أطلقت كاتا أودونيل، وهي طالبة جامعية في ملبورن بأستراليا، دعوى قضائية جماعية رائدة على مستوى العالم ضد الحكومة. 

في أغسطس/آب 2023، تم تحقيق انتصار كبير في مجال تغير المناخ خلف الأبواب المغلقة. في 2020أطلقت كاتا أودونيل، التي كانت آنذاك طالبة جامعية تبلغ من العمر 23 عامًا في ملبورن، دعوى قضائية جماعية رائدة على مستوى العالم ضد حكومة الكومنولث.

زعمت أودونيل أنها ومستثمرين آخرين في السندات الأسترالية قد تم تضليلهم لأن الحكومة فشلت في الكشف عن كيفية تأثير تغير المناخ على استثماراتهم.

وتسمح السندات السيادية للحكومات باقتراض الأموال، والتي يمكنها من خلالها، علاوة على الضرائب، تمويل النفقات والبرامج. تاريخياً، يعتبر المستثمرون السندات السيادية الصادرة عن الاقتصادات المستقرة مثل أستراليا رهاناً آمناً.

رسم الاشتراك الداخلي

ولأن اقتصادنا كبير ومؤسساتنا الاقتصادية والسياسية والقانونية مستقرة وخالية في الغالب من الفساد، يمكن للمستثمرين أن يكونوا على يقين إلى حد ما من أن الحكومات الأسترالية سوف تسدد ديونها.

وقد أدى هذا إلى خلق طلب ثابت على السندات السيادية الأسترالية، مما يجعلها وسيلة موثوقة لحكوماتنا لتمويل برامج السياسة والاستجابة للصدمات الاقتصادية. لكن الدعوى القضائية التي رفعها أودونيل تساءلت على نطاق واسع عما إذا كانت السندات السيادية آمنة حقًا للمستثمرين بمجرد أخذ التأثيرات الاقتصادية لتغير المناخ في الاعتبار.

وزعم محاموها أن حكومة الكومنولث يجب أن تكشف عن الطريقة التي يشكل بها تغير المناخ المخاطر "المادية" و"الانتقالية" على الاقتصاد.

الأول هو المخاطر المالية التي يقول علماء المناخ إنها ستؤثر على الاقتصاد الأسترالي بسبب التغيرات في المناخ وارتفاع الظواهر الجوية المتطرفة. وينشأ النوع الثاني من المخاطر من التغيرات في الطلب العالمي على صادراتنا من الوقود الأحفوري.

محامو أودونيل أيضًا اقترح ويتوقع المستثمرون على نحو متزايد أن تحاول الحكومات إدارة المخاطر المناخية.

ويشيرون إلى قرار عام 2019 الذي اتخذه البنك المركزي السويدي، بنك سفيرجيس ريكس، لتصفية ممتلكاتها في سندات كوينزلاند وأستراليا الغربية، لأنها "غير معروفة بعملها المناخي الجيد"، كمثال على أخذ المستثمرين لهذه المخاطر على محمل الجد.

في مارس 2021، سعى الكومنولث إلى ذلك لديك المطالبة تم شطبها، زاعمة أنه ليس من الواضح ما هي المخاطر التي ينبغي الكشف عنها.

فى ذلك التوقيت، تم إصدار عدد قليل من نشرات السندات الحكومية في جميع أنحاء العالم إلى المخاطر المناخية. ومع ذلك، القاضي مورفي من المحكمة الفيدرالية قررت لإبقاء الإجراءات القانونية على قدم وساق لأنه رأى "عدم تناسق معلوماتي" بين الحكومة والمستثمرين فيما يتعلق بطبيعة المخاطر المناخية.

بعد انتخاب الحكومة الألبانية، قرر الكومنولث عدم الطعن في القضية أمام المحكمة، بل طلب الوساطة.

تحت المبادرة من شروط التسوية، التي تم الاتفاق عليها في 7 أغسطس والتي ستوافق عليها المحكمة الشهر المقبل، من المرجح أن تعترف الحكومة على موقع وزارة الخزانة على الإنترنت بأن تغير المناخ يمثل خطراً على "اقتصاد البلاد ومناطقها وصناعاتها ومجتمعاتها"، وأن هناك حالة من عدم اليقين بشأنها. التحول العالمي إلى صافي الانبعاثات الصفرية.

إن قرار الحكومة بالكشف عن المخاطر المناخية ليس مفاجئا. وهي تتخذ بالفعل خطوات لفهم كيفية تأثير تغير المناخ على الاقتصاد والإبلاغ عنها بشكل أفضل. وبعيداً عن اتخاذ تدابير سياسية لدعم التحول إلى اقتصاد "الصافي الصفري"، فقد كلفت وزارة الخزانة بهذه المهمة وضع استراتيجية وطنية للتمويل المستدام.

