أفاد تقرير جديد بأن سياسات استخدام القوة في الشرطة في أكبر 20 مدينة في البلاد تفشل في تلبية المعايير الدولية لحقوق الإنسان.
التقرير في مراجعة قانون جامعة شيكاغو على الإنترنت يأتي وسط مطالب متزايدة لإصلاح الشرطة على المستويات المحلية والولائية والفدرالية بعد وفاة جورج فلويد وبرونا تايلور ولاكوان ماكدونالد والعديد من الأمريكيين السود الآخرين.
تقول كلوديا فلوريس ، مديرة العيادة الدولية لحقوق الإنسان: "إن الفيديو والشهادات من هذه الحوادث تقدم توضيحات قاتمة لضباط تطبيق القانون على الأشخاص الذين أقسموا على خدمتهم وحمايتهم والعواقب المميتة عندما يسيئون استخدام تلك السلطة" في جامعة شيكاغو.
"توفر سياسات استخدام القوة المميتة للشرطة المصدر الأساسي للتوجيه والمساءلة لتقدير الضباط لاستخدام القوة في أي موقف معين - والشرطة في هذا البلد تتمتع بقدر كبير من السلطة التقديرية."
استعرض التقرير سياسات إدارة الشرطة لعام 2018 في أكبر 20 مدينة في الولايات المتحدة ، وصنفها باستخدام نظام تم تطويره من قانون حقوق الإنسان الدولي ومعايير استخدام الشرطة المميت للقوة.
على الرغم من أن المصادر الدولية تقدم إرشادات واضحة حول كيفية حماية حقوق الإنسان في سياق إنفاذ القانون ، يقول فلوريس ، فإن الولايات المتحدة لا تزال وحدها إلى حد كبير بين أقرانها في عدم الامتثال لتلك المعايير.
يقول فلوريس: "تمنح أقسام الشرطة ضباطها سلطة تقديرية مميتة ، مما يسمح باستخدام القوة المميتة للقبض على مشتبه به فار أو منع ارتكاب جناية ، بغض النظر عما إذا كان المشتبه فيه يشكل تهديدًا من أي نوع". "القيود الواضحة على السلطة التقديرية للشرطة أمر بالغ الأهمية لحماية حقوق الإنسان لجميع الناس - وخاصة أعضاء المجتمعات المهمشة أو الضعيفة".
يؤكد التقرير على التحدي العالمي المتمثل في تحقيق التوازن بين قوة الشرطة وحقوق الإنسان الأساسية - بما في ذلك الحق في الحياة والأمن الشخصي. لمواجهة هذا التحدي ، وضعت 193 دولة عضو في الأمم المتحدة ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، مبادئ ومعايير لتقييد استخدام قوة الشرطة ، بما في ذلك المبادئ الأساسية للأمم المتحدة بشأن استخدام القوة والأسلحة النارية من قبل مسؤولي إنفاذ القانون.
يتطلب قانون ومعايير حقوق الإنسان أن يرتكز استخدام الشرطة للقوة في القانون وأن يكون ضروريًا ومتناسبًا مع الخطر المعروض. كما أنها تتطلب أنظمة قوية للمساءلة للرد على إساءة استخدام الشرطة للسلطة.
يقول فلوريس إنه من بين أكبر 20 مدينة في الولايات المتحدة ، لا يوجد قسم شرطة لديه سياسة استخدام القوة تفي بهذه المبادئ. وبدلاً من ذلك ، بررت العديد من السياسات الاستخدام المميت للقوة من أجل "الهروب من المشتبه بهم" أو "الفارين" أو "للدفاع عن النفس" أو "منع الجريمة" - بغض النظر عن التهديد الذي يتعرض له الضباط أو المدنيين.
بعض الأمثلة الرئيسية:
- سمحت أوستن ، تكساس باستخدام قوة مميتة القيام باعتقال أو منع الهروب عندما يكون الشخص قد ارتكب جريمة تنطوي على إلحاق إصابات جسدية خطيرة أو الموت أو التهديد بها ، دون اشتراط أن يكون التهديد بإصابة جسدية خطيرة أو الموت فوريًا.
- لم تطلب هيوستن سوى ضباط الشرطة "لتقييم الوضع باستمرار وتعديل استخدام القوة وفقًا لذلك" ، فشلت في طلب استخدام القوة كملاذ أخير.
- فشلت جاكسونفيل ، فلوريدا ، في اشتراط عدم استخدام القوة المميتة إلا كملاذ أخير.
- سمحت إنديانابوليس باستخدام القوة لمنع ارتكاب جناية قسرية ، دون تحديد أو تحديد الجنايات ذات الصلة أو نوع القوة أو التهديد بالقوة المعنية.
بالإضافة إلى ذلك ، يرى التقرير أن 18 مدينة من بين 20 مدينة ليس لديها آليات مساءلة تمتثل لمعايير حقوق الإنسان.
"ليس فقط أن قوانين الدولة وسياسات استخدام القوة تفشل في وضع قيود واضحة على استخدام القوة المميتة ، ولكن هذه المعايير المتراخية تدعمها مجموعة من المذاهب القضائية والمعايير التشريعية التي تجعل محاسبة المسؤولين أكثر صعوبة ، يقول نينو جورولي ، زميل ومحاضر في العيادة الدولية لحقوق الإنسان.
ويوصي التقرير الكونجرس والمجالس التشريعية للولاية وإدارات الشرطة باتخاذ خطوات كبيرة وفورية لجعل استخدام الشرطة لسياسات القوة في الامتثال لمعايير حقوق الإنسان.
تشتمل التوصيات الخاصة بالتشريعات الفيدرالية على تفويض قانوني لوزارة العدل لجمع وتخزين وتحليل ونشر البيانات العامة حول إجراءات الشرطة من الولايات والأقاليم الخمسين في الولايات المتحدة ؛ والقضاء على الحصانة المؤهلة.
تتضمن توصيات الهيئات التشريعية في الولاية متطلبات لضباط إنفاذ القانون لاستخدام تقنيات الحد من التصعيد لنزع فتيل جميع التهديدات ؛ وإزالة التقنيات والتكتيكات والتقنيات التي تشكل أ خطر الموت أو أذى جسدي خطير ، مثل هذه الاختناقات ، ومساند الرقبة ، والغاز المسيل للدموع ، والرصاص المطاطي.
ويوصي التقرير أيضًا بأنه - في ضوء الأدلة الواسعة على الاستخدام المفرط للقوة من قبل سلطات إنفاذ القانون الفيدرالية وحكومات الولايات والمحليات أثناء المظاهرات القانونية - يجب على الحكومة على جميع المستويات إعادة تقييم وجود الشرطة المسلحة أثناء التجمعات العامة القانونية.
يقول بريان سيترو ، أستاذ القانون السريري المساعد في كلية نورث وسترن بريتزكر للقانون وأحد أعضاء هيئة التدريس حول التقرير: "يجب أن يبدأ الإصلاح الحقيقي للشرطة في سياسات وممارسات أقسام الشرطة نفسها". "في ضوء عمليات القتل الأخيرة التي قامت بها الشرطة لجورج فلويد وبرونا تايلور ومانويل إليس وآخرين ، فإن فشل سياسات الشرطة في تقييد استخدام القوة المميتة بما فيه الكفاية وضمان المساءلة الحقيقية يجب أن ينذر كل واحد منا".
