"ما يجعل الحياة جديرة بالاهتمام": روبرت كينيدي يزور برنامج قراءة صيفي في هارلم ، 1963. العلمي يتحدث

إنها شذوذ تاريخي غريب أنه في اليوم الأول من حملته الرئاسية المشؤومة في مارس 1968 ، اختار روبرت إف كينيدي التحدث إلى جمهوره حول قيود الناتج المحلي الإجمالي* (الناتج المحلي الإجمالي) - المؤشر العالمي الرئيسي للتقدم الاقتصادي.

يبدو من الغريب أنه على الرغم من قوة هذا الخطاب الأيقوني ، فإن النمو في الناتج المحلي الإجمالي لا يزال حتى يومنا هذا المقياس السائد للتقدم في جميع أنحاء العالم. النجاح الاقتصادي يقاس به. يتم تقييم سياسة الحكومة من خلالها. البقاء السياسي معلق عليه.

ألهم خطاب كينيدي مجموعة من الانتقادات. وقد نقله رؤساء ورؤساء وزراء وحائزون على جائزة نوبل. ومع ذلك ، فقد نجا الناتج المحلي الإجمالي نفسه حتى الآن، أكثر أو أقل سالمة. ولكن وسط مخاوف متزايدة الصخب بشأن فشل الاقتصادات الوطنية في معالجة التهديدات المتعددة التي يشكلها تغير المناخ ، وتكاليف الطاقة المتصاعدة ، والعمالة غير الآمنة ، واتساع مستويات عدم المساواة ، فإن الحاجة إلى تحديد وقياس التقدم بطريقة مختلفة تبدو الآن لا جدال فيها مثل إنه أمر عاجل.

البضائع والأشرار والمفقودين

بعبارات بسيطة ، الناتج المحلي الإجمالي هو مقياس لحجم اقتصاد الدولة: مقدار ما يتم إنتاجه ، والمبلغ المكتسب ، والمقدار الذي يتم إنفاقه على السلع والخدمات في جميع أنحاء البلاد. ثم يتم تعديل الإجمالي النقدي ، سواء بالدولار أو اليورو ، اليوان أو الين ، لأي زيادة عامة في الأسعار لإعطاء مقياس للنمو الاقتصادي "الحقيقي" بمرور الوقت. عندما تتبنى الحكومات سياسات لمتابعة النمو الاقتصادي ، فهذه هي الطريقة التي يتم بها تقييم هذه السياسات.

منذ عام 1953 ، كان الناتج المحلي الإجمالي هو المقياس الرئيسي في مجمع نظام الحسابات القومية تشرف عليها الأمم المتحدة. تم تطوير هذه الحسابات أثناء الحرب العالمية الثانية ، وكان الدافع وراء هذه الحسابات جزئيًا هو الحاجة إلى تحديد المبلغ الذي يمكن أن تتحمله الحكومات للإنفاق على المجهود الحربي.

ولكن عند قياس القيمة النقدية للنشاط الاقتصادي ، يمكن أن يتضمن الناتج المحلي الإجمالي العديد من "السيئات" التي تنتقص من جودة حياتنا. الحرب والتلوث والجريمة ، بغاءوالازدحام المروري والكوارث مثل حرائق الغابات وتدمير الطبيعة - كل ذلك يمكن أن يكون له تأثير إيجابي على الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك ، لا يمكن تفسيرها حقًا على أنها مكونات للنجاح الاقتصادي.

في الوقت نفسه ، هناك جوانب عديدة من حياتنا تختفي ببساطة من هذه الرواية التقليدية. عدم المساواة في مجتمعاتنا. اشتراكات العمل غير المأجور. عمل أولئك الذين يعتنون بالشباب وكبار السن في المنزل أو في المجتمع. استنزاف الموارد الطبيعية أو التنوع البيولوجي. وقيمة البيانات والعديد من الخدمات الرقمية.

ما يكمن خارج السوق ، بما في ذلك الخدمات العامة الممولة من الضرائب ، يظل غير مقيس في مقياس الصرف النقدي. كان كينيدي صريحًا: "[الناتج المحلي الإجمالي] يقيس كل شيء ، باختصار ، باستثناء ما يجعل الحياة جديرة بالاهتمام."

إنه شعور صدى بعد نصف قرن. في لقاء لافت خلال مناقشة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، كان أكاديمي بريطاني يحاول أن ينقل إلى اجتماع عام مخاطر مغادرة الاتحاد الأوروبي. وقال للجمهور إن التأثير على الناتج المحلي الإجمالي سيقزم أي مدخرات من مساهمات المملكة المتحدة في ميزانية الاتحاد الأوروبي. "هذا هو الناتج المحلي الإجمالي الدموي الخاص بك!" صرخ امرأة في الحشد. "هذا ليس لنا."

قد يكون هذا الإحساس بمؤشر بعيد عن الواقع أحد أسباب وجود زخم للإصلاح. عندما يخفي الناتج المحلي الإجمالي اختلافات جوهرية بين الأغنى والأكثر فقراً في المجتمع ، فإنه حتماً لا يقول الكثير عن آفاق الناس العاديين.

ولكن هناك أسباب أخرى أيضًا للتغيير الناشئ في القلب. لقد صاحب السعي وراء نمو الناتج المحلي الإجمالي كهدف من أهداف السياسة ، وتأثير ذلك على الحكومة والأعمال التجارية واتخاذ القرارات الشخصية ، زيادة الدمار في العالم الطبيعي ، وفقدان الغابات والموائل ، وزعزعة استقرار المناخ ، وما يقرب من- انهيار الأسواق المالية في العالم. في الوقت نفسه ، أصبح الناتج المحلي الإجمالي مقياسًا ضعيفًا للتحول التكنولوجي للمجتمع.