كما طلبت من بعض الشركات الكبرى المدرجة تحليل مدى تعرضها للمخاطر المناخية والإفصاح عنها، وتعمل على وضع إطار قانوني ــ يسمى "التصنيف" - تنظيم التمويل المستدام بشكل أفضل.

وقالت ميشيل بولوك، المحافظ الجديد للبنك الاحتياطي الأسترالي، في حديث لها: خطاب حديث أن التداعيات الاقتصادية لتغير المناخ يمكن أن تؤثر على استقرار النظام المالي.

وتشكل التسوية أهمية كبيرة لأنه، لأول مرة، تعترف حكومة ذات تصنيف AAA بتغير المناخ باعتباره خطراً نظامياً يمكن أن يؤثر على قيمة سنداتها. كبار المستثمرين السياديين و وكالات التصنيف الائتماني ويركزون بالفعل على كيفية تأثير تغير المناخ على قدرة الدولة على السداد، وتسعير هذه المعلومات في قروضها.

كل هذا يخلق ضغوطاً على الحكومات مثل حكومتنا لحملها على فهم المخاطر المناخية والكشف عنها بشكل أفضل عندما تقترض الأموال.

لكن الكشف عن مخاطر المناخ في السندات السيادية ليس كافيا. الحكومات نوعيا كيانات مختلفة للشركات، والتي تطورت منها ممارسات الكشف هذه.

فالشركات أكثر قدرة من الحكومات على تخليص نفسها بسرعة من الأصول الملوثة، أو الحصول على موارد نظيفة جديدة، أو تغيير موقع عملياتها. يمكن للمستثمرين التعامل مع الشركات بشأن تغير المناخ من خلال الاجتماعات العامة السنوية، لكنهم يكافحون من أجل التأثير على الحكومات بشأن تغير المناخ (على الرغم من أن البعض يحاول تطوير استراتيجيات للقيام بذلك).

لذلك، في حين أن الحالة الأخيرة هي بمثابة تذكير للمصدرين الحكوميين للنظر في كيفية تأثير تغير المناخ على التزامات سداد السندات الحكومية، فإن التحدي الذي يواجههم لا يمكن حله من خلال ممارسات الإفصاح الأفضل.

ومع ذلك، ينبغي للحكومات الأسترالية أن تواصل خططها لفهم المخاطر المناخية والكشف عنها بشكل أفضل.

علاوة على ذلك، بموجب صكوك مثل السندات السيادية المرتبطة بالاستدامةويمكن للحكومات أن تحدد أهداف الأداء المرتبطة بالمناخ، مثل خفض انبعاثات الكربون بنسبة 10٪ بحلول عام 2025. والحكومة التي لا تلبي هذه الأهداف المحددة سلفا يمكن أن تخضع لزيادة سعر الفائدة، أو عقوبة أخرى.

وتخلق هذه الأدوات حافزاً للحكومات لتحقيق تخفيضات حقيقية في الانبعاثات، وهو النشاط الوحيد الذي سيعالج في نهاية المطاف مخاطر المناخ في الاقتصاد.

نبذة عن الكاتب

أرجونا ديبلي، رئيس مركز التمويل المستدام، جامعة ملبورن

يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.

استراحة

كتب ذات صلة:

المستقبل الذي نختاره: النجاة من أزمة المناخ

بقلم كريستيانا فيغيريس وتوم ريفيت كارناك

يقدم المؤلفون ، الذين لعبوا أدوارًا رئيسية في اتفاقية باريس بشأن تغير المناخ ، رؤى واستراتيجيات لمعالجة أزمة المناخ ، بما في ذلك العمل الفردي والجماعي.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب

الأرض غير الصالحة للسكن: الحياة بعد الاحترار

ديفيد والاس ويلز

يستكشف هذا الكتاب العواقب المحتملة للتغير المناخي غير الخاضع للرقابة ، بما في ذلك الانقراض الجماعي ، وندرة الغذاء والماء ، وعدم الاستقرار السياسي.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب

وزارة المستقبل: رواية

بواسطة كيم ستانلي روبنسون

تتخيل هذه الرواية عالم المستقبل القريب يتصارع مع تأثيرات تغير المناخ وتقدم رؤية لكيفية تحول المجتمع لمعالجة الأزمة.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب

تحت سماء بيضاء: طبيعة المستقبل

من اليزابيث كولبرت

يستكشف المؤلف تأثير الإنسان على العالم الطبيعي ، بما في ذلك تغير المناخ ، وإمكانية الحلول التكنولوجية لمواجهة التحديات البيئية.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب

السحب: الخطة الأكثر شمولاً على الإطلاق من أجل عكس الاحترار العالمي

حرره بول هوكين

يقدم هذا الكتاب خطة شاملة لمعالجة تغير المناخ ، بما في ذلك الحلول من مجموعة من القطاعات مثل الطاقة والزراعة والنقل.

انقر لمزيد من المعلومات أو للطلب