها من المجموعات غير القومية في الولايات المتحدة لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. هذه ليست نتيجة صغيرة: إذا كان مجتمع التعهد الأمريكي بلدًا ، فسيكون ثالث أكبر اقتصاد في العالم.

دور للأكاديميين

لا يوجد نقص في الأكاديميين ، بما في ذلك العديد من الطلاب ، في اجتماعات تغير المناخ. حضر أساتذة جامعة نيويورك وموظفوها وطلابها اجتماعات سنوية لمؤتمر الأطراف منذ 2009 كجزء من مجموعة مراقبين تعرف باسم دائرة البحث والمنظمات غير الحكومية المستقلة إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (RINGO).

تدافع مجموعات RINGO عن استخدام أفضل الأبحاث المتاحة - بدءًا من العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات والعلوم الاجتماعية والإنسانيات - لتوجيه سياسة المناخ. في بون ، نجتمع للمرة الأولى كل صباح. في اجتماع واحد هذا الأسبوع ، تعلمنا كيف أن ملخصاتنا اليومية للمفاوضات كانت مورداً قيماً لمجموعات المجتمع المدني الأخرى مثل المنظمات البيئية غير الحكومية.

تتيح هذه الاجتماعات للطلاب فرصة التعرف على عملية التفاوض من خلال المشاركة فيها. بالنسبة للأساتذة ، فهي فرصة لتوفير التعليم التجريبي ، وتصميم الفصول الدراسية حول اجتماعات تغير المناخ.

التقاطعات والتفاعلات

تقدم المؤتمرات الصحفية شبه الثابتة صورة واضحة لكيفية تأثير RINGOs والمنظمات غير الحكومية الأخرى على الأطراف والمفاوضات.

المتحدثون من مختلف الدوائر الانتخابية يطلقون السياسات والتقارير البحثية في هذه الأحداث. في وقت سابق من هذا الاسبوع ، مراجعة المجتمع المدني، مجموعة من منظمات 120 ، صدر تقييمهم لالتزامات تغير المناخ العالمية. أوضح أعضاء اللجنة أنه لا يمكن للدول تأجيل اتخاذ إجراء بشأن تغير المناخ لأنها تؤثر بالفعل على أكثر شعوب العالم عرضة للخطر. كانت رسالتهم واضحة ويمكن الوصول إليها.

العديد من المراقبين والمندوبين من الدول الأقل نمواً يظهرون الإحباط من التقدم البطيء في بعض بنود جدول أعمال COP23. خلال المؤتمر الصحفي ، سأل عالِم مناخي في الحضور اللجنة عما إذا كان على المجتمع المدني التخلي عن عملية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. وقد اجتمع أعضاء اللجنة بالإجماع على ضرورة استمرار المجتمع المدني في العمل مع إطار الأمم المتحدة.

"لا توجد مساحة أخرى غير اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ يمكن أن نتحدث فيها عن التمويل المتعدد الأطراف للبلدان النامية. يقول براندون وو ، مدير السياسات والحملات في: "إن الدول المتقدمة في الوقت الحالي لا ترغب في مناقشة تمويل الخسائر والأضرار" ActionAid USA.

على الرغم من التقدم المحرز في اتفاق باريس ، فإن المهمة التي تنتظرنا ما زالت هائلة. بالنسبة الى ميزانية الكربونترتفع انبعاثات CO2 مرة أخرى بعد ثلاث سنوات من الاستقرار. لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به بشأن التكيف ، وتمويل المناخ وحماية البلدان الأكثر عرضة للآثار السلبية لتغير المناخ. هذا العمل لا يسير دائمًا بسلاسة. ومع ذلك ، من الواضح أن المراقبين متفائلين بحذر.

نبذة عن الكاتب

دون R Bazely ، أستاذ جامعي في علم البيئة ، جامعة يورك ، كندا. Idil Boran ، أستاذ مشارك في الفلسفة السياسية ، جامعة يورك ، كندا، وسابنا شارما ، أستاذ مشارك ورئيس كرسي أبحاث جامعة يورك في علم تغير المناخ العالمي ، جامعة يورك ، كندا

تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.

كتب ذات صلة:

at سوق InnerSelf و Amazon