وقد تم الاتفاق الأخضر الجديد الذي أيدته الإسكندرية Ocasio - كورتيز وأكثر من ممثلي الولايات المتحدة 40 الأخرى وانتقد وفرض عبء ثقيل على دافعي الضرائب من الأغنياء والطبقة الوسطى الذين سيتعين عليهم دفع ثمنها ، لكن فرض الضرائب على الأغنياء ليس ما الذي يقترحه قرار الصفقة الخضراء الجديدة. وتقول إن التمويل سيأتي في المقام الأول من وكالات عامة معينة ، بما في ذلك الاحتياطي الفيدرالي و "مصرف عام جديد أو نظام من البنوك العامة الإقليمية والمتخصصة."
قد يكون التمويل من خلال الاحتياطي الفيدرالي مثيراً للجدل ، ولكن إنشاء بنية تحتية وطنية عامة وبنك إنمائي يجب أن يكون بلا تفكير. السؤال الحقيقي هو لماذا ليس لدينا بالفعل ، مثل الصين وألمانيا ودول أخرى تدور حولنا حول تطوير البنية التحتية.
العديد من الدول الأوروبية والآسيوية ودول أمريكا اللاتينية لديهم بنوك التنمية الوطنية الخاصة بهموكذلك الانتماء إلى مؤسسات تنمية ثنائية أو متعددة الجنسيات مملوكة بشكل مشترك من قبل حكومات متعددة. وعلى عكس مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي ، الذي يعتبر نفسه "مستقلاً" عن الحكومة ، فإن بنوك التنمية الوطنية مملوكة بالكامل من قبل حكوماتها وتنفذ سياسات التنمية العامة.
ليس لدى الصين فقط بنك البنية التحتية الخاص بها في الصين ، بل أنها أنشأت بنك الاستثمار في البنية التحتية الآسيوية ، الذي يعد العديد من البلدان الآسيوية والشرق أوسطية في عضويتها ، بما في ذلك أستراليا ونيوزيلندا والمملكة العربية السعودية. كلا البنكين يساعدان في تمويل تريليون دولار صينيواحد حزام الطريق واحدمبادرة البنية التحتية. تتفوق الصين على الولايات المتحدة حتى الآن في بناء البنية التحتية التي يملكها دان سلان ، المستشار السابق في فريق الرئيس ترامب الانتقالي. حذر"إذا لم نتوصل إلى تعاملنا معًا قريبًا جدًا ، فيجب علينا جميعًا أن نحافظ على تفكيرنا في لغة الماندرين."
إن الشركة الرائدة في مجال الطاقة المتجددة هي ألمانيا ،أول اقتصاد رئيسي للطاقة المتجددة في العالم"لدى ألمانيا بنك تنمية للقطاع العام يسمى KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau أو "معهد الائتمان لإعادة الإعمار") ، وهو أكبر من البنك الدولي. جنبا إلى جنب مع البنوك الألمانية غير الربحية Sparkassen ، KfW لديها إلى حد كبير مولت ثورة الطاقة الخضراء في البلاد.
على عكس البنوك التجارية الخاصة ، لا يتعين على مؤسسة KfW التركيز على زيادة الأرباح قصيرة الأجل لمساهميها ، بينما تغض الطرف عن التكاليف الخارجية ، بما في ذلك تلك المفروضة على البيئة. كان البنك حراً في دعم ثورة الطاقة من خلال تمويل استثمارات كبيرة في الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة. استثمارات الوقود الأحفوري قريبة من الصفر. واحدة من السمات الرئيسية ل KFW، كما هو الحال مع بنوك التنمية الأخرى ، هو أن معظم الإقراض مدفوع في اتجاه استراتيجي تحدده الحكومة الوطنية. وقد لعب دورها الرئيسي في ثورة الطاقة الخضراء في إطار السياسة العامة في إطار تشريعات الطاقة المتجددة في ألمانيا ، بما في ذلك تدابير السياسة التي جعلت الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة جذابة تجاريا.
KfW هو واحد من أكبر بنوك التنمية في العالم ، مع الأصول اعتبارًا من ديسمبر 2017 من 566.5 مليار دولار. ومن المفارقات أن التمويل الأولي لرأس مالها جاء من الولايات المتحدة ، من خلال خطة مارشال في 1948. لماذا لم نقم بتمويل بنك مماثل لأنفسنا؟ من الواضح أن مصالح وول ستريت القوية لم تكن تريد المنافسة من بنك مملوك للحكومة يمكنه تقديم قروض أقل من السوق للبنية التحتية والتنمية. ويفضل المستثمرون الأمريكيون اليوم تمويل البنية التحتية من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص ، حيث يستطيع الشركاء الخاصون جني الأرباح بينما يتم فرض الخسائر على الحكومات المحلية.
