لا شك أنك سمعت ذلك: سياسيو الولاية يشيدون بالأعمال التجارية الصغيرة لدورهم في خلق الوظائف. في 2012 ، الحاكم ريك سكوت معلن أن "الشركات الصغيرة هي العمود الفقري لاقتصاد ولاية فلوريدا". في العام الماضي ، حاكم ولاية نيو مكسيكو سوزانا مارتينيز محمد "عندما يزدهر المبتكرون وأصحاب المشاريع الصغيرة ، يزدهر اقتصادنا". السياسيون على حق: في الواقع ، إدارة الأعمال الصغيرة تقديرات أن 99.7 في المئة من جميع الشركات هي شركات صغيرة. آخر بحث أظهر أن الشركات الناشئة والشركات الموجودة بالفعل في دولة - وليس الشركات التي تنتقل إلى هناك - تخلق الغالبية العظمى من الوظائف.
لذلك كنت أعتقد أن السياسيين سيذهبون إلى أبعد من ذلك لدعم الشركات الصغيرة وريادة الأعمال. لسوء الحظ ، ستكون مخطئًا.
"عندما يزدهر المبادرون وأصحاب المشاريع الصغيرة ، يزدهر اقتصادنا".
كل ولاية لديها وكالة أو اثنتين مسؤولة عن تعزيز نمو الوظائف. على سبيل المثال ، لدى فرجينيا شراكة التنمية الاقتصادية ، ولنايفادا مكتب المحافظ للتنمية الاقتصادية ، ولدى فلوريدا مشروع فلوريدا. هذه الوكالات تمنح وتدير برامج الحوافز التجارية المختلفة ، التي تسمى أحياناً "رفاهية الشركات" - ائتمانات ضريبة دخل الشركات ، منح مقدمة ، إعفاءات ضريبية للمبيعات ، أراض مجانية أو رخيصة ، طاقة مخفضة لمراكز البيانات. كينيث ب توماس ، مؤلف حوافز الاستثمار والمنافسة العالمية من أجل رأس المال، وتقدر أن الوكالات الحكومية والمحلية تنفق حوالي 70 مليار دولار سنويًا في الأموال العامة على التنمية الاقتصادية
على مر السنين ، لاحظ Good Jobs First ، وهو مركز موارد السياسة الوطنية الذي يشجع الشفافية والمساءلة في التنمية الاقتصادية وحيث أعمل كباحث ، أنه في كثير من الأحيان يذهب مبلغ الـ 70 $ إلى شركات كبيرة متداولة بشكل عام خارج الدولة لا تحتاج إلى مساعدة عامة لتزدهر. بعد سنوات من ارتفاع الرقم التسع والعشر "الصفقات الضخمة(هذا ما نسميه حزم الحوافز بقيمة $ 50 مليون أو أكثر) ، قررنا أن نضع ملاحظتنا على المحك.
أجرينا ثلاث دراسات لمعرفة ما إذا كان ما كنا نشتبه به لسنوات صحيحًا: أنه يوجد بالفعل تحيز عميق ضد الشركات الصغيرة في تخصيص دولارات التنمية الاقتصادية للدولة ، وأن مقدار الحوافز لجذب الشركات الكبيرة أو الاحتفاظ بها تقزم الموارد مكرسة لدعم الشركات الصغيرة والمحلية.
في 2015، ونحن مقابلات وينص قادة 41 لمنظمات الأعمال الصغيرة في 25 على تمثيل الشركات الأعضاء في 24,000. أخبرونا أنهم يعتقدون أن الإنفاق على الحوافز التجارية في ولاياتهم يؤيد الشركات الكبيرة وأن نظام الحوافز الحالي ليس عادلاً بالنسبة للشركات الصغيرة. أخبرنا أحد القادة: "نعاني من النموذج أنه من الأفضل دائمًا جلب نشاط تجاري من الخارج لجلب وظائف جديدة بدلاً من الاستثمار محليًا لتنمية الاقتصاد".
علاوة على ذلك ، وجدنا أن هناك عدم توافق بين ما تحتاجه الشركات الصغيرة وما تقدمه لها وكالات التنمية الاقتصادية التابعة للدولة. قال لنا قائد آخر: "لا يطالب أصحاب الأعمال الصغيرة بمزيد من الإعفاءات الضريبية أو عدد أقل من معايير أماكن العمل". "إنهم ... يحتاجون إلى المزيد من العملاء في متاجرهم ، وشراء المنتجات والخدمات التي يبيعونها". ما نحتاج إليه بالفعل ، هو الاستثمار في مجتمعاتهم وعملائهم الذين يشعرون بالأمان الاقتصادي ولديهم وظائف مستقرة ومدفوعة الأجر تعطي لهم المزيد من المال لإنفاقه. من جانب الأغلبية الساحقة ، قال كبار رجال الأعمال الصغار إن حوافز الضرائب الحكومية ليست مفيدة للشركات الصغيرة أو المتنامية.
