سواء كان ذلك عن طريق الصدفة أو السببية ، أدى الانهيار المالي لـ 2008 و 2009 إلى زيادة القلق عدم المساواة في الدخل.
الملايين من العمال اختفى من القوى العاملة ولم نعود بعد. وقد تضخم هذا فجوة بين الأسر في أحد طرفي الطيف المدرسي والآخر.
وبينما ظهر هذا القلق المتزايد بشأن توزيع الدخل الحالي كنقطة نقاش في عوالم السياسة العامة والسياسة العامة ، فقد كان من الصعب تحديد الطريقة المثلى لإعادة توزيع الدخل للحد من عدم المساواة.
هدفنا هنا هو عدم تقديم واحد. للأسف ، كما هو الحال مع الجمال وقضايا العدل ، فإن التوزيع الأمثل يكمن في عين الناظر. ومع ذلك ، يتفق معظم الناس على أن تقليص فجوة عدم المساواة هدفٌ جدير بالاهتمام. إن فهم ما يسبب الفجوة المتنامية بين الأغنياء والفقراء هو مفتاح اكتشاف كيفية تقليله.
هل هي مدفوعة بالأسباب الطبيعية مثل السن التي لا يمكن أن تتأثر بسهولة بالسياسة؟ أم أن عدم المساواة متجذرة في عوامل أكثر مرونة مثل التعليم أو السياسة الضريبية؟
يقدم التحليل الإحصائي لبلدان 53 التي انبثقت عن مشروع بحث طالب الدراسات العليا بعض الأدلة. ويبدأ التحليل بما يسميه العلماء الاجتماعيون معامل جيني.
جيني في زجاجة
• جيني، وضعت من قبل الإحصائي الإيطالي كورادو جيني في 1912 ، هو قياس عدم المساواة في الدخل تنطبق على كل من السكان الصغيرة والكبيرة ، من الأسر إلى البلدان.
يقاس معامل جيني على مقياس من صفر إلى واحد. تشير Gini من الصفر إلى أن كل فرد في المجموعة المحددة يساهم في الدخل بشكل متساوٍ. غير أن هذه النتيجة ليست جيدة بالضرورة ، حيث يمكن أن يكون كل فرد في المجموعة فقراء أو معدمًا على حد سواء. A Gini of one يعني أن أحد العمال يكسب كل الدخل وكل شخص آخر صفر. هذه النتيجة ليست سيئة بالضرورة ، لأن العديد من الأسر تعتمد على دخل فرد واحد على افتراض أن المجموعة هي عائلة.
يتتبع مؤشر جيني أي المجتمعات هي الأكثر عدم المساواة ، وتقوم وكالة المخابرات المركزية بتدوين بعض أحدث البيانات عنها كتاب حقائق العالم. باستخدام أحدث البيانات في هذا الموقع ، تحتل سلوفينيا المرتبة الأقل عدم المساواة مع Gini لـ 0.24 في 2012 ، بينما تعاني جنوب إفريقيا من أكبر عدم مساواة ، في 0.63 في 2013.
أحدث البيانات على الولايات المتحدة يضعها في مكان ما في الوسط ، في 0.41.
الأسباب "الطبيعية" لعدم المساواة
في محاولة لإلقاء بعض الضوء على القوى أو الأوضاع في الاقتصاد التي تؤثر على عدم المساواة في الدخل ، حللنا كيف أن مجموعة متنوعة من المتغيرات الاجتماعية والاقتصادية تؤثر على الفروق بين معامل جيني لكل بلد.
نظرنا في البداية إلى مدى تأثير متغير واحد فقط ، وهو العمر ، في Gini من بلدان 30. قمنا بتوسيع هذا إلى 53 البلدان المتقدمة نسبياً في مختلف القارات ومتغيرات 10.
أظهر تحليلنا أن متوسط عمر السكان يبدو له تأثير كبير على الفروق في معاملات جيني ، والتي تختلف عكسيا مع متوسط عمر السكان. أي أن السكان الأكبر سناً هم أقل تفاوتاً (لديهم جيني أقل) من الأصغر سناً ، ربما بسبب تفاوت العمر في الأفراد عند دخولهم. التقاعد من المساعي الإنتاجية هو مستوي واضح لفروق الدخل. بالإضافة إلى ذلك ، يتناقص الحافز للحصول على دخل أعلى من أي وقت مضى مع اقتراب العمال من التقاعد ، مما ينتج عنه منحنى العمر.
العمر هو أحد الطرق التي يمكن أن يعزى بها التفاوت في الدخل إلى سبب "طبيعي" ، وبالتالي يمثل تحديا لصانعي السياسات يأملون في الحد من عدم المساواة ، وكان المتغير الأكثر أهمية في تحليلنا.
وبالمثل ، يظهر تحليلنا أن زيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي والنسبة المئوية للسكان العاملين في القطاع الزراعي ترتبط بشكل سلبي بجيني. أي أن الدول ذات النمو الاقتصادي الأعلى أو حصة أكبر من عمالها المنخرطين في الزراعة لديهم قدر أقل من عدم المساواة.