إن تماسكها كمقياس للتقدم ، على الرغم من هذه القيود المعروفة ، ينشأ من عوامل هي من ناحية تكنوقراطية من ناحية ، ومن ناحية أخرى اجتماعية. كمقياس رئيسي في نظام متطور للحسابات القومية ، فإن الناتج المحلي الإجمالي يتمتع براحة تكنوقراطية وأناقة تحليلية لا تزال غير مسبوقة بالعديد من المقاييس البديلة. تنبع سلطتها من قدرتها على أن تكون في الوقت نفسه مقياسًا لإنتاج الإنتاج ونفقات الاستهلاك والدخل في الاقتصاد.

على الرغم من هذا الإطار المعقد ، فإنه يوفر أيضًا بساطة خادعة لرقم رئيسي واحد يبدو أنه يمكن مقارنته بشكل مباشر من سنة إلى أخرى وعبر الدول ، بناءً على فكرة بسيطة (إذا كانت غير كافية) مفادها أن المزيد من النشاط الاقتصادي يؤدي بالضرورة إلى حياة أفضل.

ومع ذلك ، أدت السلطة التقنية المشتركة والفائدة السياسية لهذه الفكرة إلى "اعتماد المسار" وأشكال من الانغلاق الاجتماعي التي يصعب معالجتها دون بذل جهد كبير. فكر في التحول إلى بديل على أنه مثل التبديل من القيادة على الجانب الأيسر إلى الجانب الأيمن من الطريق.

لكن ما نقيسه مهم. وبينما نحن مشغولون بالنظر في الاتجاه الخاطئ ، كما أشار كينيدي ، يمكن أن تحدث أشياء سيئة. تم قطع حملة كينيدي - وانتقاده للناتج المحلي الإجمالي - بشكل قاسٍ في 5 يونيو 1968 ، عندما أصيب برصاصة قاتلة. بعد أكثر من نصف قرن ، لم تكن دعوته لإصلاح طريقة تقييمنا للتقدم (أو غيابه) أقوى من أي وقت مضى.

مشكلة الناتج المحلي الإجمالي: عيوب تاريخية

لقد تغيرت الطريقة التي فهمت بها المجتمعات التقدم وقياسها بشكل كبير على مر القرون. يعتبر قياس "الاقتصاد" ككل مفهومًا حديثًا نسبيًا للقرن العشرين ، بدءًا من جهود الإحصائيين والاقتصاديين مثل كولين كلارك وسيمون كوزنتس في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي لفهم تأثير الأزمة المالية والكساد.

كوزنتس ، الذي اشتهر الآن به منحنى وصف العلاقة بين الناتج المحلي الإجمالي وعدم المساواة في الدخل ، كان مهتمًا بشكل خاص بتطوير مقياس للرفاهية الاقتصادية بدلاً من مجرد النشاط. على سبيل المثال ، دافع عن حذف النفقات التي كانت ضرورات غير مرحب بها بدلاً من الخدمات أو السلع التي يريدها المستهلكون بنشاط - مثل الإنفاق الدفاعي.

ومع ذلك ، تجاوزت الحرب العالمية الثانية واستوعبت هذه المفاهيم السابقة لمقياس واحد للرفاهية الاقتصادية ، مما أدى إلى ما أصبح في البداية الناتج القومي الإجمالي الحديث. (الناتج القومي الإجمالي) ، ثم الناتج المحلي الإجمالي. الضرورة - التي حددها إلى جانب الحلفاء جون ماينارد كينز في كتيب عام 1940 كيف تدفع ثمن الحرب - كان يقيس القدرة الإنتاجية وخفض الاستهلاك المطلوب للحصول على موارد كافية لدعم الجهد العسكري. كان الرفاه الاقتصادي مصدر قلق في وقت السلم.

ليس من المستغرب أن يكون الاقتصاديون الأمريكيون والبريطانيون في فترة ما بعد الحرب ، مثل ميلتون جيلبرت وجيمس ميد وريتشارد ستون ، زمام المبادرة في تدوين هذه التعريفات الإحصائية من خلال الأمم المتحدة - وعملية الموافقة على التعريفات وإضفاء الطابع الرسمي عليها في نظام الحسابات القومية (SNA) هي لا يزال في مكانه اليوم. ومع ذلك ، منذ الأربعينيات على الأقل ، كانت بعض أوجه القصور المهمة في كل من نظام الحسابات القومية والناتج المحلي الإجمالي معروفة ومناقشتها على نطاق واسع.

في الواقع ، منذ عام 1934 ، نشرت مارجريت ريد كتابها اقتصاديات الإنتاج المنزليوالتي أشارت إلى ضرورة إدراج العمل غير مدفوع الأجر في المنزل عند التفكير في نشاط مفيد اقتصاديًا.

تمت مناقشة مسألة ما إذا كان سيتم قياس الأسرة والقطاعات غير الرسمية وكيفية قياسها خلال الخمسينيات - خاصة وأن هذا يشكل حصة أكبر من النشاط في البلدان منخفضة الدخل - ولكن تم حذفه حتى بدأت بعض البلدان ، بما في ذلك المملكة المتحدة ، في إنشاء حسابات الأقمار الصناعية المنزلية حوالي عام 2000. حذف العمل غير مدفوع الأجر يعني ، على سبيل المثال ، أن نمو الإنتاجية المتزايد في المملكة المتحدة بين الستينيات والثمانينيات كان مبالغًا فيه ، لأنه يعكس جزئيًا إدراج عدد أكبر من النساء في العمل المأجور الذين كانت مساهماتهم غير مرئية في السابق لمقياس الناتج المحلي الإجمالي الوطني.

