مثل معظم الاقتصاديين ، أنا أؤيد فرض ضرائب على ثاني أكسيد الكربون لخفض التلوث بالكربون.
إن فرض ضريبة على الكربون يجعل الوقود الأحفوري مثل النفط والفحم أكثر تكلفة. وهذا بدوره يقود المستهلكين والصناعات إلى استخدام كميات أقل منها. في الوقت نفسه ، فإنه يعزز الطلب على مصادر الطاقة البديلة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية.
مع مكافحة التنظيمية ترامب في السلطة و الاغلبية الجمهورية وبالرغم من السيطرة على مجلس الشيوخ ، إلا أن هذه السياسة الوطنية ليست وشيكة. قد تبدو آفاق الجهود على مستوى الولاية قاتمة للغاية ، بعد مبادرات الاقتراع في ولاية واشنطن التي من شأنها أن تخلق أول ضريبة كربون في البلاد فشلت في 2016 و 2018.
لكن قد تتحرك الدول الأخرى في هذا الاتجاه. وجود أجرت بحثًا مستفيضًا حول كيفية السياسات المناخية نعمل في جميع أنحاء العالم على مدى العقد الماضي ، وأعتقد أن الجهد المبذول لفرض ضريبة الكربون يستحق كل هذا العناء.
الرياح المعاكسة
على أساس خبرتي في العمل كنائبة مساعد وزير البيئة والطاقة في الولايات المتحدة قسم الخزينة لمدة عامين خلال إدارة أوباما ، أدرك أنه لن يكون من السهل تفعيل سياسات مناخية صارمة. الأحداث الأخيرة في فرنسا تؤكد هذه الحقيقة. هناك ، تراجع الرئيس ايمانويل ماكرون على الضرائب على البنزين والديزل وزيت التدفئة التي أدت إلى موجات من ما يسمى باحتجاجات الصدريات الصفراء التي هزت فرنسا واليسار ستة متظاهرين قتلوا بحلول منتصف ديسمبر.
إن العدالة هي محور الاحتجاجات الفرنسية ، التي انبثقت من الاعتراضات على ما عبر العديد من الناخبين نخبوية ، حكومة مركزية بعيدة عن اللمس التي خفضت الضرائب على الأغنياء بينما رفعت الضرائب على الفقراء. ال 2018 الميزانية الفرنسيةفي كانون الأول (ديسمبر) الماضي ، خفضت معدلات الضريبة على الشركات وضرائب الثروات مع زيادة الضرائب الاجتماعية على جميع الدخل المماثل لضرائب الرواتب لدينا. هذا التغيير غيّر الضرائب بعيدا عن الأغنياء وجعل دفع ضعيف أكثر.
هذا القانون أثار بالفعل الاستياء. ارتفاع ضرائب الوقود ، جزء من ضريبة الكربون التي تم إصدارها في البداية في 2014وصب الوقود على تلك النيران. تأطير الزيادة كضريبة بيئية لم يفعل شيئا لتهدئة الناخبين الريفيين وذوي الدخل المحدود. "نحن لسنا مناهضين للبيئة" وقال منظم الحركة. "هذه هي حركة ضد الضرائب المسيئة ، الفترة."
في هذه الأثناء ، يوضح فشل مبادرة الاقتراع في ولاية واشنطن مخاطر محاولة سن سياسات مثيرة للجدل في صناديق الاقتراع. عندما كميات هائلة من المال سكب في الدولة تبدأ من الشركات النفطية الكبرى مثل BP لتمويل حملة ضد ضريبة الكربون ، أجبر النقاش السياسي المدروس على التنافس مع حملة وسائل الإعلام البقعة. كما كان على المؤيدين التغلب على تركة الاستفتاء الفاشل السابق الذي وضع المدافعين عن سياسة المناخ ضد بعضهم البعض.
فوائد
صممت بشكل صحيح ، يمكن لضريبة الكربون أن تفعل أكثر من الحد من تلوث الكربون. ويمكن أيضًا جعل الرموز الضريبية أكثر عدلاً. البحث من قبل مجموعة من الاقتصاديون يوضح أن ضرائب الكربون يمكن أن تكون تقدمية - بمعنى أن الأسر ذات الدخل المرتفع تدفع أكثر في الضرائب لكل دولار من الدخل من الأسر ذات الدخل المنخفض.
يمكن لضريبة الكربون أن تخلق وظائف أيضًا. على الرغم من أن إنشاء واحد في الولايات المتحدة سيسرع بالتأكيد في اختفاء وظائف تعدين الفحم في الولايات المتحدة ، هذا التحول سيستمر بغض النظر عن الوقت الذي يعجل أيضا خلق فرص عمل جديدة. اعتبارا من اليوم ، هناك أكثر من ضعف عدد الوظائف في مجال تكنولوجيا الطاقة الشمسية من تعدين الفحم.
أخيراً ، من غير المحتمل أن يضر ضرائب الكربون بالاقتصاد. على الرغم من ضريبة 135 لكل طن تقريبًا على ثاني أكسيد الكربون، السويد تفعل ما يرام. الناتج المحلي الإجمالي نمت بنسبة تقرب من 80 في المئة منذ أن سنت ضريبة الكربون في أوائل 1990s ، في حين أن انبعاثات سقطت بمقدار الربع.