KfW وثورة الطاقة في ألمانيا
تعتمد الطاقة المتجددة في ألمانيا أساسًا على طاقة الرياح والطاقة الشمسية والكتلة الحيوية. أنتجت مصادر الطاقة المتجددة 41٪ من الكهرباء في البلاد في 2017 ، ارتفاعًا من 6٪ فقط في 2000 ؛ و البنوك العامة المقدمة عبر 72٪ من التمويل لهذا التحول. في 2007-09 ، بتمويل KfW كل استثمارات ألمانيا في الطاقة الشمسية الضوئية. بعد ذلك ، تم إدخال الطاقة الشمسية الكهروضوئية على الصعيد الوطني على نطاق واسع. هذا هو نوع الدور الحافز الذي يمكن أن تلعبه بنوك التنمية ، وهو ما أدى إلى بدء تحول هيكلي كبير من خلال تمويل وعرض التقنيات والقطاعات الجديدة.
إن بنك KfW ليس واحدًا من أكبر الشركات فحسب ، بل إنه قد تم تصنيفه من بين الاثنين أسلم البنوك في العالم. (الآخر هو أيضا بنك مملوك للقطاع العام ، بنك زيورخ الكانتالي في سويسرا.) KfW الرياضة الثلاثية - تصنيفات من جميع وكالات التصنيف الرئيسية الثلاث ، وهي Fitch و Standard و Poor's و Moody's. يستفيد البنك من هذه التصنيفات العليا ومن الضمانة القانونية للحكومة الألمانية ، التي تسمح لها بإصدار سندات بشروط مواتية للغاية ، وبالتالي تقديم شروط مواتية ، ودعم قروضها بالسندات.
لا يعمل KfW من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص ، ولا يتاجر في المشتقات والمنتجات المالية المعقدة الأخرى. يعتمد على الإقراض التقليدي ومنح. المقترض هو المسؤول عن سداد القرض. يمكن للمستثمرين من القطاع الخاص المشاركة ، ولكن ليس كمساهمين أو شركاء من القطاعين العام والخاص. وبدلاً من ذلك ، يمكنهم الاستثمار في "السندات الخضراء" ، التي هي آمنة وسائلة مثل سندات الحكومة الأخرى ويتم تقييمها مقابل تخصيصها الأخضر. تم إصدار أول "سند أخضر - صنع بواسطة KfW" في 2014 مع حجم $ 1.7 بليون واستحقاق خمس سنوات. كان أكبر سند أخضر على الإطلاق في وقت إصداره وولد الكثير من الاهتمام حيث نما كتاب الطلب بسرعة إلى مليار دولار ، على الرغم من أن السندات دفعت قسيمة سنوية فقط بـ 3.02٪. بواسطة 0.375 ، حجم مشكلة KfW Green Bonds كان 4.21 مليار دولار.
يستفيد المستثمرون من التصنيفات الائتمانية والاستدامة العالية ل KfW ، وسيولة سنداته ، وفرصة دعم المناخ وحماية البيئة. بالنسبة للمستثمرين المؤسسيين الكبار الذين لديهم أموال تتجاوز حد التأمين على الودائع الحكومية ، فإن "السندات الخضراء" هي ما يعادل حسابات التوفير ، وهي مكان آمن لإيقاف أموالهم التي تقدم فائدة متواضعة. كما تناشد "الصكوك الخضراء" المستثمرين "المسؤولين اجتماعياً" ، الذين يتمتعون بالضمان مع هذه السندات البسيطة والشفافة بأن أموالهم تسير حيثما يريدون. يتم تمويل السندات من قبل KfW من عائدات قروضها ، والتي هي أيضا في ارتفاع الطلب بسبب انخفاض أسعار الفائدة. ويمكن للبنك تقديم هذه المعدلات المنخفضة لأن تقييماته الائتمانية الثلاثية تسمح له بتعبئة الأموال الرخيصة من أسواق رأس المال ، ولأن قروضه الموجهة نحو السياسة العامة تؤهلها للحصول على إعانات مستهدفة.