فشل آخر طويل الأمد ومفهوم على نطاق واسع للناتج المحلي الإجمالي لا يشمل العوامل الخارجية البيئية واستنفاد رأس المال الطبيعي. يأخذ المقياس في الاعتبار غير الكامل للعديد من الأنشطة التي ليس لها أسعار السوق ، ويتجاهل التكاليف الاجتماعية الإضافية للتلوث وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري والمخرجات المماثلة المرتبطة بالأنشطة الاقتصادية.

علاوة على ذلك ، فإن نضوب الأصول أو فقدانها مثل الموارد الطبيعية (أو في الواقع المباني والبنية التحتية المفقودة في الكوارث) يعزز الناتج المحلي الإجمالي على المدى القصير بسبب استخدام هذه الموارد في الأنشطة الاقتصادية ، أو بسبب حدوث طفرة في البناء بعد وقوع كارثة. ومع ذلك ، لا تُحسب أبدًا تكاليف الفرصة البديلة على المدى الطويل. نوقش هذا القصور الهائل على نطاق واسع في وقت المنشورات التاريخية مثل 1972 تقرير حدود النمو من نادي روما ، و 1987 تقرير برونتلاند من اللجنة العالمية للبيئة والتنمية.

كما هو الحال مع الأنشطة المنزلية وغير الرسمية ، كان هناك تقدم حديث في المحاسبة عن الطبيعة ، مع تطور نظام المحاسبة الاقتصادية البيئية (نظام المحاسبة البيئية والاقتصادية) ونشر إحصاءات منتظمة (ولكن منفصلة) عن رأس المال الطبيعي في عدد من البلدان. ال UK مرة أخرى رائدة في هذا المجال ، في حين أن أعلنت الولايات المتحدة مؤخرا سيبدأ في اتباع هذا النهج أيضًا.

تحديات جديدة لقيمة الناتج المحلي الإجمالي

أصبحت أوجه القصور الأخرى ، التي ربما تكون أقل وضوحًا في الناتج المحلي الإجمالي ، أكثر بروزًا في الآونة الأخيرة. لقد غيرت رقمنة الاقتصاد الطريقة التي يقضي بها الكثير من الناس أيامهم في العمل والترفيه ، والطريقة التي تعمل بها العديد من الشركات ، لكن هذه التحولات لا تظهر في الإحصاءات الرسمية.

لطالما كان قياس الابتكار أمرًا صعبًا ، لأن السلع الجديدة أو الجودة المحسنة يجب أن تُدرج في الأسعار والكميات التي يمكن ملاحظتها - وما هو القياس لوحدة البرمجيات أو الاستشارات الإدارية؟ لكن الأمر أصبح أكثر صعوبة الآن لأن العديد من الخدمات الرقمية "مجانية" عند نقطة الاستخدام ، أو تتميز بخصائص السلع العامة حيث يمكن للعديد من الأشخاص استخدامها في نفس الوقت ، أو أنها غير ملموسة. على سبيل المثال ، تعمل البيانات بلا شك على تحسين إنتاجية الشركات التي تعرف كيفية استخدامها لتحسين خدماتها وإنتاج السلع بشكل أكثر فعالية - ولكن كيف يجب أن تكون قيمة مجموعة البيانات ، أو القيمة المحتملة ، للمجتمع (على عكس شركة التكنولوجيا الكبيرة) تقدر؟

آخر عمل بالنظر إلى أسعار خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية في المملكة المتحدة ، فقد قدرت أن نمو الإنتاج في هذا القطاع منذ عام 2010 تراوح في أي مكان من حوالي 0٪ إلى 90٪، اعتمادًا على كيفية استخدام مؤشر الأسعار لتحويل أسعار السوق إلى أسعار حقيقية (معدلة حسب التضخم) يأخذ في الاعتبار القيمة الاقتصادية لاستخدامنا المتزايد بسرعة للبيانات. وبالمثل ، ليس من الواضح كيفية دمج البحث "المجاني" الممول من الإعلانات والعملات المشفرة و NFTS في إطار القياس. صالة عرض مؤقتة لفنان الشارع بانكسي تنتقد المجتمع العالمي في جنوب لندن ، أكتوبر 2019. شترستوك

يتمثل أحد القيود الرئيسية للناتج المحلي الإجمالي ، لا سيما من حيث استخدامه كمؤشر للتقدم الاجتماعي ، في أنه لا يقدم حسابًا منهجيًا لتوزيع الدخل. من الممكن تمامًا أن يرتفع الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​أو الكلي ، حتى عندما يجد جزء كبير من السكان أنفسهم في وضع أسوأ.

لقد أصيبت المداخيل العادية بالركود أو الانخفاض في العقود الأخيرة حتى عندما أصبح أغنى أغنياء المجتمع أكثر ثراءً. في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، توماس بيكيتي وزملاؤه أظهرت أنه في الفترة بين 1980 و 2016 ، شهد أعلى 0.001٪ من المجتمع زيادة في دخولهم بمعدل 6٪ سنويًا. انخفض دخل أفقر 5٪ من المجتمع بالقيمة الحقيقية.

بالنظر إلى هذه المشكلات العديدة ، قد يبدو من المدهش أن النقاش حول "ما وراء الناتج المحلي الإجماليالآن فقط - وربما - يتحول إلى إجراءات لتغيير الإطار الإحصائي الرسمي. ولكن من المفارقات أن إحدى العقبات تمثلت في انتشار مقاييس التقدم البديلة.