لقد تجاوز معدل النمو في السويد بالفعل معدل النمو في الولايات المتحدة منذ 2000 على الرغم من الضرائب المرتفعة على تلوث الكربون ، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن السويد تستخدم الإيرادات لتخفيض الضرائب الأخرى. و ال المنتدى الاقتصادي العالمي يجد الاقتصادين أن تكون حول تنافسية على قدم المساواة.
وبالمثل، ضريبة الكربون في كولومبيا البريطانية لم تؤذي اقتصادها منذ دخوله حيز التنفيذ في 2008. يشير تحليلي ، إذا كان أي شيء ، إلى أن الضرائب قد عززت النمو في المقاطعة الكندية. ذلك لأن بعض العائدات التي تم جمعها تم استخدامها ، لخفض معدلات ضريبة الدخل الهامشية على الأفراد وفواتير الضرائب للشركات الصغيرة. اقتصادي آخر مقرها في جامعة كالجاري وجدت أن العمالة المحلية زادت بمقدار صغير ولكن ذو دلالة إحصائية.
ممكن سياسيا
عندما يكون الكونغرس مستعدًا في نهاية المطاف لسن ضريبة كربون في الولايات المتحدة ، فإنه ينبغي عليه أن ينظر في إطار توجيهي أثناء مناقشة عناصر الضريبة الجديدة.
لقد فهم الرئيس رونالد ريغان قوة إنشاء أطر عمل لتوجيه السياسة الضريبية. في 1984 له خطاب حالة الاتحادودعا إلى إصلاح ضريبي لا يدر دخلاً إضافياً ، بل "جعل القاعدة الضريبية أوسع ، بحيث يمكن أن تنخفض معدلات الضرائب الشخصية ، ولا ترتفع".
مع هذا التوجيه ، أطلق ريغان أهم الإصلاحات الضريبية في تاريخ قانون الضرائب. وأوضح توجيهه أنه يريد خفض معدلات الضرائب دون التضحية بالإيرادات. فرض هذا الإطار البسيط نظامًا مهمًا أبقى المشرعين على المسار الصحيح.
في كتابي الجديد ، "دفع ثمن التلوث: لماذا ضريبة الكربون جيدة لأمريكا"أضع مبادئ توجيهية مماثلة. من وجهة نظري ، ينبغي أن تكون الضرائب المفروضة على الكربون محايدة في الإيرادات ، وأن تجعل قانون الضرائب أكثر عدالة ، وتبسط سياسة المناخ ، وتؤدي إلى تخفيضات كبيرة في الانبعاثات.
جادل الجمهوريون والديمقراطيون لسنوات حول حجم الحكومة الفيدرالية. إنه نقاش لا ينبغي أن يفرض سياسة المناخ. ويعني حيادية الإيرادات في هذا السياق أن جميع الأموال التي يتم جمعها من خلال ضريبة الكربون يجب إعادتها إلى الأمريكيين من خلال مزيج من التخفيضات الضريبية المدفوعات المباشرة.
تعني العدالة أن الأسر ذات الدخل المنخفض إلى المتوسط ليست أسوأ بسبب الضرائب. هناك العديد من الطرق للقيام بذلك بما في ذلك اقتراح من مجلس قيادة المناخوهي مبادرة سياسية تدعمها شركات كبرى مثل إكسون موبيل وجنرال موتورز بالإضافة إلى ثلاث مجموعات بيئية كبيرة وأمناء الجمهوريين السابقين جيمس بيكر الثالث وجورج شولتز ، لمنح جميع الأسر الأمريكية الأموال التي جمعت من ضريبة الكربون من خلال أرباح الكربون.
يجب على الحكومة أيضا توفير الإغاثة الانتقالية للصناعات والمناطق الكثيفة الكربون. يجب على الحكومة الفيدرالية أن تتعاون مع الحكومات المحلية والحكومات لتطوير خطط الانتقال لهذه المجتمعات.
يمكن لطاقة الرياح أن تخلق فرصًا للعمال مثل هؤلاء في الوقت الذي تقلل فيه من تلوث الكربون. AP Photo / Steven Senne
السياسات المناخية الوطنية تشمل عموما مختلف الإعفاءات الضريبية للطاقة المتجددة فضلا عن الولايات - التي تتكون في الولايات المتحدة في المقام الأول من مستوى الدولة معايير محفظة المتجددة. مع ضريبة الكربون ، من الممكن القضاء على بعض هذه السياسات المتداخلة و ضمان انخفاض الانبعاثات في الوقت نفسه.
إن الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري هو الهدف الأساسي للسياسات المناخية وبالتالي الأولوية القصوى عند تنفيذها. كآخر تقرير مناخ الأمم المتحدة يوضح ، الحد من تلوث الكربون في كل مكان وبسرعة أولوية ملحة. و ال سجل السويدية تشير إلى أن تسعير ثاني أكسيد الكربون يمكن أن يساعد في تحقيق ذلك دون إعاقة النمو الاقتصادي.
نبذة عن الكاتب
Gilbert E. Metcalf، John DiBiaggio Professor of Citizenship and Public Service؛ أستاذ الاقتصاد ، جامعة تافتس
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ
at سوق InnerSelf و Amazon
