تعمل اللوائح البيئية بشكل عام على تحسين استعداد المجتمعات المحلية وقدرتها على التحمل أثناء الكوارث. AP Photo / Gerald Herbert

الأمطار الغزيرة التي تلت إعصار فلورنسا أثارت المخاوف بشأنها الافراج عن المواد السامة. الرماد من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم المخزنة في مكب النفايات وقد تسربت وقالت ولاية نورث كارولينا أن عشرات المواقع لديها نفايات خردة أو معرضة لخطر القيام بذلك.

إن هذه الأنواع من الأحداث لا تسلط الضوء فقط على إمكانية حدوث ضرر على البشر والبيئة بسبب هذا النوع من التلوث غير المسيطر عليه ، بل أيضًا الربط بين اللوائح البيئية والمخاطر التي تواجهها المجتمعات عند حدوث الكوارث الطبيعية.

تعد القرارات التي تتخذها المجتمعات المحلية عند إدارة مجموعة من المخاطر ، بما في ذلك تحديد مواقع النفايات الصناعية ، عاملاً رئيسياً في ضعف المجتمع أثناء الكارثة - وهي ديناميكية رأيناها تمارس بطرق عديدة في عملنا في سياسة وإدارة الكوارث. وتساعد مثل هذه الخيارات أيضًا في تفسير سبب الضرر الناتج عن الكوارث بشكل كبير ، كما أن التعافي من الكوارث بالغ التعقيد.

التلوث والفيضانات الكارثية

تسبب هطول الأمطار الغزيرة من إعصار فلورنسا نهر نيوس في الفيضانات و تآكل ثلاثة مقالب الرماد الفحم تغطيتها التربة بالقرب من جولدسبورو بولاية نورث كارولينا. في مكب آخر من رماد الفحم بالقرب من ويلمنجتون ، الأمطار الغزيرة تتعرض لمحتوياته السامةوالتي تشمل الرصاص والزرنيخ والزئبق ، وغسلها في بحيرة قريبة تستنزف في نهر كيب فير. وتقدر شركة ديوك إنيرجي ، مشغل المكب ومحطة الطاقة المجاورة ، عن ذلك هربت حظائر 2,000 المكعبة إلى البحيرة لكن تدعي أن مياه العواصف الملوثة لم تصب في النهر.

تعد مشكلة إدارة تخزين رماد الفحم بمثابة توضيح مفيد لكيفية تأثير خيارات حماية البيئة ، سواء كانت جيدة أو سيئة ، على درجة ضعف المجتمع خلال الكارثة.

تحيط مياه الفيضانات بالمنازل ومحطة توليد الكهرباء في أعقاب إعصار فلورنسا في نيوبورت ، نورث كارولاينا AP Photo / Tom Copeland

لدى الهيئة التشريعية في ولاية كارولينا الشمالية تاريخ حديث من الحرمان الواضح من تغير المناخ. مشروع قانون مرت في 2012 حظر استخدام علم المناخ فيما يتعلق بآثار ارتفاع مستوى سطح البحر وقضايا الإدارة الساحلية الأخرى. هذه يعزز التنمية الساحلية أقل من الصوت ويزيد من التعرض للمخاطر الساحلية.

وبالمثل ، فإن الدولة لديها تاريخ من تخزين خامات الفحم في المناطق التي تعرض مياه الشرب لخطر التلوث. واجهت خطة لإزالة أو تنظيف هذه المواقع انتقاد من دعاة حماية البيئة أن هذه الجهود غير كافية حتى الآن.

تخفيف قواعد التخلص من رماد الفحم

رماد الفحم هو منتج النفايات السامة من حرق الفحم لإنتاج الطاقة. هناك اكثر من 100 مواقع نفايات رماد الفحم في الجنوب الشرقي. 37 هي تقع في ولاية كارولينا الشمالية. تحتوي نفايات رماد الفحم على مجموعة واسعة من المركبات ، ومعظمها من المعادن الثقيلة. إذا لم يتم احتواءه ورصده ، فإن رماد الفحم السام يشكل أ مخاطر صحية كبيرةلأنها يمكن أن تلوث مياه الشرب والمياه السطحية وتتراكم في الأسماك وتؤذي الكائنات الحية الأخرى.

في 2008 تسرب الفحم الرماد ضخمة في ولاية تينيسي، على غرار الوضع المحتمل في ولاية كارولينا الشمالية ، يكلف أكثر من دولار أمريكي 1.2 مليار لتنظيف. هذا دفع إدارة أوباما إلى كتابة لوائح وطنية جديدة بشأن التخلص من رماد الفحم ، اعتماد قاعدة نهائية في 2015.

تظهر الصورة التي أعدها تحالف Waterkeeper تأثيرات الفيضان في محطة Weatherspoon السابقة التي تعمل بالفحم والتي تم تدميرها. Waterkeeper Alliance Inc., CC BY-NC-ND

يمكن فهم جهود إدارة أوباما على رماد الفحم في سياق خطة الطاقة النظيفة ، وهي جهد واسع لمعالجة تغير المناخ والتلوث الصناعي. إدارة ترامب لديها سعى إلى التراجع عن هذا النهج التنظيميبما في ذلك التراجع صرامة تنظيم التخلص من رماد الفحم.