سواء كانت هذه مؤشرات فردية تجمع بين عدد من المؤشرات المختلفة أو لوحات المعلومات التي تعرض نطاقًا واسعًا من المقاييس ، فقد كانت مخصصة ومتنوعة للغاية لبناء إجماع حول طريقة عالمية جديدة لقياس التقدم. القليل منها يوفر إطارًا اقتصاديًا للنظر في المفاضلات بين المؤشرات المنفصلة ، أو إرشادات حول كيفية تفسير المؤشرات تتحرك في اتجاهات مختلفة. هناك اتساع في المعلومات ولكن كدعوة للعمل ، لا يمكن أن ينافس هذا وضوح إحصائية واحدة للناتج المحلي الإجمالي.

يشبه القياس الإحصائي معيارًا تقنيًا مثل الفولتية في شبكات الكهرباء أو قواعد الطريق في كود الطريق: المعيار المشترك أو التعريف ضروري. في حين أن الأغلبية الساحقة قد توافق على الحاجة إلى تجاوز الناتج المحلي الإجمالي ، إلا أنه يلزم أيضًا أن يكون هناك اتفاق كافٍ حول ما تتضمنه "ما بعد" في الواقع قبل إحراز تقدم ذي مغزى في كيفية قياسنا للتقدم.

تغيير السلوك ، وليس فقط ما نقيسه

هناك العديد رؤى لتحل محل نمو الناتج المحلي الإجمالي باعتباره التعريف السائد للتقدم وحياة أفضل. في أعقاب جائحة COVID ، تم الإبلاغ عن أن معظم الناس يريدون مستقبل أكثر عدلاً واستدامة.

يمكن للسياسيين جعل الأمر يبدو صريحًا. في عام 2009 ، أوضح الرئيس الفرنسي آنذاك نيكولا ساركوزي أنه عقد لجنة - بقيادة الاقتصاديين المشهود لهم دوليًا أمارتيا سين وجوزيف ستيجليتز وجان بول فيتوسي - بشأن قياس الأداء الاقتصادي والتقدم الاجتماعي على أساس إيمان راسخ : أننا لن نغير سلوكنا "ما لم نغير الطرق التي نقيس بها أدائنا الاقتصادي".

كما التزم ساركوزي بتشجيع الدول الأخرى والمنظمات الدولية على أن تحذو حذو فرنسا في التنفيذ توصيات لجنته لمجموعة من التدابير تتجاوز الناتج المحلي الإجمالي. لم يكن الطموح أقل من بناء نظام اقتصادي واجتماعي وبيئي عالمي جديد.

في عام 2010 ، أطلق رئيس الوزراء البريطاني المنتخب حديثًا ، ديفيد كاميرون ، برنامجًا لتنفيذ توصيات لجنة ساركوزي في المملكة المتحدة. ووصف ذلك بأنه بدأ في قياس التقدم كبلد "ليس فقط من خلال كيفية نمو اقتصادنا ، ولكن من خلال كيفية تحسن حياتنا - ليس فقط من خلال مستوى معيشتنا ، ولكن من خلال نوعية حياتنا".

مرة أخرى ، كان التركيز على القياس (إلى أي مدى وصلنا؟) بدلاً من تغيير السلوك (ما الذي يجب أن يفعله الناس بشكل مختلف؟). المعنى الضمني هو أن تغيير ما نقيسه يؤدي بالضرورة إلى سلوكيات مختلفة - لكن العلاقة ليست بهذه البساطة. توجد التدابير والمقاييس في المجالات السياسية والاجتماعية ، وليس كحقائق مطلقة وعوامل محايدة يقبلها الجميع.

لا ينبغي أن يثني هذا الإحصائيين عن تطوير تدابير جديدة ، ولكن يجب أن يدفعهم إلى الانخراط مع جميع الذين قد يتأثرون - وليس فقط أولئك العاملين في السياسة العامة أو التجارة أو الصناعة. الهدف بعد كل شيء هو تغيير السلوك ، وليس فقط تغيير الإجراءات.

يتبنى الاقتصاديون بشكل متزايد تفكير النظم المعقدة ، بما في ذلك الفهم الاجتماعي والنفسي للسلوك البشري. فمثلا، جوناثان ميتشي أشار إلى القيم الأخلاقية والثقافية ، وكذلك السياسة العامة واقتصاد السوق ، باعتبارها المؤثرات الكبيرة على السلوك. كاثرينا ليما دي ميراندا ودينيس سنوور سلطت الضوء على التضامن الاجتماعي والوكالة الفردية والاهتمام بالبيئة إلى جانب الحوافز الاقتصادية "التقليدية" التي يلتقطها الناتج المحلي الإجمالي.

بدائل الناتج المحلي الإجمالي في الممارسة العملية

منذ نقد كينيدي عام 1968 ، كانت هناك العديد من المبادرات لاستبدال الناتج المحلي الإجمالي أو زيادته أو استكماله على مر السنين. تم وضع العديد من المؤشرات وتنفيذها على المستويات المحلية والوطنية والدولية.

يهدف البعض إلى تفسير الرفاهية الذاتية بشكل مباشر ، على سبيل المثال عن طريق قياس الرضا الذاتي عن الحياة أو "السعادة". يأمل البعض في أن يعكس بشكل أكثر دقة حالة أصولنا الطبيعية أو الاجتماعية من خلال تطوير مقاييس نقدية وغير نقدية معدلة لـ "الثروة الشاملة"(بما في ذلك فريق في جامعة كامبريدج بقيادة المؤلفة المشاركة في هذا المقال ديان كويل). قبلت حكومة المملكة المتحدة هذا كنهج مفيد للقياس في العديد من وثائق السياسة الحديثة ، بما في ذلك تسوية الورق الأبيض.

