لم يشهد الغرب منذ أزمة النفط السبعينيات مثل هذا التركيز على أمن الطاقة. فجأة في عام 1970 ، أصبح جزءًا مهمًا من معركة أوكرانيا. أدت الهجمات الروسية على منشآت الطاقة إلى انقطاع التيار الكهربائي عن ملايين الأوكرانيين خلال فصل الشتاء القارس.
نظرًا لأنه لا يمكن أن يجبر سريعًا ، فوز حاسم في أوكرانيا ، غيرت روسيا استراتيجيتها إلى الاستنزاف ، واستهداف البنية التحتية للطاقة على وجه التحديد. تُظهر الصور الليلية لأوكرانيا الآن منطقة مظلمة تشبه صور كوريا الشمالية. ال النظرية بسيطة: تجميد السكان يتوقف عن دعم القوات المدافعة والأرض المحروقة تجعل أوكرانيا أقل جاذبية للاستثمار في فترة ما بعد الحرب ، مما يضعف الدعم الغربي.
هذه الاستراتيجية ليست جديدة. كان نظام فلاديمير بوتين يستخدم الانتقائية قطع إمدادات الغاز كأداة ضغط ضد أوكرانيا منذ شتاء 2005-06 على الأقل ، عندما تأثرت أيضًا إمدادات الغاز في الاتحاد الأوروبي - في إشارة أولى على استعداد موسكو لاستخدام الطاقة كمصدر للطاقة. أداة جيوسياسية.
لطالما حذرت الحكومات الأمريكية حول الاعتماد المفرط على الغاز الروسي، لكن الاتحاد الأوروبي ، وخاصة ألمانيا ، وسعوا وارداتهم من روسيا على مدى العقد الماضي.
قبل القادة الأوروبيون هذه الزيادة بسبب التكلفة المنخفضة جنبًا إلى جنب مع الموثوقية التاريخية للإمداد. تم تجاهل الطبيعة السياسية للطاقة ، خاصة في ألمانيا ، وأبرزها تسمية نورد ستريم خط أنابيب كمشروع تجاري بحت
في عام 2021 ، استورد الاتحاد الأوروبي حوالي 144 مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي عبر خطوط الأنابيب من روسيا، تمثل ما يقرب من 30 ٪ من إمدادات الغاز. يمثل الغاز الروسي حوالي 8٪ من إجمالي الطاقة في أوروبا الاستهلاك في عام 2021 وأسفرت عن مدفوعات تصل إلى ما يقرب من 20 مليار يورو (17.4 مليار جنيه إسترليني). أنفقت حوالي 70 مليار يورو على المنتجات البترولية في ذلك العام.
خطوط أنابيب الغاز الروسية الرئيسية إلى أجزاء من أوروبا. صموئيل بيلي (
التطورات لمشاهدة هذا الشتاء
تتطلب أوكرانيا هذا الشتاء دعمًا دوليًا ، خاصة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. يبدو أن الاتحاد الأوروبي مستعد جيدًا إلى حد ما لهذا الشتاء، على الرغم من أن نقص الغاز لا يزال ممكنا. لكن ثلاثة أسئلة تحدد استدامة موقف الاتحاد الأوروبي تجاه روسيا:
-
هل ستوقف روسيا جميع شحنات الهيدروكربون إلى الاتحاد الأوروبي؟
-
هل سيكون المناخ أكثر تطرفًا خلال 12-18 شهرًا القادمة؟
-
هل ستعود الصين إلى النشاط الاقتصادي قبل الإغلاق الذي من شأنه أن يضع مزيدًا من الضغط على أسواق الغاز الطبيعي المسال العالمية؟
من حيث الجغرافيا السياسية ، تبقى الأسئلة كيف سقف سعر الاتحاد الأوروبي / مجموعة الدول السبع على النفط الروسي سيؤثر على الأسواق العالمية ، سواء امتثلت الأسواق ، وإذا كان الأمر كذلك ، ما إذا كان السعر قد تم تحديده بشكل صحيح.
يمكن للصين اتباع عقوبات مجموعة السبع وشراء النفط الروسي بخصم يكلف روسيا خسارة الإيرادات والنفوذ. لكن الصين لديها الفرصة لإنشاء نظام تجاري ولوجستي خارج عقوبات مجموعة السبع. سيأتي هذا بتكلفة أولية لكنه سيحصل على الاستقلال عن الغرب ، وربما إمدادات نفطية أكبر عبر روسيا وإيران.
تحضير روسيا للحرب
كانت روسيا تستعد لتسليح الطاقة في وقت مبكر من صيف 2021. وفي وقت لاحق من ذلك العام ، ظلت أكبر وحدة تخزين غاز في أوروبا في مدينة ريدين بألمانيا في مستوى منخفض بشكل غير عادي، مما يضع مستويات التخزين الألمانية عند حوالي 70٪ في أواخر أكتوبر 2021مقارنة بنسبة 95٪ في السنوات السابقة. كانت الإشارة واضحة: يمكن أن يفرض بوتين تكاليف باهظة على الاتحاد الأوروبي غير الممتثل.