بنك التنمية روزفلت: مؤسسة إعادة إعمار المالية
يوازي دور مؤسسة KfW في تنفيذ سياسة الحكومة مع دور مؤسسة تمويل إعادة الإعمار (RFC) في تمويل الصفقة الجديدة في 1930s. في ذلك الوقت كانت البنوك الأمريكية مفلسة وغير قادرة على تمويل الانتعاش في البلاد. حاول روزفلت إنشاء نظام من "البنوك الصناعية" العامة لـ 12 عبر الاحتياطي الفيدرالي ، لكن الإجراء فشل ؛ لذلك قام بوضع حد حول خصومه باستخدام RFC التي تم إعدادها في وقت سابق من قبل الرئيس هوفر ، وتوسيعها للتعامل مع احتياجات التمويل في البلاد.
قدم قانون RFC الخاص بـ 1932 إلى RFC مخزونًا رأسماليًا بقيمة $ 500 مليونًا وسلطة تقديم ائتمان يصل إلى 1.5 مليار دولار (تمت زيادته لاحقًا عدة مرات). مع تلك المواردمن 1932 إلى 1957 أقرضت RFC أو استثمرت أكثر من $ 40 مليار. كما هو الحال مع قروض KfW ، كان مصدر تمويلها هو بيع السندات ، ومعظمها إلى الخزانة نفسها. العائدات من القروض سددت السندات ، ترك RFC مع الربح الصافي. قامت RFC بتمويل الطرق والجسور والسدود ومكاتب البريد والجامعات والطاقة الكهربائية والرهون العقارية والمزارع وأكثر من ذلك بكثير ؛ ومولت كل هذا في حين توليد الدخل للحكومة.
كان RFC ناجحًا إلى درجة أنه أصبح أكبر شركة أمريكية وأكبر منظمة مصرفية في العالم. نجاحها ربما كان عدوها. فبدون حالات الاكتئاب والحروب ، كان منافسًا قويًا للغاية للمؤسسة المصرفية الخاصة. وفي 1957 ، تم حلها تحت حكم الرئيس أيزنهاور. لقد تُركت الولايات المتحدة بدون بنك تنموي ، في حين كانت ألمانيا ودول أخرى تضرب الأرض.
يوجد اليوم في بعض الولايات الأمريكية بنية تحتية وبنوك تنموية ، بما في ذلك كاليفورنيا. لكن وصولهم صغير جدا. إحدى الطرق التي يمكن توسيعها لتلبية احتياجات البنية التحتية للدولة هي تحويلها إلى مستودعات لإيرادات الدولة والبلديات. وبدلاً من إقراض رؤوس أموالهم مباشرة في صندوق متجدد ، فإن هذا سيتيح لهم الاستفادة من رؤوس أموالهم في أوقات 10 التي تحصل على قروض ، حيث أن جميع بنوك الإيداع قادرة على القيام بذلك. (انظر مقالتي السابقة هنا.)
إن الطريقة الأكثر ربحية وفعالية للحكومات الوطنية والمحلية لتمويل البنية التحتية العامة والتنمية هي مع بنوكها الخاصة ، كما أظهرت سجلات التتبع المذهلة لمؤسسة KfW وغيرها من بنوك التنمية الوطنية. وأظهرت RFC ما يمكن القيام به حتى من قبل بلد كان مفلسا من الناحية الفنية ، وذلك ببساطة عن طريق تعبئة موارده الخاصة من خلال مؤسسة مالية مملوكة للقطاع العام. نحتاج إلى إعادة إحياء محرك التمويل العام اليوم ، ليس فقط لمعالجة الأزمات الوطنية والعالمية التي نواجهها الآن ولكن من أجل التنمية المستمرة التي تحتاج إليها البلاد من أجل إظهار إمكاناتها الحقيقية.
عن المؤلف
إلين براون هو محامي ، مؤسس المعهد المصرفي العام، ومؤلف الكتب الاثني عشر ، بما في ذلك الأكثر مبيعا شبكة من الديون. في الحل بنك العامة، كتابها الأخير، وقالت انها تستكشف نماذج المصرفي العام نجاحا تاريخيا وعالميا. لها 200 + المواد بلوق هي في EllenBrown.com.
كتب بواسطة هذا المؤلف
Web of Debt: The Troucking Truth about Our Money System and How We Can Break free
من إلين هودجسون براون.
انقر هنا للحصول على مزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب.
حل البنك العام: من التقشف إلى الرخاء
إلين براون.
انقر هنا للحصول على مزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب.
الطب الممنوع: هل علاج السرطان غير السام فعال؟
من إلين هودجسون براون.
انقر هنا للحصول على مزيد من المعلومات و / أو لطلب هذا الكتاب.