هناك حجتان أساسيتان للنهج القائم على الثروة:

• إنه يدمج اعتبار الاستدامة في تقييم جميع الأصول: تعتمد قيمتها اليوم على التدفق المستقبلي الكامل للخدمات التي توفرها. هذا هو بالضبط السبب في أن أسعار البورصة يمكن أن تنخفض أو ترتفع فجأة ، عندما تتغير التوقعات بشأن المستقبل. وبالمثل ، فإن الأسعار التي يتم بها تقييم الأصول مثل الموارد الطبيعية أو المناخ ليست مجرد أسعار في السوق ؛ تشمل "أسعار المحاسبة" الحقيقية التكاليف الاجتماعية والعوامل الخارجية.

• كما يقدم عدة أبعاد للتقدم ، ويبرز العلاقات المتبادلة بينهما. تشمل الثروة الشاملة رأس المال المنتج والطبيعي والبشري ، وكذلك رأس المال غير المادي والاجتماعي أو التنظيمي. يمكن أن يساهم استخدام الميزانية العمومية للثروة الشاملة لإبلاغ القرارات في تحسين استخدام الموارد - على سبيل المثال ، من خلال النظر في الروابط الوثيقة بين الحفاظ على الأصول الطبيعية وسياق رأس المال الاجتماعي والبشري للأشخاص الذين يعيشون في المناطق التي تتعرض فيها تلك الأصول للتهديد.

تهدف المبادرات الأخرى إلى التعرف على الطبيعة متعددة الأبعاد للتقدم الاجتماعي من خلال تجميع لوحة تحكم من المؤشرات - التي يتم قياسها في كثير من الأحيان من الناحية غير النقدية - والتي يحاول كل منها تتبع بعض جوانب ما يهم المجتمع.

نيوزيلندا إطار مستويات المعيشة هو أشهر مثال على نهج لوحة التحكم. يعود تاريخ هذا الإطار إلى عام 1988 للجنة الملكية للسياسة الاجتماعية وتم تطويره على مدى أكثر من عقد داخل وزارة الخزانة النيوزيلندية ، وقد عجل هذا الإطار بالحاجة إلى فعل شيء حيال التناقض بين ما يمكن أن يعكسه الناتج المحلي الإجمالي والهدف النهائي للخزانة: اجعل الحياة أفضل للناس في نيوزيلندا.

تستخدمه وزارة الخزانة النيوزيلندية الآن لتخصيص الميزانيات المالية بطريقة تتفق مع الاحتياجات المحددة للبلد فيما يتعلق بالتقدم الاجتماعي والبيئي. إن الصلة بمكافحة تغير المناخ واضحة بشكل خاص: إذا كان الإنفاق الحكومي والاستثمار يركزان على مقاييس ضيقة للناتج الاقتصادي ، فهناك كل الاحتمالات بأن إزالة الكربون العميقة اللازمة لتحقيق انتقال عادل إلى صافي اقتصاد الكربون صفر سيكون من المستحيل. وبالمثل ، من خلال تحديد مناطق المجتمع التي تعاني من تدهور الرفاهية ، مثل الصحة العقلية للأطفال ، يصبح من الممكن تخصيص موارد الخزانة بشكل مباشر لتخفيف المشكلة.

• قياس الرفاهية الوطنية في المملكة المتحدة تم إطلاق برنامج (MNW) ، الذي أخرجه بول ألين (مؤلف مشارك في هذا المقال) ، في نوفمبر 2010 كجزء من حملة تقودها الحكومة للتركيز بشكل أكبر على الرفاهية في الحياة الوطنية والأعمال. كان الكثير من التركيز على الذات تدابير الرفاهية الشخصية يواصل مكتب الإحصاءات الوطنية في المملكة المتحدة (ONS) جمعه ونشره ، ويبدو أنه يتم التعامل معه بشكل متزايد كأهداف سياسية (مدفوعًا جزئيًا بواسطة مركز ما يعمل من أجل الرفاهية).

تم تكليف فريق MNW أيضًا بمعالجة جدول أعمال "ما بعد الناتج المحلي الإجمالي" الكامل ، وقام بإجراء مشاورات ومشاركة كبيرة لمعرفة ما يهم الناس في المملكة المتحدة. قدم هذا الأساس ل مجموعة من المؤشرات تغطي عشرة مجالات واسعة يتم تحديثها بواسطة ONS من وقت لآخر. بينما هذه المؤشرات يستمر النشر، لا يوجد دليل على أنها تستخدم لتكملة الناتج المحلي الإجمالي كمقياس للتقدم في المملكة المتحدة.

من الواضح أن حساب عدم المساواة داخل مؤشر مجمع واحد أمر صعب. لكن توجد عدة حلول لهذه المشكلة. أحدها ، الذي دعت إليه لجنة Sen-Stiglitz-Fitoussi ، هو الإبلاغ عن القيم المتوسطة بدلاً من القيم المتوسطة (أو المتوسطة) عند حساب الناتج المحلي الإجمالي للفرد.

هناك إمكانية رائعة أخرى تتمثل في تعديل المقياس الكلي باستخدام مؤشر عدم المساواة القائم على الرفاهية ، مثل المقياس الذي ابتكره الراحل توني أتكينسون. تمرين باستخدام مؤشر أتكينسون قام به تيم جاكسون ، وهو أيضًا مؤلف مشارك في هذا المقال ، حسب حساب فقدان الرفاه المرتبط بعدم المساواة في المملكة المتحدة في عام 2016 ، بلغ ما يقرب من 240 مليار جنيه إسترليني - حوالي ضعف الميزانية السنوية لهيئة الخدمات الصحية الوطنية في ذلك الوقت.