كان رد فعل أوروبا على الغزو الروسي لأوكرانيا استمرارًا وتوسيعًا للعقوبات التي فُرضت بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم في عام 2014.
أصدر الاتحاد الأوروبي تشريعا ل تقليل الطاقة الاعتماد على روسيا ومعاقبة النظام والاقتصاد - بما في ذلك قطاع الطاقة - من خلال مقاطعة المنتجات الروسية.
في مارس 2022 ، أ تم تقديم الخطة قطع واردات الطاقة الروسية تمامًا ، بما في ذلك حظر الفحم الذي دخل حيز التنفيذ بعد شهر. يهدف الاتحاد الأوروبي إلى الحد واردات الطاقة الروسية بمقدار الثلثين بنهاية عام 2022 وتصل إلى الصفر بحلول عام 2027.
شوارع أوكرانيا في ظلام دامس شتاء 2022.
بعد عدم تلبية مطالب دفع الغاز بالروبل الروسي ، أوقفت روسيا الصادرات إلى بولندا وبلغاريا في أواخر أبريل، وقضايا الصيانة المثيرة للجدل في يوليو والتخريب في سبتمبر التسليم الثابت عبر خط أنابيب نورد ستريم.
في أبريل ، أطلق الاتحاد الأوروبي خطط لبدء التفاوض بشأن مشتريات الغاز والهيدروجين بشكل مشترك للاستفادة من قوتها في السوق.
في أيار (مايو) ، خطة لتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري الروسي سريعًا "الانتقال الأخضر"الخطوط العريضة لاستراتيجية كفاءة الطاقة ، وتنويع الموردين ، والتوسع في مصادر الطاقة المتجددة.
كثفت الدول الأعضاء منفردة جهود التنويع. والجدير بالذكر أن ألمانيا حصلت على المدى الطويل صفقة الغاز الطبيعي المسال مع قطر وتسريع عمليات الترخيص لثلاث محطات جديدة للغاز الطبيعي المسال. ما مجموعه ست محطات جديدة للغاز الطبيعي المسال سيكتمل في ألمانيا بحلول شتاء 2023/24.
قبل أيام قليلة من توقف الاتحاد الأوروبي عن استيراد النفط الروسي ، اتفق الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول السبع على حد أقصى لسعر النفط الخام الروسي يبلغ 7 دولارًا أمريكيًا (60 جنيهًا إسترلينيًا) للبرميل. يهدف هذا إلى الحفاظ على تدفق النفط الروسي إلى الأسواق العالمية الحد من عائدات موسكو.
تسع حزم عقوبات من الاتحاد الأوروبي ضد روسيا تم استكمالها ببرامج محلية لخفض الطلب الإجمالي على الطاقة ودعم المستهلكين الأوروبيين بتكاليف الطاقة.
إلى جانب النزعات التضخمية العالمية ، أدت أزمة الطاقة التي تلوح في الأفق إلى بدء الاستعدادات لاستبدال إمدادات الغاز باهظة الثمن بالفحم أو طاقة متجددة بالإضافة إلى التحركات المحلية لخفض التكاليف على المستهلكين بالدرجة الأولى التخفيضات الضريبية ، والدعم المباشر للطاقة ، وفي كثير من الحالات لوائح الأسعار.
في وقت كتابة هذا التقرير، تخزين الغاز في أوروبا أعلاه متوسط الخمس سنوات ، انخفض استهلاك الغاز واستقرت الأسعار عند مستويات عالية ولكن يمكن التحكم فيها. تم الحفاظ على التماسك السياسي في الاتحاد الأوروبي ، على الرغم من الانقسامات التي سببتها الدول بشكل كبير تعتمد على الطاقة الروسية، ولا سيما المجر.
إذا لم ينهار النظام الروسي أو ينهي الحرب ، فمن المتوقع أن يتم توسيع عقوبات الاتحاد الأوروبي لشحن وتأمين النفط الروسي ، وفي النهاية على الغاز.
كان تأثير أزمات النفط في السبعينيات هو الركود الاقتصادي و تنويع الموردين. كان عام 2022 هو العام الذي أصبحت فيه الطاقة سياسية مرة أخرى ، وأدى القلق بشأن النقص إلى بدء التنويع المطلوب بشدة للطاقة نحو مصادر الطاقة المتجددة. في عام 2023 ، لن تختفي هذه المشكلة.
نبذة عن الكاتب
توماس فروليش، متابعة البحث، كينجز كوليدج لندن
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.
