يمتلك الناس أعمالاً فنية مختلفة من الحياة البحرية والشباب خلال مظاهرة احتفالا بحكم المحكمة الفيدرالية الأخير ضد توسيع خط أنابيب كيندر مورغان ترانس ماونتن ، في فانكوفر ، في سبتمبر 8 ، 2018. (الصحافة الكندية / داريل دايك)
• القرار من جانب محكمة الاستئناف الاتحادية ضد التوسع في خط أنابيب جبال ترانس يبدو أنها جاءت صدمة للحكومة الفيدرالية وألبرتا.
وردا على ذلك حكومة ألبرتاأطلقت حملة المعارضة الفيدرالية المحافظة وطالب آخرون حكومة ترودو اتخاذ إجراءات فورية للحصول على "معاول إلى الأرض".
في الواقع ، يترك قرار المحكمة الفيدرالية حكومة ترودو بطرق سهلة قليلة للتقدم.
وأبرزت المحكمة في قرارها المدى الذي استندت فيه استنتاجاتها إلى "مبادئ قانونية لا مبرر لها إلى حد كبير" في القانون الكندي. يجوز للحكومة الفيدرالية أن تطلب الإذن للطعن في قرار المحكمة العليا لكندا ، ولكن الاستئناف يمكن أن يستغرق أكثر من عام لحلها بسهولة.
كما أنه من الممكن تماماً ، نظراً للتأسيس الواضح لقرار المحكمة الفيدرالية في المبادئ التي وضعتها المحكمة العليا في كندا نفسها ، بأن المحكمة العليا يمكن أن تدعم قرار المحكمة الفيدرالية ، أو حتى تقويتها.
ليس سريعًا أو سهلًا
استند قرار محكمة الاستئناف الفيدرالية على عنصرين أساسيين: فشل الحكومة الفيدرالية في إجراء مشاورات كافية مع السكان الأصليين الذين قد يتأثرون بالمشروع ، وقرار مجلس الطاقة الوطني (NEB) باستبعاد التأثيرات البيئية لنشاط الشحن المتزايد من المشروع. في مراجعتها وتوصياتها للحكومة الفيدرالية.
يستعد جيمس مالوني ، رئيس لجنة الموارد الطبيعية بمجلس العموم البريطاني ، لشغل مقعده في اجتماع خاص حول تل البرلمان في أوتاوا في العاشر من أيلول / سبتمبر 4 ، 2018. (الصحافة الكندية / أدريان وايلد)
على عكس ما اقترح البعض، لا أيا من القضايا يفسح المجال لقرار سريع أو سهل.
يستند حق الشعوب الأصلية في التشاور في القسم 35 من القانون الدستوري ولا يمكن تجاوزه من خلال التشريع.
سيتطلب التعامل مع اعتراضات المحكمة الفيدرالية مشاركة مجدية وموضوعية مع الأمم الأولى والشعوب الأصلية المتضررة من المشروع. هذه المشاركة سوف تستغرق بعض الوقت.
العثور على أماكن مناسبة مع هذه المجتمعات سيكون صعبا نظرا ل اعتراضات أساسية أن العديد عقد ضد المشروع.
يكاد يكون التقاضي أكثر تأكيدًا استجابة لأي قرار للمضي قدمًا في المشروع في هذه الظروف.
حركة ناقلة
قد يكون حل المسألة الثانية بنفس الصعوبة تقريبًا ، ولكن بطرق مختلفة.
يمكن للحكومة الفيدرالية اختيار الخيار الذي يتضمنه رئيسة وزراء ألبرتا راشيل نوتلي وغيرها لاستخدام التشريعات لإزالة مسألة الآثار على الحركة البحرية من الاستعراض.
وبطبيعة الحال ، فإن مثل هذا الخيار سيجعل من سخرية حكومة ترودو من عملية إصلاح عملية التقييم البيئي الفيدرالي وحماية البيئة البحرية سخرية.
وكما أوضحت المحكمة الفيدرالية في قرارها ، من المحتمل أن يتطلب الأمر إجراء تعديلات على قانون الأنواع المخاطرة الفيدرالي لإزالة الحماية للأنواع المتأثرة ، لا سيما السكان الأيقونيين من الأوركاس المقيمين في الجنوب.
Khelsilem (داستن ريفرز) ، اليمين ، عضو مجلس النواب المنتخبين والمتحدث باسم الأمة Squamish ، تحتضن عضوة Tsleil-Waututh Nation Charlene Aleck في الاحتفال ، خلال مؤتمر صحفي في فانكوفر ، في أغسطس 30 ، 2018. (الصحافة الكندية / داريل دايك)
في المراجعة الأولية ، حدد مكتب NEB نفسه مخاطر "كبيرة" على البيئة البحرية والحياة البرية المتدفقة من نمو حركة ناقلات النفط ، ولكنه لم يتضمن هذه المخاطر في المراجعة النهائية.
إذا عادت NEB وضمنت مخاطر زيادة حركة ناقلات النفط في تقريرها ، فمن المحتمل أن يؤدي ذلك إلى النتيجة التي أرادت تجنبها.
إن إدراك هذه المخاطر من شأنه أن يضع حكومة ترودو في موقع يجعلها مضطرة إلى الاختيار المباشر بين حماية البيئة والتنمية الاقتصادية ، وهو ما سعت دائمًا إلى تجنبه.
استراتيجية المناخ
فيما يتعلق بالاستراتيجية العامة لتغير المناخ في الحكومة الفيدرالية ، نوتسلي بيان نيتها في الانسحاب من الإطار الشامل الكندي بشأن تغير المناخ جلبت القضايا الناشئة بالفعل في الصدارة.
أدت التغييرات الأخيرة في قيادة المقاطعات إلى إدخال مسؤولين جدد ، ولا سيما أونتاريو رئيس الوزراء دوج فوردالذين لا يريدون أن يشاركوا في إستراتيجية Trudeau الوطنية لتغير المناخ.
كيف سيستجيب الليبراليون الفيدراليون لهذه التطورات غير مؤكدة.
كان نجاح ترودو الانتخابي في 2015 يتوقف في جزء كبير منه على قدرته على توحيد الناخبين المعتدلين والتقدميين حول الحزب الليبرالي الفيدرالي. عقد هذا التحالف معا سوف يتطلب من الليبراليين للحفاظ على درجة معينة من المصداقية البيئية ، وخاصة في كولومبيا البريطانية ، كيبيك وأونتاريو. قد يستمر الليبراليون في تنفيذ مبادرة تسعير الكربون الفيدرالية ، بغض النظر عن الاعتراضات الإقليمية.
جلب قرار Trans Mountain سلسلة من القضايا القانونية والسياسية والبيئية إلى الرأس. لدى حكومة ترودو القليل من الوقت للكشف عن استراتيجيتها للتوفيق بين أولوياتها البيئية والاقتصادية. لكن المسار الذي سيتخذه سيؤثر على نتائج الانتخابات الفيدرالية لـ 2019 - وقدرة كندا على الوفاء بالتزاماتها البيئية الدولية.
نبذة عن الكاتب
مارك وينفيلد ، أستاذ الدراسات البيئية ، جامعة يورك ، كندا
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ
at سوق InnerSelf و Amazon