من بين المحاولات الأكثر طموحًا لإنشاء بديل واحد للناتج المحلي الإجمالي هو المقياس الذي أصبح يُعرف باسم حقيقي تقدم المؤشر (GPI). اقترح في البداية الخبير الاقتصادي هيرمان دالي وعالم اللاهوت جون كوب ، يحاول GPI تعديل الناتج المحلي الإجمالي لمجموعة من العوامل - البيئية والاجتماعية والمالية - التي لا تنعكس بشكل كافٍ في الناتج المحلي الإجمالي نفسه.

تم استخدام GPI كمؤشر تقدم في ولاية ماريلاند الأمريكية منذ عام 2015. في الواقع ، أ عرض مشروع قانون على الكونجرس الأمريكي في يوليو 2021 إذا تم سنه ، سيتطلب من وزارة التجارة نشر مؤشر GPI في الولايات المتحدة ، و "استخدام كل من المؤشر والناتج المحلي الإجمالي لإعداد تقارير الميزانية والتنبؤ الاقتصادي". يستخدم GPI أيضًا في ملفات الأطلسي كندا، حيث تشكل عملية بناء الفهرس ونشره جزءًا من نهج هذا المجتمع في تطوره.

هل هو تغيير محتمل في اللعبة؟

في عام 2021 ، اختتم الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش جدول أعمالنا المشترك تقرير مع دعوة للعمل. "يجب أن نجد على وجه السرعة مقاييس للتقدم تكمل الناتج المحلي الإجمالي ، كما تم تكليفنا بالقيام بحلول عام 2030 في الهدف 17.19 من أهداف التنمية المستدامة. " كرر هذا الطلب في بلده أولويات عام 2022 خطاب أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة.

دعا غوتيريش إلى عملية "تجمع الدول الأعضاء والمؤسسات المالية الدولية وخبراء الإحصاء والعلوم والسياسات لتحديد مكمل أو مكمل للناتج المحلي الإجمالي الذي سيقيس النمو والازدهار الشامل والمستدام ، بناءً على عمل اللجنة الإحصائية".

نُشر أول دليل يشرح نظام الأمم المتحدة للحسابات القومية في عام 1953. وخضع منذ ذلك الحين لخمس مراجعات (آخرها في عام 2008) مصممة لمواكبة التطورات في الاقتصاد والأسواق المالية ، وكذلك لتلبية احتياجات المستخدمين في جميع أنحاء العالم. العالم من أجل انتشار أوسع للمعلومات.

مراجعة نظام الحسابات القومية التالية قيد التطوير حاليًا ، بقيادة شعبة الإحصاءات في الأمم المتحدة وتشارك بشكل رئيسي المكاتب الإحصائية الوطنية ، خبراء إحصائيون آخرون وأصحاب المصلحة من المؤسسات مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والمكتب الإحصائي للجماعات الأوروبية.

ولكن على عكس عمليات مؤتمر الأطراف في الأمم المتحدة المتعلقة بتغير المناخ ، وبدرجة أقل ، التنوع البيولوجي ، لم يكن هناك حتى الآن سوى القليل من المشاركة على نطاق أوسع مع الأطراف المعنية - من قادة الأعمال والأحزاب السياسية إلى المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والعامة. عام.

ككاتب علوم بريطاني احسان مسعود لاحظ أن عملية المراجعة هذه تحدث دون رادار معظم الأشخاص الذين ليسوا مستخدمين حاليًا للحسابات القومية. وهذا يعني أن العديد من الأفكار المفيدة للغاية التي يمكن تغذيتها لن يسمعها أولئك الذين سيتخذون في النهاية قرارات حول كيفية قياس الدول لتقدمها في المستقبل.

تم التقاط جوهر التنمية المستدامة في عام 1987 تقرير برونتلاند: "للمساهمة في رفاهية ورفاهية الجيل الحالي ، دون المساس بإمكانيات الأجيال القادمة من أجل نوعية حياة أفضل." ومع ذلك ، لا يزال من غير الواضح كيف ستوفر المراجعة التالية لنظام الحسابات القومية مثل هذه العدسة بين الأجيال ، على الرغم من التركيز الجديد على رؤوس الأموال "المفقودة" بما في ذلك رأس المال الطبيعي.

وبالمثل ، في حين أن برنامج المراجعة يعالج قضايا العولمة ، فإن هذه تتعلق فقط بالإنتاج والتجارة العالميين - وليس ، على سبيل المثال ، تأثيرات الاقتصادات الوطنية على البيئة ورفاهية البلدان والسكان الآخرين.

تم تحديد المواعيد النهائية الطموحة في المستقبل: تحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة بحلول عام 2030 ، وخفض صافي الانبعاثات العالمية لغازات الدفيئة إلى الصفر قبل عام 2050. عملية مراجعة نظام الحسابات القومية - التي ستشهد اعتماد نظام جديد للحسابات القومية في عام 2023 و صدر اعتبارًا من عام 2025 - وهو خطوة أساسية في تحقيق هذه الأهداف طويلة المدى. هذا هو السبب في أن فتح عملية المراجعة هذه أمام نقاش وتدقيق أوسع هو أمر في غاية الأهمية.