في نفس العام ، نحن فحص توضح برامج التنمية الاقتصادية 16 في 14. كانت هذه البرامج مفتوحة رسميًا للشركات من أي حجم. من الناحية النظرية ، لم يكن يهم إذا كان لدى الشركة عاملين أو 2,000 ، وكان من المفترض أن يكون مجال العمل متساوياً للجميع. لكننا وجدنا أن نسبة 70 في المائة من جوائز الحوافز و 90 في المائة من الدولارات كانت تتجه إلى الشركات الكبيرة.
في 2016، ونحن فحص ميزانيات التنمية الاقتصادية الشاملة في ثلاث ولايات مختلفة - فلوريدا وميسوري ونيو مكسيكو. وجدنا مرة أخرى أن المتلقين الكبار يسيطرون: 68 في المئة من الإنفاق على التنمية الاقتصادية للدولة يذهب إلى الشركات الكبيرة والبرامج التي تدعم هذه الشركات. فقط حول 19 في المئة من الإنفاق الاقتصادي يستفيد الشركات الصغيرة. (لا يمكن تعيين البقية بوضوح.)
إن ما تحتاجه الشركات الصغيرة بالفعل هو الاستثمار في مجتمعاتها.
وقد ساعدتنا تلك الدراسات في استنتاج أنه لتحقيق توزيع أكثر عدلاً لموارد التنمية الاقتصادية ، نحتاج أولاً إلى تضييق أهليتنا لاستبعاد الشركات الكبيرة متعددة الجنسيات من الوصول إلى برامج الحوافز. هذه الشركات لديها بالفعل إمكانية الوصول إلى رأس المال والأسواق ، وهي أقل حاجة إلى دعم الجمهور. على أقل تقدير ، نحن بحاجة لوضع حد أقصى للإعانات المتاحة لكل شركة.
والفكرة هي الحد من ومراقبة كمية شركات المال العام التي تتلقاها لكل وظيفة أو صفقة. وهذا من شأنه القضاء على الجوائز الكبيرة المرتبطة بالمشاريع التي تتطلب رأس مال كبير والتي تخلق فرص عمل قليلة للغاية ، وتضمن عدم قيام الولايات بالإسراف في الإنفاق على كل وظيفة. ومن شأن هذه الإصلاحات توفير الأموال التي يمكن إعادة توجيهها لمساعدة الشركات الصغيرة على التغلب على أزمة الائتمان المستمرة لديها. كما سيكون لدى الدول موارد أكثر للتركيز على الأولويات الأكبر مثل الاستثمار في الشوارع والمجتمعات الرئيسية ، وتعليم القوى العاملة ، وتطوير البنية التحتية.
على الرغم من أنه لا توجد ولايات تستثني الشركات الكبرى من برامج الدعم الرئيسية ، ولا يوجد سوى عدد قليل جداً من البرامج التي لها حدود محددة ، فقد بدأت بعض حكومات الولايات تفهم أن الحوافز الضريبية للتنمية الاقتصادية يمكن أن تؤدي إلى نقص في الإيرادات للخدمات التي تحتاجها الشركات الصغيرة وتنادي بها.
ففي هذا العام ، على سبيل المثال ، دفعت لويزيانا مبالغ أكبر في الإعفاءات الضريبية إلى الشركات أكثر مما دفعتها من دخل الشركات وضرائب الامتياز. ويريد حاكم الولاية جون بيل إدواردز ، الذي يواجه عجزا آخر في ميزانية العام ، تقييم فعالية الحوافز الضريبية الرئيسية في الولاية والدعوة إلى تقليص حجم فترات الراحة المتاحة للشركات.
لقد تحركت فلوريدا أيضًا في الاتجاه الصحيح. أراد الحاكم ريك سكوت إنشاء صندوق "إغلاق الصفقات" الخاص الذي من شأنه جذب الشركات من الدول الأخرى. وقد طلب مبلغًا قدره 250 مليون دولار لهذا الغرض ، لكن الهيئة التشريعية في الولاية رفضت طلبه ولم تقدم له شيئًا. هذا غير مسبوق. كان المشرعون في فلوريدا جريئين في تقديم المشورة إلى وكالة التنمية الاقتصادية التي خصخصتها الولايات المتحدة فيما يجب فعله بعد ذلك: "كن مبدعاً" ، كما قالوا.
الآن فلوريدا لديها فرصة للتركيز على ما يهم حقا في التنمية الاقتصادية.
نبذة عن الكاتب
كتب Kasia Tarczynska هذه المقالة لـ نعم فعلا! مجلة. تعمل Kasia كمحللة بحثية في Good Jobs First منذ عام 2011. وقد ساهمت في العديد من الدراسات والتقارير التي نشرتها المنظمة. تشمل خبرتها السابقة تنظيم المجتمع ودعم البحث لمجموعات المجتمع غير الربحية في شيكاغو. حازت Kasia على درجة الماجستير في التخطيط الحضري والسياسة من جامعة إلينوي في شيكاغو وهي في الأصل من بلدة صغيرة في شرق بولندا.
كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ
at سوق InnerSelf و Amazon