بالنسبة للجزء الأكبر ، يمكن عموما أن تعزى التدابير المحددة أعلاه إلى القوى البيئية والسلوك البشري العادي وبالتالي لا تتأثر بسهولة من خلال سياسة قصيرة الأجل. يشرحون معظم التباين بين البلدان في معامل جيني. بعبارة أخرى ، تشير هذه النتائج إلى أن معظم عدم المساواة يصعب حلها في مجتمعاتنا ، وأن الاتجاهات الطويلة الأجل فقط (في السياسات ، التركيبة السكانية ، إلخ) يمكن أن تؤثر عليهم.
حيث يمكن أن تلعب السياسة دورًا
وجد تحليلنا أن بعض المتغيرات المرتبطة بشكل مباشر أكثر بخيارات السياسة قصيرة المدى لعبت دورًا في تفسير اختلافات جيني بين الدول.
ومن بين هذه العوامل ، كان المتغير الذي أثر على عدم المساواة أكثرها هو السياسة الضريبية. وعلى وجه الخصوص ، كلما ارتفع معدل الضريبة الإجمالي من حيث الإيرادات كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي ، انخفض مؤشر جيني. قد يساعد هذا في تفسير سبب عجز بلدان مثل سويسرا وفرنسا ، التي لديها معدلات ضريبية عالية على الأثرياء ، عن عدم المساواة في الدخل أقل من الولايات المتحدة ، التي لديها مستويات منخفضة نسبياً.
لكن الضرائب يمكن أن تكون سيفاً ذا حدين ، كضرائب قد يكون بمثابة رادع السلوك الإنتاجي (الدخل وخلق فرص العمل). لحسن الحظ ، من الممكن تصميم سياسة ضريبية تشجع النمو الاقتصادي على المدى القصير مع زيادة الإيرادات الحكومية على المدى الطويل.
متغير سياسة آخر يؤثر على معامل جيني هو الاستثمار. أظهر تحليلنا أن زيادة الاستثمار في الأصول الإنتاجية يؤدي إلى زيادة عدم المساواة في الدخل. تظهر هذه النتيجة التي تبدو متناقضة ظاهريًا ، لأن نفقات الاستثمار تؤدي إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي في وقت متأخر ، في الوقت الذي يقلل من الاستهلاك الحالي.
آخر متغير مهم نظرنا فيه هو البطالة ، والتي ، كما تتوقع ، تؤدي إلى المزيد من المساواة في الدخل. على الرغم من أن هذه النتيجة بديهية (مثل النتائج التي توصلنا إليها بشأن الشيخوخة والنمو) ، فإنه من المريح معرفة أن التحليل الإحصائي يؤكد ما يفرضه المنطق السليم.
أربعة متغيرات اختبرناها - التضخم وسنوات الدراسة ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي والعجز الحكومي (كنسبة من إجمالي الناتج المحلي) - لم يكن لها تأثير ملموس على عدم المساواة في الدخل.
معا ، هذه العوامل تفسر ما يقرب من ثلاثة أرباع الاختلافات في جيني بين دول 53 في مراجعتنا. وبعبارة أخرى ، فإن المتغيرات التي لا نعتبرها مسؤولة عن ربع الانحراف في عدم المساواة في الدخل في هذه البلدان. إن فهم ماهية تلك العوامل يتطلب مزيدًا من المراجعة.
تسوية عدم المساواة
يشير وضع هذه النتائج إلى منظور يشير إلى أن بعض عدم المساواة في الدخل ينبع من القوى البيئية والسلوك البشري العادي. ومع ذلك ، قد تمارس السياسة العامة تأثيراً إيجابياً على الحد من عدم المساواة في الدخل من خلال السياسة الاقتصادية التي تعزز النمو الاقتصادي ، وانخفاض البطالة ، وزيادة المشاركة في القوى العاملة ، والسياسة الضريبية المناسبة.
على الرغم من أن نمو الناتج المحلي الإجمالي هو متغير طبيعي لا يمكن أن يتأثر مباشرة بصانعي السياسات ، إلا أنه لا يزال يعتبر العامل الأكثر أهمية في الحد من عدم المساواة في الدخل. فالسياسة الضريبية والتنظيمية ، على سبيل المثال ، هي طرق غير مباشرة للتأثير على النمو حيث اتضح أن النمو الاقتصادي الهام والمستدام كان من بين أكبر مستويات عدم المساواة في الدخل.
نحن نؤمن بأن السياسة العامة ستكون هيكلة أفضل لتحقيق هذه الغاية.
نبذة عن الكاتب
ديل أو كلونينجر ، أستاذ فخري في الاقتصاد والتمويل ، جامعة هيوستن-كلير ليك
تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.
كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ
at سوق InnerSelf و Amazon