حان الوقت للتخلي عن هذا `` صنم الناتج المحلي الإجمالي ''

أحد الدروس التي يمكن تعلمها من تاريخ المؤشرات ، مثل تلك المتعلقة بالفقر والاستبعاد الاجتماعي ، هو أن تأثيرها وفعاليتها لا يعتمدان فقط على قوتها الفنية وملاءمتها للغرض ، ولكن أيضًا على السياق السياسي والاجتماعي - ما هي احتياجات الوقت ، ومناخ الأفكار السائد؟

ينبغي أن تكون المراجعة الحالية لنظام الحسابات القومية عملية تتعلق باستخدام وفائدة التدابير الجديدة بقدر ما تتعلق بصرامة المنهجية. في الواقع ، قد نذهب إلى أبعد من ذلك جوس أودونيل، وزير مجلس الوزراء البريطاني السابق ، الذي قال في عام 2020: "القياس صعب بالطبع. لكن قياس المفاهيم الصحيحة تقريبًا هو طريقة أفضل لاتخاذ خيارات السياسة من استخدام مقاييس أكثر دقة للمفاهيم الخاطئة ".

باختصار ، هناك توتر متأصل في بناء بديل للناتج المحلي الإجمالي - أي تحقيق التوازن بين القوة التقنية والرنين الاجتماعي. يعد تعقيد لوحة القيادة للمؤشرات مثل إطار معايير المعيشة في نيوزيلندا ميزة من حيث المعنى وعيوب من حيث قابلية الاتصال. على النقيض من ذلك ، فإن بساطة مقياس واحد للتقدم مثل مؤشر التقدم الحقيقي - أو ، في الواقع ، الناتج المحلي الإجمالي - هي ميزة من حيث الاتصال وعيوب من حيث عدم قدرتها على تقديم صورة أكثر دقة للتقدم.

في نهاية المطاف ، من المحتمل أن تكون مجموعة المؤشرات ضرورية في السير في طريق نحو الازدهار المستدام الذي يأخذ في الاعتبار الكامل الرفاهية الفردية والمجتمعية. يجب أن يسمح وجود مجموعة واسعة من التدابير بمزيد من السرديات المتنوعة للتقدم.

يتم توجيه بعض الزخم في عملية مراجعات نظام الحسابات القومية الحالية والبحوث الإحصائية الجارية نحو قياس الثروة الشاملة - البناء على اقتصاديات الاستدامة المجمعة معًا استعراض بارتا داسجوبتا الأخير لاقتصاديات التنوع البيولوجي. من المحتمل أن يكتسب هذا الإطار إجماعًا واسعًا بين الاقتصاديين والإحصائيين ، ويتم تنفيذه بالفعل من قبل الأمم المتحدة ، بدءًا من رأس المال الطبيعي والمحاسبة البيئية.

إن تضمين تدابير الرفاهية في هذا المزيج من شأنه أن يشير إلى أن الرفاهية مهمة ، على الأقل بالنسبة للبعض منا ، مع الاعتراف أيضًا بأن العديد من الأشياء المختلفة يمكن أن تؤثر على الرفاهية. الدليل حتى الآن هو أن غرس تدابير الرفاهية في جزء مختلف من النظام البيئي للبيانات يعني أنه سيتم التغاضي عنها أو تجاهلها. تدابير الرفاهية ليست الدواء الشافي ، ولكن بدونها سنستمر في القيام بأشياء تقيد الرفاهية بدلاً من تعزيزها ونفشل في التعرف على الفوائد الاقتصادية والاجتماعية والبيئية المحتملة التي يجب أن يجلبها التركيز على الرفاهية.

مهمة تحديث الإطار الإحصائي لقياس التقدم الاقتصادي بشكل أفضل ليست مهمة بسيطة. استغرق تطوير نظام الحسابات القومية وانتشاره في العديد من البلدان سنوات أو حتى عقودًا. يجب أن تكون منهجيات جمع البيانات الجديدة قادرة على تسريع الأمور الآن - لكن الخطوة الأولى في الحصول على تأييد سياسي لإطار عمل أفضل لقياس التقدم هو الاتفاق حول ما يجب الانتقال إليه.

تحتاج المحاسبة القومية إلى ما يوحي به الاسم: مجموعة من التعاريف والتصنيفات متسقة داخليًا وشاملة ومتبادلة. سيتطلب الإطار الجديد جمع بيانات المصدر المختلفة ، وبالتالي تغيير العمليات المضمنة في المكاتب الإحصائية الوطنية. ستحتاج إلى دمج التغييرات الأخيرة في الاقتصاد بسبب الرقمنة ، بالإضافة إلى القضايا طويلة الأمد مثل القياس غير الكافي للتغير البيئي.

في نهاية المطاف ، تحتاج عملية "ما وراء الناتج المحلي الإجمالي" هذه إلى التعامل ليس فقط مع مشاكل القياس ولكن أيضًا مع الاستخدامات والتجاوزات المختلفة التي تم وضع إجمالي الناتج المحلي فيها. يشير ملخص كينيدي الأنيق بأنه يقيس "كل شيء ما عدا ما يجعل الحياة جديرة بالاهتمام" بقدر ما يشير إلى إساءة استخدام الناتج المحلي الإجمالي بقدر ما يشير إلى حدوده الإحصائية. إن رونقها في كونها مقياسًا للدخل والإنفاق والإنتاج في وقت واحد تعني أنه في شكل ما ، من المرجح أن تظل أداة صالحة لتحليل الاقتصاد الكلي. لكن استخدامه كحكم لا لبس فيه للتقدم الاجتماعي لم يكن مناسبًا أبدًا ، وربما لن يكون كذلك أبدًا.