لكن تخفيف اللوائح الخاصة بإنتاج الطاقة واستهلاكها ونفاياتها يقوض الجهود التي تبذلها المجتمعات المحلية للتصدي للكوارث والقضية الأوسع المتمثلة في التخفيف من حدة تغير المناخ. تكيف.

على سبيل المثال ، فإن زيادة احتمال تلوث المياه من خلال الضوابط السيئة على التخلص من رماد الفحم هي مخاطر صحية عامة لا لزوم لها يمكن أن تبطئ جهود الاستجابة وتجعل التعافي أكثر تكلفة وأكثر صعوبة. باختصار ، يجعل التنظيم البيئي المتراخي المجتمعات أقل مرونة.

التنظيم البيئي والكوارث

بشكل عام ، تم تصميم أنظمة إدارة الطوارئ والاستجابة لحالات الطوارئ بحيث تكون مرنة بدرجة كافية لمواجهة أي خطر يتسبب في حدوث أزمة ، سواء كانت طبيعية ، مثل الأعاصير ، أو التكنولوجية ، مثل الحوادث الصناعية أو أعمال الإرهاب. بعد هجمات سبتمبر 11 و 2001 ، شرعت الولايات المتحدة في تحويل كيفية التعامل مع حالات الطوارئ والكوارث.

واعتمدت مبادئ توجيهية ومعايير وطنية جديدة للتأهب وإدارة الحوادث لضمان الفعالية في جميع مراحل إدارة الكوارث. لكن جهود السياسة التي تضعف حماية البيئة على المستوى الوطني أو المحلي أو المحلي تجعل إدارة عمليات إدارة الكوارث أكثر صعوبة.

ادرس التخفيف من المخاطر - استخدام أدوات مثل أكواد البناء أو تخطيط استخدام الأراضي لتقليل حجم الضرر الذي قد يحدث أثناء الكارثة - وكيف يرتبط بالمراحل الأخرى لإدارة الكوارث. تؤثر قوة خطوات تقليل المخاطر ، مثل ممارسات استخدام الأراضي المحلية الأكثر أمانًا ، بشكل مباشر على الاستجابة لحالات الطوارئ ومراحل التعافي على المدى الطويل.

على سبيل المثال ، إذا كان مجتمع ما يمنع التنمية السكنية في السهول الفيضية ، وعندما يحدث الفيضان ، لا تكون هناك حاجة لعمليات الإخلاء أو الإنقاذ ، يتم تخفيض تكاليف الاسترداد ، وهكذا. وفي نفس الوقت ، فإن الأنظمة البيئية الأكثر صرامة يكون لها أثر تقليل المخاطر حول الخطر نفسه وتسهيل إمكانية تخفيف المخاطر بشكل أكثر فعالية.

زيادة مخاطر الكوارث

إن نقطتنا المركزية واضحة إلى حد ما: إجراءات الحماية البيئية في الولاية القضائية لها تأثيرات مباشرة على ضعف الكوارث. يمكن النظر إلى الحالة الخاصة في ولاية كارولينا الشمالية ومخاطر التلوث واسع النطاق من تلوث الرماد الفحم الناجمة عن كارثة فلورنسا الفيضانات في ضوء الاتجاهات الأوسع في الولايات المتحدة والعالم.

مع ارتفاع مستوى سطح البحر ، تواجه المجتمعات الساحلية في الولايات المتحدة المخاطر الضخمة المرتبطة بالفيضانات الخطيرة وأكثر روتينية. تشير الأدلة إلى التكاليف المالية للكوارث تتصاعد. خارج الولايات المتحدة الاتجاهات السلبية المماثلة لزيادة المخاطر وأكثر من ذلك عواقب وخيمة من الكوارث الوطنية في جميع أنحاء العالم راسخة.

يمكن أيضا أن ينظر إلى مشكلة الرماد الفحم في ولاية كارولينا الشمالية من خلال عدسة التعرض غير العادل للأضرار البيئية. إن تحديد مواقع مواقع النفايات الخطرة ليس عشوائياً - يميل خطر التعرض إلى أن يكون أعلى بالنسبة للسكان الأكثر فقراً أو أقلية. هذا إلى جانب ارتفاع معدلات الضعف الاجتماعي - عدم القدرة على الاستعداد أو الاستجابة أو التعافي من الكوارث - يزيد من المخاطر التي يتعرض لها هؤلاء السكان من آثار صحية واجتماعية اقتصادية طويلة الأجل.

كل هذه الاتجاهات - زيادة الضعف والتعرض غير المتكافئ وتكاليف أكبر للكوارث - كلها تؤكد الحاجة إلى النظر إلى التنظيم البيئي باعتباره عنصراً أساسياً في الحد من مخاطر الكوارث.

نبذة عن الكاتب

برايان جيه. جربر ، أستاذ مساعد للخدمة العامة والحلول المجتمعية ومدير مشارك ، مركز إدارة الطوارئ والأمن الداخلي ، جامعة ولاية أريزونا وميلاني غال ، أستاذة جامعية ومديرة مشاركة ، مركز إدارة الطوارئ والأمن الداخلي وأستاذة كلية ، جامعة ولاية أريزونا

يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.

كُتبٌ ذاتُ صِلَةٍ

at سوق InnerSelf و Amazon