من الواضح أن الرغبة في معرفة ما إذا كان المجتمع يتحرك في الاتجاه الصحيح تظل هدفًا مشروعًا وهامًا - ربما أكثر من أي وقت مضى. ولكن في بحثهم عن دليل موثوق به نحو الرفاهية الاجتماعية ، يجب على الحكومات والشركات والإحصائيين وعلماء المناخ وجميع الأطراف المهتمة الأخرى التخلي بشكل نهائي عما أسماه الحائز على جائزة نوبل ستيغليتز "صنم الناتج المحلي الإجمالي" ، والعمل مع المجتمع المدني ، وسائل الإعلام والجمهور لإنشاء إطار أكثر فعالية لقياس التقدم.

 نبذة عن الكاتب

بول ألينأستاذ زائر في الإحصاء ، امبريال كوليدج في لندن; ديان كويل، أستاذ السياسة العامة ، جامعة كامبريدجو تيم جاكسون، أستاذ التنمية المستدامة ومدير مركز فهم الرخاء المستدام (CUSP) ، جامعة سري

يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.

وأوصت الكتب:

رأس المال في القرن الحادي والعشرين
توماس بيكيتي. (ترجمه آرثر غولدهامر)

In رأس المال في القرن الحادي والعشرين ، يحلل توماس بيكيتي مجموعة فريدة من البيانات من عشرين دولة ، تراوحت في القرن الثامن عشر ، لتكشف عن الأنماط الاقتصادية والاجتماعية الرئيسية. لكن الاتجاهات الاقتصادية ليست أعمال الله. يقول توماس بيكيتي: لقد أدى العمل السياسي إلى الحد من التفاوتات الخطيرة في الماضي ، وقد يفعل ذلك مرة أخرى. عمل طموح غير عادي ، أصالة ، ودقة ، رأس المال في القرن الحادي والعشرين يعيد فهمنا للتاريخ الاقتصادي ويواجهنا بدروس واقعية اليوم. وستغير نتائجه النقاش وتحدد جدول الأعمال للجيل القادم من التفكير في الثروة وعدم المساواة.

اضغط هنا لمزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.

ثروة الطبيعة: كيف تزدهر الأعمال والمجتمع من خلال الاستثمار في الطبيعة
بقلم مارك ر. تيرسيك وجوناثان س. آدمز.

ما هي طبيعة يستحق؟ الإجابة على تقليديا مؤطرة في البيئة هذه التي سؤال حيث هو ثورة في الطريقة التي نؤدي بها أعمالنا. في فورتشن الطبيعةيقول مارك تيرسيك ، الرئيس التنفيذي لـ The Nature Conservancy and bank of banker السابق ، والكاتب جوناثان آدامز ، إن الطبيعة ليست فقط أساس رفاهية الإنسان ، بل هي أيضا أذكى استثمار تجاري يمكن أن تقوم به أي شركة أو حكومة. الغابات ، والسهول الفيضية ، وشعاب المحار التي غالبا ما ينظر إليها ببساطة على أنها مواد خام أو عوائق يجب تطهيرها باسم التقدم ، هي في الواقع مهمة بالنسبة لرفاهنا المستقبلي مثل التكنولوجيا أو القانون أو الابتكار في الأعمال. فورتشن الطبيعة يقدم دليلا أساسيا للرفاهية الاقتصادية والبيئية في العالم.

اضغط هنا لمزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.

ما بعد الغضب: قد ذهب ما الخطأ في اقتصادنا وديمقراطيتنا، وكيفية اصلاحها -- بواسطة الرايخ روبرت ب.

في هذا الكتاب في الوقت المناسب، روبرت ب. رايخ يقول أن لا شيء جيد يحدث في واشنطن ما لم يتم تنشيط المنظمة والمواطنين للتأكد من أفعال واشنطن في الصالح العام. الخطوة الأولى هي أن نرى الصورة الكبيرة. ما بعد الغضب يربط بين النقاط، والتي تبين لماذا حصة متزايدة من الدخل والثروة الذهاب إلى الأعلى قد اعاقه فرص العمل والنمو لشخص آخر، مما يقوض ديمقراطيتنا؛ تسبب الأميركيين أن تصبح ساخرة على نحو متزايد بشأن الحياة العامة، وتحول كثير من الأمريكيين ضد بعضها البعض. وهو ما يفسر أيضا لماذا مقترحات "الحق رجعية" على خطأ القتلى ويشكل خريطة طريق واضحة لما يجب القيام به بدلا من ذلك. وهنا خطة للعمل لكل من يهتم بمستقبل الأمريكية.

اضغط هنا للمزيد من المعلومات أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.

هذه التغييرات كل شيء: تحتل وول ستريت وحركة 99٪
بواسطة سارة فان جيلدر وموظفي YES! مجلة.

هذا يغير كل شيء يوضح كيف أن حركة "الإحتلال" تغير الطريقة التي ينظر بها الناس إلى أنفسهم والعالم ، نوع المجتمع الذي يعتقدون أنه ممكن ، ومشاركتهم في خلق مجتمع يعمل لـ 99٪ بدلاً من 1٪ فقط. وقد أدت محاولات صراع هذه الحركة اللامركزية السريعة التطور إلى الارتباك وسوء الفهم. في هذا المجلد ، محرري نعم فعلا! مجلة جمع الأصوات من داخل وخارج الاحتجاجات لنقل القضايا والإمكانيات والشخصيات المرتبطة بحركة احتلوا وول ستريت. يقدم هذا الكتاب مساهمات من نعومي كلاين ، وديفيد كورتين ، وريبيكا سولنيت ، ورالف نادر ، وآخرين ، بالإضافة إلى نشطاء احتلوا هناك منذ البداية.

اضغط هنا لمزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب على الأمازون.